2021-2023 dönemi kıyı kaynaklarının işletilmesi ve sürdürülebilir kullanımına ilişkin ana planın onaylanması

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, 2021-2023 dönemi için kıyı kaynaklarının işletilmesi ve sürdürülebilir kullanımına ilişkin ana planı onaylayan ve 2050 vizyonunu içeren 1117/QD-TTg sayılı Kararı imzaladı.

Deniz ekonomik sektörlerinin kapsamlı bir şekilde geliştirilmesi için kıyı kaynaklarının etkin ve sürdürülebilir bir şekilde yönetilmesi, işletilmesi ve kullanılması gerekmektedir.

Karara göre, planlamanın özel amaçları; kıyı alanlarının ekosistemini, biyolojik çeşitliliğini ve diğer değerlerini korumak, sürdürmek ve restore etmek; koruma alanını artırmak, kıyı alanlarındaki doğal değerleri, deniz ekolojisini ve mangrov ormanlarını korumak, ulusal denizin doğal alanının en az %6'sına eşit bir alana ulaşma hedefine katkıda bulunmaktır.

Sektörler ve alanlar için makul bir şekilde alan düzenlemek ve tahsis etmek ve kıyı kaynaklarının kullanımı ve işletilmesindeki örtüşmeleri ve çatışmaları temelden çözmek, ekosistemlerin dayanıklılığını sağlamak, kıyı çevresini korumak, aşağıdaki hedeflere ulaşılmasına katkıda bulunmak: Plajlarda, kıyı turizm alanlarında ve deniz rezervlerinde tehlikeli atıkların, evsel katı atıkların, plastik atıkların %100'ünün toplanması ve arıtılması; Ekonomik bölgelerin, endüstri parklarının ve kıyı kentsel alanlarının %100'ünün sürdürülebilir, ekolojik, akıllı ve güvenli bir şekilde planlanması ve inşa edilmesi, çevre standartlarına ve düzenlemelerine uygun merkezi atık su arıtma sistemleri ile gerçekleştirilmesi.

Halkın denize erişimini sağlamak, geçim kaynaklarını iyileştirmek ve kıyı topluluklarının yaşam standartlarını yükseltmek, kıyı bölgelerindeki özellikle dezavantajlı yerleşim yerlerini ortadan kaldırmak, kıyı illeri ve kentlerinde kişi başına düşen ortalama gelirin, ülke genelindeki ortalama gelire kıyasla 1,2 kat veya daha fazla artmasına katkıda bulunmak; kültürel mirasları korumak ve muhafaza etmek, tarihi gelenekleri ve denizcilik kültürel kimliğini tanıtmak, zamanın trendlerine uygun kapsamlı bir Vietnam kültürünün inşasına ve geliştirilmesine katkıda bulunmak.

2050 yılına kadar kıyı kaynakları, deniz ekonomik sektörlerinin kapsamlı bir şekilde geliştirilmesi için etkin ve sürdürülebilir bir şekilde yönetilecek, işletilecek ve kullanılacak, kıyı alanlarının canlı bir ekonomik ve kültürel kalkınma merkezi haline gelmesine, yatırım çekilmesine, anakara ile deniz arasında kalkınma alanı bağlayan bir geçit olmasına, Vietnam ile dünya arasında ticaretin bağlanmasına katkıda bulunulacak; kıyı alanlarının denize doğru ilerlemesi için sağlam bir temele oturtulması ve ülkedeki diğer bölgelerin birlikte gelişmesi için ivme yaratılması; temiz, güvenli bir çevre ve doğal, ekolojik, peyzaj, kültürel ve tarihi değerlerin korunması, muhafaza edilmesi ve geliştirilmesi; ulusal savunma ve güvenliğin sıkı bir şekilde sağlanması, ülkemizin denizden zengin, sürdürülebilir kalkınma, refah, güvenlik ve emniyete sahip, 2050 yılına kadar net sıfır emisyona ulaşan güçlü bir denizci ulus olmasını hedeflemektedir.

Planlama kapsamı

Kıyı planlamasının kapsamına kıyı deniz alanları ve kıyı kara alanları, özellikle:

a) Kıyı deniz alanının iç sınırı uzun yıllar boyunca (18,6 yıl) ortalama düşük su hattına eşit olup, dış sınırı ise uzun yıllar boyunca ortalama düşük su hattından 6 deniz mili uzaklıktadır.

b) Kıyı alanları, 28 kıyı ilindeki kıyı belediyelerini, semtlerini ve kasabalarını ve merkezi olarak yönetilen şehirleri kapsar.

Ancak önemli ekosistemlerin ve yaşam alanlarının bütünlüğünün sağlanması ve kara ile deniz arasındaki güçlü etkileşimlerin tam olarak hesaba katılması için bazı alanlarda kıyısal mekansal yayılım hem karaya hem de denize doğru daha da genişletilmektedir.

Kıyı arazi kaynaklarının işletilmesi ve kullanılması için imar düzenlemesi

Kıyı alanları ve adalar, Ulusal Ana Plan uyarınca, 4 sosyo-ekonomik bölgeye göre düzenlenmiş ve tahsis edilmiştir: Quang Ninh'den Ninh Binh'e kadar olan Kuzey bölgesi; Thanh Hoa'dan Binh Thuan'a kadar olan Kuzey Merkez bölgesi ve Merkez Sahili; Ba Ria - Vung Tau ve Ho Chi Minh Şehri'ni içeren Güneydoğu bölgesi; Tien Giang'dan Kien Giang'a kadar olan Güneybatı bölgesi.

Mavi deniz ekonomisinin güçlü gelişimini desteklemek, karada ve deniz altında gerçekleştirilen faaliyetler arasında uyumu sağlamak, kıyı bölgelerindeki kaynakların işletilmesi ve kullanılmasına öncelik vermek, özellikle karayolu koridorları, ekonomik bölgeler, sanayi bölgeleri ve kıyı kentsel alanlarında altyapı geliştirme çalışmalarını önceliklendirmek, deniz ekonomisi sektörlerinin gelişimini desteklemek için ivme ve itici güç oluşturmak, kıyı bölgelerini adalar, önemli ekonomik bölgeler ve uluslararası sınır kapılarıyla bağlamak. Kıyı bölgelerindeki doğal kaynakları, ekosistemleri, biyolojik çeşitliliği ve kültürel ve tarihi değerleri bozmadan uygun alanlarda deniz ıslahı yapmak, kıyı illerinin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin sosyo-ekonomik kalkınması için alan ve arazi fonunu artırmak.

Kuzey kıyı bölgesi

Hai Phong - Quang Ninh bölgesi, Güneydoğu Asya'nın modern, uluslararası, önde gelen denizcilik ekonomi merkezi, Kızıl Nehir Deltası'nın kalkınmasının kapısı ve itici gücüdür; Thai Binh - Nam Dinh - Ninh Binh bölgesi denizcilik ekonomisini güçlü ve sürdürülebilir bir şekilde geliştirmektedir.

Altyapı ile ilgili olarak: Özellikle kıyı yolları, demiryolları ve limanları ulusal otoyollara ve otoyollara bağlayan yollar olmak üzere kıyı altyapı sistemine yatırım yapmaya ve bu sistemi tamamlamaya odaklanın; limanları ve Mong Cai uluslararası sınır kapılarını Hanoi'ye bağlayan yeni demiryolları araştırın ve inşa edin. Kıyı ekonomik kuşağıyla yakından bağlantılı, deniz ekonomik kalkınmasıyla ilişkili bir kıyı kentsel alanları zinciri oluşturma yönünde kıyı kentsel alanlarını ve yerleşim alanlarını geliştirin.

Öncelikli ekonomik sektörler hakkında: Quang Ninh'de (Van Don, Ha Long Körfezi) oldukça uluslararasılaşmış turizm alanları oluşturmak, Quang Ninh'i bölgedeki ve dünyadaki önemli uluslararası turizm merkezleriyle bağlantı kuran ulusal bir turizm merkezine dönüştürmek; Cat Ba - Ha Long Körfezi - Bai Tu Long - Van Don turizm alanının gelişimini Asya - Pasifik'te uluslararası öneme sahip tatil turizmi, eğlence ve deniz - ada doğal miras turizmi merkezine bağlamak.

Uluslararası limanlar, yurtiçi ve okyanus taşımacılığı, denizcilik hizmetleri, Hai Phong - Quang Ninh liman kümesinin merkezi olduğu multimodal lojistik hizmetleri geliştirmek.

Kuzey Merkez Sahili ve Merkez Sahili

Kuzey Merkez Sahili ve Merkez Sahili, Orta Dağlık Bölge ve komşu Laos'un denizine açılan kapıdır; modern kıyı ekonomik bölgeleri, akıllı, çevre dostu kıyı kentsel sistemleri ve doğal afetlere ve iklim değişikliğine karşı yüksek dayanıklılığı ile deniz ekonomisinin hızlı, güçlü ve sürdürülebilir bir şekilde gelişmesi potansiyeline sahiptir; kültürel ve tarihi değerler ve ekosistemler korunmakta, muhafaza edilmekte ve tanıtılmaktadır.

Altyapı ile ilgili olarak: Ulaştırma sistemini kıyı ekonomik bölgeleri, sanayi parkları, Da Nang yüksek teknoloji parkları ve havaalanları ve limanlarıyla eş zamanlı olarak bağlayın; bölgedeki yerleşim yerlerinde kıyı yollarını tamamlayın; uluslararası sınır kapılarını limanlara bağlayan yatay otoyolları araştırın ve geliştirin; kaynakları, özellikle Thanh Hoa, Nghe An, Da Nang ve Khanh Hoa'daki limanlar olmak üzere, özel liman olma potansiyeli olan limanların geliştirilmesine odaklayın.

Öncelikli ekonomik sektörlerin geliştirilmesine ilişkin: Özellikle turizm ve deniz hizmetleri, deniz ekonomisi, petrol ve gaz işleme ve diğer deniz mineral kaynakları, su ürünleri yetiştiriciliği ve balıkçılık işletmeciliği, kıyı endüstrisi, yenilenebilir enerji, yeni deniz ekonomik sektörleri vb. gibi sektörlerde ulusal savunma ve deniz güvenliğinin sağlanmasıyla birlikte deniz ekonomisinin güçlü bir şekilde geliştirilmesine odaklanılması. Mevcut 11 kıyı ekonomik bölgesinde yatırım çekilmesinin teşvik edilmesi.

Güneydoğu kıyı bölgesi

Ba Ria - Vung Tau ve Ho Chi Minh Kenti kıyı bölgesi, Güneydoğu Asya'da öncelikli endüstriler ve alanlar olan limanlar, lojistik, petrol ve gaz işletmeciliği, petrokimya, deniz turizmi, işletme, su ürünleri yetiştiriciliği ve deniz ürünleri işleme ile güçlü bir uluslararası denizcilik ekonomik merkezidir.

Eko-turizm, tatil köyleri, kültür, spor ve kaliteli eğlence hizmetleri geliştirmek. Yeşil kentsel alanlara doğru bir kıyı turizm kentleri zinciri oluşturmak.

Kıyı yolu sisteminin tamamlanmasına yatırım yapmak; Ho Chi Minh Şehri limanıyla bağlantılı Cai Mep - Thi Vai - Sao Mai - Ben Dinh liman bölgesinin inşasını teşvik etmek, Cai Mep - Thi Vai uluslararası giriş limanını bölgesel ve uluslararası çapta büyük bir uluslararası transit liman haline getirmek için kaynakları önceliklendirmek; Can Gio uluslararası transit limanını araştırmak ve inşa etmek; iç su yolu güzergahlarını teknik standartlara uygun olarak kökten yenilemek; bölgedeki büyük limanların mal toplama ve gümrükleme ihtiyaçlarını karşılayacak liman kümeleri oluşturmak. Cai Mep Ha bölgesindeki limanlarla ilişkili bir serbest ticaret bölgesi inşa ederek eksiksiz bir sanayi-hizmet ekosistemi oluşturmak.

Güneybatı kıyı bölgesi

Güneybatı kıyı bölgesi, yeşil endüstriyel gelişme, temiz enerji, yenilenebilir enerji, özellikle rüzgar enerjisi, orman ve kıyı korumayla ilişkili güneş enerjisi; su ürünleri yetiştiriciliği, deniz ürünleri sömürüsü, lojistik hizmetleri, açık deniz sömürüsüne hizmet eden modern balıkçılık altyapısı, eko-turizmin oluşturulması ve geliştirilmesi, doğal afetlerin risklerinin proaktif olarak önlenmesine, önlenmesine ve en aza indirilmesine katkıda bulunan ve iklim değişikliğine ve yükselen deniz seviyelerine yanıt veren Güneydoğu Asya bölgesinin güçlü denizcilik ekonomi merkezlerini içerir.

Altyapı ile ilgili olarak: Bölgedeki ve dünyadaki önemli ekonomik merkezleri birbirine bağlayan ulaşım sistemini tamamlamak; Tran De iskele alanının (Soc Trang limanı) Mekong Deltası'nda giriş limanı rolünü üstlenecek özel bir liman olma potansiyeline yönelik planlamaya yönlendirildiği limanları iyi kullanmaya odaklanmak; Hau Nehri'ne giren büyük tonajlı gemiler için deniz yolları ve Tran De deniz yoluna odaklanarak deniz yollarını iyileştirmek, yenilemek ve bakımını yapmak.

Öncelikli ekonomik sektörlerin geliştirilmesine ilişkin olarak: Gaz sanayi, gaz işleme, elektrik, yenilenebilir enerjinin geliştirilmesi. Kıyı bölgelerinde su ürünleri yetiştiriciliğinin ve su ürünlerinin modern ve sürdürülebilir bir şekilde değerlendirilmesinin teşvik edilmesi; su ürünleri işleme sanayi, lojistik hizmetleri ve balıkçılık altyapısının geliştirilmesi; su kaynaklarının yenilenmesi ve deniz biyolojik çeşitliliğinin korunması.

Kıyı deniz kaynaklarının işletilmesi ve kullanılması için imar düzenlemesi

Kıyı deniz kaynaklarının işletilmesi ve kullanılması için imar planlaması, alanların işlevleri ve çakışmaların ele alınma ilkelerine göre aşağıdaki öncelik sırasına göre yapılır: (1) Ulusal savunma ve güvenliğin sağlanması gerekliliği; (2) Deniz ekosistemlerinin korunması ve muhafaza edilmesi gerekliliği; (3) Ekonomik kalkınma faaliyetlerine duyulan ihtiyaç. Ekonomik kalkınma amaçlı faaliyetler arasındaki çakışmalar için, deniz kullanımına ilişkin öncelik yönelimleri aşağıdaki sıraya göre belirlenir: (1) Turizm ve deniz hizmetleri; (2) Deniz ekonomisi; (3) Petrol ve gaz ile diğer deniz mineral kaynaklarının işletilmesi; (4) Su ürünleri yetiştiriciliği ve deniz ürünleri işletmeciliği; (5) Yenilenebilir enerji ve yeni ekonomik sektörler.

Gerekli hallerde, İl Halk Komitesi ve ilgili bakanlık ve birimlerin teklifi üzerine, Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı, etkinliğin, ekonomik, sosyal ve çevresel yarar ve maliyetlerin analizi ve değerlendirilmesi ile denizde egemenlik ve güvenliğin korunmasını destekleme yeteneği temelinde belirli kıyı denizleri için kullanım öncelik sırasının ayarlanması için Başbakana teklifte bulunur.

Planlamayı uygulamaya yönelik 6 çözüm

Kararda, planlamanın uygulanmasına yönelik 6 çözüm yer alıyor: 1. Yönetim çözümleri; 2. Çevre, bilim ve teknoloji çözümleri; 3. İletişim ve farkındalık yaratma çözümleri; 4. Eğitim ve kapasite geliştirme çözümleri; 5. Yatırım finansmanı çözümleri; 6. Uluslararası işbirliği çözümleri.

Başbakan, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığını, planlamanın uygulanmasını düzenlemek ve denetlemek, yönetmeliklere uygun olarak planlamada periyodik değerlendirmeler, incelemeler ve düzeltmeler yapmak ve Planlama Kanunu hükümlerine uygun olarak planlamayı ilan etmek üzere bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kuruluşlar ve kıyı illeri ile merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komitelerine başkanlık ve koordinasyon sağlamakla görevlendirdi.

Aynı zamanda, planlama uygulamasına yönelik veri tabanı sistemini kurmak ve yönetmek; mevzuata uygun olarak bilgi sistemine ve ulusal planlama veri tabanına planlama bilgilerini sağlamak. Maliye Bakanlığı ve Planlama ve Yatırım Bakanlığı ile koordinasyon sağlayarak yıllık bütçeyi hazırlamak; planlamayı hayata geçirmek üzere orta vadeli ve yıllık kamu yatırım planını hazırlamak ve yetkili makama sunmak.

Kaynak: https://baoquangninh.vn/phe-duyet-quy-hoach-tong-the-khai-thac-su-dung-ben-vung-tai-nguyen-vung-bo-thoi-ky-2021-2023-3323137.html