2025 yılı düzenli harcama tahminlerinde tasarrufun kapsamı ve konuları

(Chinhphu.vn) - Hükümet, 2025 yılı için düzenli harcama tahminlerinde tasarrufların kapsamı ve konuları hakkında 13 Haziran 2025 tarihli 173/NQ-CP sayılı Kararı yayınladı.

2025 yılı için düzenli harcama tahmini.

Kararda, normal devlet bütçe harcamalarının %10'unun tasarruf edileceği, kesilen harç gelirlerinin muhafaza edileceği, kamu hizmeti gelirleri ile diğer gelirlerin, 2025 yılı başında bakanlıklar, merkezi yönetim kuruluşları ve iller ile merkezi yönetime bağlı illerin Halk Komiteleri bütçe birimlerinin normal harcamaları için belirlenen rejime göre muhafaza edileceği, tasarruf sağlamayan bazı kalemlerdeki artışlar hariç olmak üzere, 2024 yılı başında belirlenen tahmine göre artırılacağı açıkça belirtiliyor.

Aynı zamanda, 2025 yılının son 7 ayında, bakanlıklar, merkezi idareler, il ve merkezi yönetime bağlı şehirlerin Halk Komiteleri bünyesindeki bütçe birimlerinin düzenli harcamaları için yıl başında belirlenen rejime göre kesilen harç gelirleri, elde tutulan gelirler, kariyer gelirleri ve diğer elde tutulan gelirler, tasarruf sağlamayan bazı içerikler ve yukarıda tasarruf sağlanan tutar hariç olmak üzere, düzenli devlet bütçe harcamalarının % 10'u oranında tasarruf edilir.

Hükümet, bütçe kullanan birim başkanlarından bu Karara göre tasarruf miktarını tespit etmelerini ve inceleme ve sentez için üst yönetim kurumuna göndermelerini talep eder.

Bakanlar, merkezi idarelerin başkanları ve her düzeydeki Halk Komitelerinin başkanları, kendilerine bağlı idare ve birimlerin her harcama alanına göre ayıracakları tasarruf miktarını kararlaştırarak harcama denetimi için Devlet Hazinesine gönderirler.

İl ve merkezden yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri, olağan devlet bütçe harcamalarından ve kesilen harç gelirlerinden yapılan tasarruf miktarını merkez bütçesine sunarlar.

Tasarruf yönetimi

Tasarruflar aşağıdaki şekilde yönetilir:

- Bakanlıklar, merkezi idare kuruluşları, illerin Halk Komiteleri ve merkezi olarak yönetilen şehirler, 30 Haziran 2025 tarihine kadar Maliye Bakanlığı'na tasarrufları sentezleyecek ve raporlayacak, bakanlıkların, merkezi idarelerin (Milli Savunma Bakanlığı ve Kamu Güvenliği Bakanlığı hariç) ve yerel yönetimlerin düzenli devlet bütçe harcamalarındaki tasarrufları sentezleyecek ve yetkili makamlara değerlendirilmek ve karara bağlanmak üzere Hükümete raporlayacak.

- Vietnam Sosyal Güvenlik Fonu'nun yönetim gideri tasarrufları, ilgili Sosyal Güvenlik Fonları, İşsizlik Sigortası Fonları ve Sağlık Sigortası Fonları'na aktarılmaktadır. Vietnam Genel Emek Konfederasyonu'nun bir sonraki yıla aktarılan %2 sendika aidatı gelirinden yaptığı tasarruflar, yönetmeliklere uygun olarak kullanılmaktadır. Başbakan'ın 24 Ocak 2013 tarihli ve 07/2013/QD-TTg sayılı, Vietnam Devlet Bankası'nın mali rejimine ilişkin Kararı hükümleri uyarınca, Vietnam Devlet Bankası'nın toplu ödenek bütçesi için, tasarruflar 2025 yılı için toplu ödenek bütçe planının geliştirilmesinde kullanılmaktadır.

- Ücret ve harçlar kanunu hükümlerine göre kesilip kalan ücret gelirlerinden yapılan tasarruflar için: Kurum ve kuruluşlar, yönetim organının tasarruf kararı üzerine tasarruf edilen tutarı devlet bütçesine aktarırlar. Mali yıl sonuna kadar gelirin yıl başında belirlenen tahmine göre dalgalanması halinde, kurum veya kuruluş başkanı, tasarrufun düzeltilmesine karar vermek üzere üst yönetime bildirmekle yükümlüdür.

- Kariyer gelirlerinden ve diğer elde tutulan gelirlerden elde edilen tasarruflar konusunda: Yönetim kurulunun tasarruf kararına dayanarak, kurumlar ve birimler, kariyer gelişimine yapılan yatırımı artırmak amacıyla birimin kariyer gelişim fonuna kaynak aktarır. Mali yıl sonuna kadar, gelirin yıl başında belirlenen tahmine göre dalgalanması durumunda, kurum veya birim başkanı, tasarruf bütçesinin ayarlanmasına karar vermek üzere üst yönetime rapor vermekle yükümlüdür.

Hükümet, Başbakan tarafından yetkilendirilen Maliye Bakanını, Hükümet adına, 15. Ulusal Meclis 9. oturumunun Kararına eklenmek üzere aşağıdaki içeriği Ulusal Meclise sunmakla görevlendirdi: "2025 yılının son 7 ayındaki düzenli harcamaların %10'u oranında ek tasarruf sağlanarak Lao Cai - Hanoi - Hai Phong demiryolu hattı yatırımının desteklenmesi; Hükümetin uygulamayı organize etmesi ve en yakın oturumda Ulusal Meclise rapor vermesi."

TASARRUF SAĞLAMAYAN İÇERİKLER

1. Maaş niteliğindeki maaş giderleri ve kişilere yönelik giderler:

a) 2025 yılı bütçesinde maaş reformu için ayrılan %10 oranındaki tasarruf, yetkili makamlarca yönetmelikle belirlenmiştir;

b) Kadrolar, memurlar, kamu çalışanları ve silahlı kuvvetler için temel maaş seviyelerini ve ikramiye rejimlerini belirleyen 30 Haziran 2024 tarihli ve 73/2024/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi uyarınca maaş niteliğindeki maaş giderleri ve kişilere yönelik giderler, ikramiye giderleri;

c) Yetkili makamlarca kararlaştırılan sosyal güvenlik politikalarının uygulanması için fonlar; rejime göre insan kaynakları giderleri (bunlar arasında: personel verimliliğinin artırılması bütçesi; öğrencilere yönelik burslar, rejimler ve politikalar; zor durumdaki aydınlara destek; öngörülen rejimlere göre yemek giderleri, ikramiyeler, uzman çalıştırma ücretleri, ücretler ve diğer insan kaynakları giderleri; istatistiksel araştırmalar, orman koruma ve geliştirme politikalarının uygulanması için ücret ve insan kaynakları giderleri; her sektöre özgü nakdi ve ayni ödenekler; öngörülen rejimlere göre öğrenim ücreti muafiyeti ve indirimi tazminatı için fonlar; telif fonu, edebiyat ve sanat ödülleri...);

2. Uluslararası taahhütlere göre harcamalar: Yabancı sermaye kaynaklarından yapılan harcamalar; ODA projelerinin uygulanması için sağlanan muadil fonlar; yıllık aidat ödemeleri; uzlaştırma anlaşmalarının, yargılamaların ve uluslararası tahkim kararlarının uygulanması için yapılan maliyetler.

3. Hükümetin bu Kararı yayımladığı tarihten önce tamamlanan görevlerin yerine getirilmesi için finansman; Hükümetin bu Kararı yayımladığı tarihten önce ihale dokümanları düzenlenen ve 2025 yılında uygulanmaya devam edilen tedarik ve onarım görevlerinin ve ihale paketlerinin yerine getirilmesi için finansman.

4. Bazı önemli, özel siyasi ve mesleki görevlerin yerine getirilmesine yönelik finansman azaltılmayacaktır:

a) Milli Meclis oturumları, Milli Meclis Daimi Komitesi ve Milli Meclis delegasyonlarının faaliyetleri için bütçe; Milli Meclis faaliyetlerine hizmet eden propaganda ve basın çalışmaları için bütçe; kanun ve tüzüklerin geliştirilmesini desteklemek için bütçe; Vietnam'daki dini örgütleri, ileri gelenleri ve din görevlilerini desteklemek için bütçe; ödül nesnelerinin üretimi için bütçe; Halk Konseyi oturumları, her düzeydeki Halk Konseyi faaliyetleri için bütçe; her düzeydeki Parti kongrelerinin düzenlenmesi için bütçe.

b) Yurtdışındaki Vietnam temsilciliklerinin ve diğer yurtdışı Vietnam acentelerinin işletme giderleri; Dışişleri Bakanlığının diğer ulusal diplomatik faaliyetleri; yurtdışındaki Vietnam vatandaşlarını ve tüzel kişileri desteklemek ve korumak için yapılan giderler; Parti, Devlet, Ulusal Meclis ve Hükümet liderlerinin dış ilişkiler görevlerini yerine getirmeleri için yapılan giderler;

c) Anlaşma kapsamında yabancı öğrencilerin Vietnam'da ve Vietnam öğrencilerinin yurtdışında eğitimine yönelik finansman; Başbakan tarafından onaylanan projelere göre yurtdışı eğitim ve gelişim projelerinin uygulanmasına yönelik finansman; Memurların ve kamu görevlilerinin eğitim ve gelişimlerine yönelik finansman;

d) Politbüro'nun 22 Aralık 2024 tarihli 57-NQ/TW sayılı Bilim, Teknoloji, İnovasyon ve Ulusal Dijital Dönüşüm Gelişiminde Atılımlar Hakkındaki Kararı ile Ulusal Meclis'in Bilim, Teknoloji, İnovasyon ve Ulusal Dijital Dönüşüm Gelişiminde Atılımlar Yaratmak İçin Birtakım Özel Mekanizma ve Politikaların Pilot Uygulaması Hakkındaki 193/2025/QH15 sayılı Kararı'nın uygulanması için ulusal bilim, teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm görevlerinin uygulanması için finansman ve Anlaşma veya Protokol kapsamında bir dizi ülkeyle bilimsel ve teknik iş birliği görevlerinin uygulanması için finansman.

d) Koruyucu hekimliğe hizmet eden faaliyetler için finansman (salgın önleme, bulaşıcı hastalıklar, koruyucu hekimlikte uzmanlaşmış görevler, tabandan sağlık, gıda güvenliği, toplum çalışmaları, aşı satın alma görevleri, ilaç, su, tıbbi ilaçlar vb. test etme); hattı yönlendirme, profesyonel destek sağlama, teknikleri transfer etme, üst düzey hastanelerden profesyonel personeli alt düzey hastanelere destek olmak üzere döndürerek onaylı tıbbi muayene ve tedavi kalitesini iyileştirme faaliyetleri için finansman; tıbbi tesislerde ruhsal hastalığı, cüzzam ve tüberkülozu olan hastalar için tıbbi muayene, tedavi ve bakım için finansman;

e) Mahkeme duruşmalarının işletme giderleri; Halk Savcılığının soruşturma faaliyetleri, kovuşturma hakkının kullanılması ve yargı faaliyetlerinin denetlenmesi için yapılan giderler; yargı, teftiş ve denetim kurumlarının faaliyetleri için yapılan değerlendirme giderleri; Jüri işletme giderleri, kararların zorla infazı için avans ödemesi, delillerin imhası, icra memuru giderleri; Mahkemede Uzlaşma ve Diyalog Kanunu uyarınca uzlaştırma ve diyalog yürütme giderleri; zararların tazmini için yapılan giderler; Halk Mahkemelerinin 12 yaşından 18 yaşına kadar olan kişileri zorunlu rehabilitasyon tesislerine gönderme prosedürlerini değerlendirme ve karar vermelerine ilişkin 01/2022/UBTVQH15 sayılı Kararnamenin uygulanması için yapılan giderler; Halk Mahkemelerinde idari işlem tedbirlerinin uygulanması prosedürlerini değerlendirme ve karar vermelerine ilişkin 03/2022/UBTVQH15 sayılı Kararnamenin uygulanması için yapılan giderler; Mahkeme tarafından değiştirilen Ceza Kanunu hükümlerine göre yürütülen tutukluların koşullu erken tahliyesini değerlendirme toplantısının çalışmalarını desteklemek için fonlar; ölüm cezalarının infazını desteklemek için fonlar;

g) Ulusal hedef programlarının uygulanması için kariyer finansmanı;

h) Başbakanlık Kararları uyarınca dağıtıma yönelik pirinç alımı için kaynak sağlanması.

Phuong Nhi

Kaynak: https://baochinhphu.vn/pham-vi-doi-tuong-tiet-kiem-chi-thuong-xuyen-du-toan-nam-2025-102250613205223472.htm