18 Ekim sabahı Hanoi'de Ulusal Meclis Televizyonu tarafından "Vietnam'da 2030'a Kadar Tütün Zararlarının Önlenmesine Yönelik Ulusal Strateji Hedefine Yönelik Özel Tüketim Vergisi (ÖTV) Planı" konulu seminer düzenlendi.

Dünya Sağlık Örgütü (WHO) Uzmanı Dr. Nguyen Tuan Lam, reklam yasakları, uyarılar, iletişim gibi önlemlerin uygulandığını ve neredeyse doymuş hale geldiğini, artık çok etkili olmadığını, tütün kullanımını azaltmada en etkili önlemin sadece vergi olduğunu belirtti.

Bay Lam, "Uluslararası deneyimlere göre, vergi artışları tütün kullanımını azaltmada %60'lık bir etkiye sahip. Ancak Vietnam'da tütün vergisindeki artış çok küçük oldu ve etkinin yalnızca %15-20'sini oluşturdu, bu da yüksek bir sigara içme oranına yol açtı," dedi.

Master Ba Nguyen Tuan Lam.jpg
Dr. Nguyen Tuan Lam: "Vietnam'da vergi artışı çok küçük, sigarayı azaltma etkisinin yalnızca %15-20'sini oluşturuyor." Fotoğraf: Binh Minh

Özel Tüketim Vergisi Kanun Tasarısı'na (Değişiklik) göre tütün ürünlerine %75 oranındaki vergi oranı korunacak ve 2026-2030 döneminde yıllık yol haritasına göre iki seçenekli olarak ilave mutlak vergi oranı uygulanacak.

1. Seçenek, ilk yıl sigara paketi başına 2.000 VND ekliyor ve sonraki yıllarda paket başına 2.000 VND artırarak 2030 yılına kadar paket başına 10.000 VND'ye ulaşıyor.

Son istatistiklere göre Vietnam'da her yıl 100.000'den fazla kişi sigaradan dolayı ölüyor. Bunlardan 84.500'ü aktif sigara içiciliği, 18.800'ü ise pasif sigara içiciliği nedeniyle hayatını kaybediyor.

Seçenek 2, 2026'dan itibaren torba başına 5.000 VND'lik bir artış, sonraki üç yıl içinde torba başına 1.000 VND'lik kademeli bir artış ve 2030'da torba başına 2.000 VND'lik bir artış uygulayarak 2030'da torba başına 10.000 VND'ye ulaşıyor.

DSÖ Vietnam Temsilcisi Dr. Angela Pratt, Vietnam'ın 2030 yılına kadar paket başına 15.000 VND'ye ulaşmayı hedefleyen bir yol haritasıyla mutlak bir vergi koymasını ve mevcut orantılı vergi oranıyla birlikte, erkeklerde sigara içme oranını 2030 yılına kadar %35,8'e düşürerek sigara kullanımını azaltma yönündeki ulusal hedefe ulaşmasını önerdi.

Bu, yıllık vergi gelirini önemli ölçüde artıracak ve 2020'ye kıyasla 2030 yılına kadar bütçeye yılda 29,3 trilyon VND ek gelir sağlayacak.

Sağlık Bakanlığı Hukuk Departmanı Uzmanı Bayan Hoang Thi Thu Huong, tütün vergisi artışlarının geçmişini şöyle özetledi: Vietnam, tütüne ilk özel tüketim vergisini 1999 yılında %45 oranında uyguladı. 2006-2007 döneminde ise bu oran %55'ti.

Tütün üzerindeki özel tüketim vergisi 2008-2019 yılları arasında üç kez artırıldı: 2008 yılında vergi oranı %65'e, 2016 yılında (8 yıl sonra) %70'e, 2019 yılında (3 yıl sonra) %75'e çıkarıldı.

Tıp.jpg
Vietnam halkının ortalama geliri arttıkça sigara fiyatları daha ucuz ve daha erişilebilir hale geliyor. Fotoğraf: Binh Minh

Bayan Huong, "Tütün vergisindeki artış çok düşük, vergi artışları arasındaki zaman aralığı oldukça uzun, bu nedenle satın alma gücünü ve tüketimi azaltacak kadar etkili olmuyor. Vietnam'ın kişi başına düşen ortalama geliri her yıl istikrarlı bir şekilde artıyor, bu nedenle sigara fiyatları daha ucuz ve daha erişilebilir hale geliyor," dedi.

Vietnam'daki Tütünsüz Çocuklar Kampanyası uzmanı Bayan Le Thi Thu şunları ekledi: 2006'dan 2024'e kadar, yani 18 yılda, sigaralardaki özel tüketim vergisi sadece %20 arttı, bu da ortalama olarak yılda yaklaşık %1,1'lik bir artışa denk gelirken, yıllık ekonomik büyüme %4-5 arasında gerçekleşti.

Tütün mamulleri üzerindeki özel tüketim vergisine ilişkin hükümleri içeren Özel Tüketim Vergisi Kanunu Tasarısı (Değişik) Tasarısı, TBMM'de 21 Ekim'de açılacak 8. Oturumda ilk görüşünü verecek ve Mayıs 2025'teki Oturumda görüşülerek onaylanması bekleniyor.

Vietnam Ulusal Meclis Televizyonu Genel Müdürü gazeteci Le Quang Minh, "Bu tartışma, Ulusal Meclis milletvekilleri ve politika yapıcılarının belirlenen tüm hedeflere ulaşmak için doğru ve isabetli kararlar almalarına yardımcı olmak amacıyla görüşleri ve faydalı referans kaynaklarını sentezlemeyi amaçlıyor" dedi.

Başbakan tarafından 24 Mayıs 2023 tarihinde yayımlanan 2030 Yılına Kadar Tütün Zararlarının Önlenmesi ve Kontrolüne İlişkin Ulusal Strateji, 15 yaş ve üzeri erkeklerde tütün kullanımının 2025 yılına kadar %39'un altına; 15 yaş ve üzeri kadınlarda ise %1,4'ün altına düşürülmesini hedefliyor.

2030 yılına kadar 15 yaş üstü erkeklerde tütün kullanım oranını %36'nın altına; 15 yaş üstü kadınlarda ise %1'in altına düşürmek.

Aynı zamanda, tütün mamulleri üzerindeki vergilerin artırılması için bir yol haritasının geliştirilmesi ve 2030 yılına kadar vergi oranının DSÖ tarafından önerilen perakende fiyatlarına oranına ulaşmasının sağlanması; tütün mamulleri üzerindeki özel tüketim vergisinin artırılması için bir yol haritasının geliştirilmesi için Maliye Bakanlığı'nın Sağlık Bakanlığı ve ilgili bakanlıklar ve birimlerle koordinasyon ve başkanlık görevini üstlenmesi ve stratejinin tütün kullanımını azaltma hedefine ulaşması gerekmektedir.