 |
| Hai Phong , ilk kez İl Rekabet Endeksi'nde (PCI) birinci sıraya yükseldi. |
Hai Phong'un "yeni kralı"
Hai Phong İl Parti Sekreteri Le Tien Chau, 2024 İl Rekabet Endeksi (PCI) açıklama töreninin odak noktasıydı. Hai Phong, son yedi yılda başka hiçbir yerleşim yerinin başaramadığı bir şeyi başardı: PCI'da en üst sırayı almak için adını değiştirdi.
Vietnam Ticaret ve Sanayi Odası (VCCI) Başkanı Pham Tan Cong, PCI 2024'ün "yeni şampiyonu"nu açıkladığı törende, Hai Phong'un ekonomik büyüme, yatırım çekme ve dönüşüm, çaba ve yenilik öyküsündeki başarılarından bahsetti.
Vietnam Ticaret ve Sanayi Odası (VCCI) tarafından 2004 yılında başlatılıp uygulanmasından bu yana geçen 20 yıl içinde, PCI, iş dünyası ile yerel yönetimler arasında yıllık bir diyalog platformu olarak kabul edilmiştir. İşletmelerin deneyimlerini açıkça dile getirebildiği ve hükümetin dinleyip harekete geçtiği bir forumdur. Bu nedenle, PCI sıralaması, işletmelerin yerel yönetimin "dinleme ve harekete geçme" kalitesine verdiği bir puan olarak da görülebilir.
Açıkça görüldüğü üzere, işletmelerin bakış açısından Hai Phong, 2024 anketinde iller ve şehirler arasında en iyi olarak değerlendirilmektedir. Özellikle, şehirdeki yönetim alanlarının 10'undan 7'sinde, 2023'e kıyasla önemli ölçüde iyileşme olduğu iş dünyası tarafından kabul edilmiştir. Bu alanlar arasında, araziye erişim, şeffaflık, kayıt dışı maliyetler, adil rekabet, hükümet dinamizmi, yasal kurumlar ve güvenlik ve düzen gibi işletmeler için kolayca tatmin edici olmayan alanlar da bulunmaktadır.
Piyasa giriş endeksinde Hai Phong'un şu anda 8,72 puanla en yüksek skora sahip olmasına rağmen, iyileşme kolay değil; çünkü bu endeks , hükümetin son 20 yılda piyasaya giriş düzenlemelerini reform etme çabalarına büyük ölçüde bağlı, nispeten yüksek bir ortalama puana sahip ve yerel yönetimlerin özel girişimlerine ve uygulama kapasitesine büyük ölçüde bağımlı.
Dolayısıyla, VCCI Başkanı ve PCI uzmanlarının gerçekten paylaşmak istediği şey, bu rakamlara ulaşma yolculuğudur.
Durmaksızın devam eden yenilikçiliğin öyküsü.
PCI'nin canlılığı, eyalet hükümetlerinden sürekli olarak ortaya çıkan reform modellerinde yatmaktadır. Örnekler arasında pazara giriş için "tek durak noktası" modeli, merkezi kamu idari merkezleri, iş kafeleri ve Bölgesel, Sektörel ve İlçe/İlçe Hükümeti Değerlendirme Modeli (DDCI) yer almaktadır... bunlar birçok yerel yönetim tarafından iş ortamı için rekabetçi bir araç olarak benimsenmektedir. Bunların tümü, her PCI döngüsündeki sıralama yarışmasından kaynaklanmaktadır ve "örnek modeller" olarak adlandırılmaktadır.
Hai Phong, 2021 yılında PCI sıralamasında ikinciliğe ulaştığında, hükümet ve işletmeler arasında destek ve reform girişimlerine ilişkin taahhütleri kamuoyuna açık bir şekilde imzalayarak PCI'deki iyi örneklerin toplanmasına da katkıda bulundu. Örneğin, taahhütler arasında, uygun olmayan belgeler konusunda işletmelerle proaktif olarak iletişime geçilerek ayrıntılı rehberlik sağlanması, işletmelerin belge tamamlamak için birden fazla seyahat yapmasına gerek kalmaması ve birçok prosedürün işlem süresinin merkezi hükümet düzenlemelerine kıyasla yarıdan fazla azaltılması yer alıyordu. Hai Phong, bu taahhütleri imzalamanın yanı sıra, basından ve işletmelerden bunların uygulanmasını izlemelerini istedi.
Bu yıla ilişkin olarak Sayın Le Tien Chau, görev süresinin başından itibaren Şehir Parti Komitesi 16. Parti Kongresi Kararı'nın, yüksek büyüme hedeflerine ulaşmak ve sosyo-ekonomik görevleri tamamlamak için yatırım ve iş ortamını iyileştirmeyi, idari prosedür reformunu teşvik etmeye odaklanmayı, e-devleti kurmayı ve idari aygıtın kamu hizmeti kalitesini artırmayı çığır açıcı bir çözüm olarak belirlediğini paylaştı.
Sayın Chau, "Şehir yönetimi birçok idari reform planı yayınladı; her yetkilinin ve Parti üyesinin bireysel sorumluluğuna bağlı belirli görevlerin atanmasını, 'açık kişi, açık görev, açık zaman, açık sorumluluk, açık sonuç ve açık yetki' ilkesini izleyerek titizlikle uyguladı" dedi.
2024 yılında Hai Phong, idari işlemlerin %100'ünün tek elden hizmet merkezinde işlenmesini sağladı; idari işlemlerin bir listesini yayınlayarak çevrimiçi sistemde kamuya açık hale getirdi; çevrimiçi kamu hizmetleri için ücret ve harçları kaldırdı veya azalttı; idari işlemlerin işlenmesi için bilgi sistemine mahalle ve köylerin %100 bağlantısını sağlayan özel bir ağ kurarak dijital bir hükümet oluşturmayı hedefledi.
Özellikle Sayın Chau, disiplinli, yaratıcı, kararlı, düşünmeye ve konuşmaya cesaret eden, nasıl hareket edeceğini bilen, yenilik yapmaya cesaret eden ve kamu yararı için sorumluluk almaya cesaret eden, birliği koruyan, liderlerin örnek davranışını ve sorumluluğunu sürdüren yetkililer ve kamu görevlileri ekibinden bahsetti.
Sayın Chau, "PCI endeksi, Hai Phong'un yönetim anlayışını yenilemesine, idari verimliliği artırmasına, reform derslerini yaymasına, yerel markalar oluşturmasına ve özellikle de işletmelerin sesini hükümete yansıtan etkili bir izleme aracı olarak hizmet etmesine yardımcı olan önemli bir araç haline geldi; böylece şehrin yatırım ve iş ortamını iyileştirmek için çözümlerin değerlendirilmesine ve ayarlanmasına yardımcı oluyor," diye vurguladı.
Belki de bu, Hai Phong'un 2023 PCI sıralamasında üçüncü sıradan birinciliğe yükselmesi için kritik bir dönüm noktasıdır.
2024 PCI sıralamasındaki ilk 30 yerleşim birimine daha yakından baktığımızda, 6 merkezi yönetimli şehrin ve birçok komşu yerleşim biriminin varlığını görüyoruz. Bu durum kısmen, büyük ekonomik merkezlerin ve çevre bölgelerinin daha iyi altyapı, nitelikli iş gücüne erişim, büyük pazarlara yakınlık gibi avantajlarından kaynaklanmaktadır.
Ancak PCI uzmanları, bu avantajların bu bölgelerdeki işletmeler için otomatik olarak yüksek puanları garanti etmediğini savunuyor. Aslında, yatırım çekme konusunda önemli avantajlara sahip olan ve PCI sıralamalarında sürekli olarak üst sıralarda yer alan bölgesel ekonomik merkezlerde bulunan birçok yerleşim yeri, son yıllarda ilk 30'da yer almamıştır.
Hai Phong'un kendisi bile uzun yıllar boyunca sürekli olarak PCI sıralamasının alt yarısında yer aldı ve 2012'de 50. sıraya kadar geriledi, bu da önemli dalgalanmalara yol açtı. Yükseliş trendi ancak 2014'te başladı ve 63 il arasında 34. sıraya ulaştı, ancak Hai Phong'un resmi olarak ilk 10'a dahil edilmesi beş yıl sürdü ve 2019 PCI sıralamasında bu mümkün oldu.
VCCI Genel Sekreter Yardımcısı ve PCI Direktörü Sayın Dau Anh Tuan, Hai Phong'un başarılarının uzun yıllar süren istikrarlı çabalar sonucunda elde edildiğini, sadece kendi önceki performansını aşmakla kalmayıp iş dünyasının beklentilerini de aştığını belirtti. Çeşitli departman ve kurumların çok sayıda somut eylemle katılımı ve hükümetin uygulama kapasitesi, Hai Phong'un zirveye yükselmesinde kilit rol oynadı.
Yeni uzay gelişmelerinde yarış
2024 PCI'nin etkisi, duyuru töreniyle veya yerel yönetimlerde sıkça görülen PCI analiz raporlarıyla sınırlı kalmayacak. Bu, PCI'nin 63 il ve şehrin tamamını kapsadığı son yıl, ancak aynı zamanda daha yüksek talepler ve beklentilerle yeni bir rekabetin başlangıç noktası da olabilir.
Vietnam Komünist Partisi 13. Merkez Komitesi, 12 Nisan 2025 tarihli 60-NQ/TW sayılı Kararı ile 34 il düzeyindeki idari birimin il, şehir ve siyasi-idari merkezleri için önerilen isim listesini onayladı.
Birleştirilen 52 il düzeyindeki idari birimin PCI sıralamalarına bakıldığında, bazı iller arasında puanlarda nispeten büyük farklılıklar olduğu görülmektedir. Bu durum, yerel yönetimler arasındaki yönetim kalitesi farkını yansıtmakla birlikte, bu farklılıkların çözülmesinde yaşanacak zorlukların da habercisidir. Bu, kısa vadede sorunsuz bir geçiş sağlamak için çok önemlidir, ancak uzun vadede yatırım ve iş ortamında iyileştirmeleri teşvik etmek ve gelecekte ekonomik istikrarı ve kalkınmayı sürdürmek için sürekli çabalar gerektirmektedir.
Ancak bu tek zorluk değil. Bay Le Tien Chau, Hai Phong'un Asya'nın önde gelen şehirleriyle eşdeğer bir gelişim yolculuğundan bahsetti; ülkenin sanayileşme ve modernleşmesinde öncü olan modern bir uluslararası liman kenti; ve ekonomi, eğitim, öğretim, bilim ve teknoloji alanlarında uluslararası bir merkez. Ayrıca 2025 için %12,5'lik büyüme hedefinden ve 2026-2030 dönemi için %15-16'lık bir büyüme hedefinden bahsetti.
Özellikle, uluslararası standartlara dayalı "tek beyan, tek denetim ve tek onay" modeline göre oluşturulmuş benzersiz ve üstün mekanizma ve politikalarıyla yeni nesil serbest ticaret bölgesi, Şehir tarafından önerilmiş olup, Hai Phong Şehri'nin gelişimi için bazı özel mekanizma ve politikaların pilot uygulamasına ilişkin Ulusal Meclis'in 35/2021/QH15 sayılı Kararının yerine geçecek kararla birlikte bu yıl onaylanması beklenmektedir... Ancak Hai Phong'un yeni yolculuğu Hai Duong ile birlikte ilerleyecektir.
Daha geniş bir perspektiften bakıldığında, Vietnam, 2025 yılına kadar %8'lik GSYİH büyümesi ve sonraki yıllarda çift haneli büyüme gibi iddialı hedeflerle yeni bir kalkınma dönemine giriyor. Yerel yönetimler, birleşmelerin tamamlanması gerekliliğinin yanı sıra, çift haneli büyümeyi sağlamak için de sorumluluk üstleniyor.
Bu bağlamda, iş ortamının iyileştirilmesi, Vietnam'ın hedeflerine ulaşması için sadece gerekli bir koşul değil, aynı zamanda temel bir itici güçtür. Bu aynı zamanda, yerel düzeydeki ekonomik yönetişimin kalitesinin korunması ve iyileştirilmesinin acil ve belirleyici bir görev olduğu anlamına da gelir. Şüphesiz ki, Çin Komünist Partisi'nden (PCI) derlenen iyi örnekler, birleşmelerden sonra yerel yönetimlerin "dinleme ve harekete geçme" çabalarından kaynaklanan daha birçok model ve girişimi içerecektir.
Kaynak: https://baodautu.vn/pci-2024-thu-hang-cho-chat-luong-lang-nghe-va-hanh-dong-d281764.html
Yorum (0)