İç Pazar Dairesi Başkan Yardımcısı Nguyen Thuy Hien, petrol kararnamesinde değişiklik yapılması hakkında konuşuyor

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı İç Pazar Dairesi Müdür Yardımcısı Nguyen Thuy Hien, Sanayi ve Ticaret Gazetesi muhabirleriyle paylaşımda bulundu.

Bayan Nguyen Thuy Hien - İç Pazar Departmanı Müdür Yardımcısı - Sanayi ve Ticaret Bakanlığı

Sayın Bakanım, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Vietnam'daki petrol ticareti ve petrol ticareti koşullarını mevcut durumda en uygun şekilde düzenlemek amacıyla, Hükümetin 83, 95 ve 80 sayılı Kararnamelerinden değiştirilen Petrol Ticareti Hakkındaki Taslak Kararnameyi tamamlamak için bakanlıklardan, şubelerden ve işletmelerden görüş topluyor. Petrol ticareti hakkındaki Taslak Kararnamenin, petrol arzını ve petrol ticareti yönetiminde şeffaflığı sağlamadaki yeni yönleri hakkında bilgi verebilir misiniz?

Petrol işletmelerinin faaliyetlerinin yönetiminde kamuoyunun bilgilendirilmesi ve şeffaflığın sağlanması amacıyla hazırlanan bu taslakta, enerji güvenliğinin sağlanmasına katkıda bulunma hedefi açıkça belirlenmiş olup, yönetim ilkesi; piyasa mekanizmasına dayalı, devlet yönetimiyle, işletmelerin, devletin ve petrol işletmecilerinin çıkarlarının uyumlu hale getirilmesidir.

Taslak Kararname'deki yeni maddelere gelince; 6 yeni madde var:

Öncelikle petrol ve akaryakıtın yönetim mekanizmasına ilişkin olarak Taslak Kararnamede, işletmelerin kendi kendilerine fiyat hesaplaması yapmaları ve daha sonra bu fiyatları yönetim kuruluşuna bildirerek izleme yapmaları için bir formül getirilmiştir.

İkincisi , Petrol Fiyat İstikrar Fonu'dur. Taslak Kararname, Petrol Fiyat İstikrar Fonu'nun 2023 Fiyat Kanunu'na göre uygulanmasını öngörmektedir. Fiyat Kanunu ayrıca, fiyat istikrarının uygulanmasına ilişkin usul ve esasları da belirlemektedir.

Üçüncüsü , toptan petrol tüccarları için bazı koşullar eklemektir. Özellikle, toptan petrol tüccarlarının piyasaya katılımları sırasında en az 36 aylık deneyime sahip olmaları ve devlet yönetim ajansıyla ağa bağlanarak yönetim ajansının işletmenin toplam arz ve envanterini izleyebilmeleri gerekmektedir. İşletmeler ayrıca yılda en az 100.000 m3 toplam kaynak sağlamalıdır.

Dördüncüsü, Taslak Kararname, dağıtıcıların akaryakıtı 5 gün süreyle rezerve etme zorunluluğunu kaldırıyor, depolama ile ilgili bazı düzenlemeleri kaldırıyor...

Beşincisi, çok sayıda aracı kurum aracılığıyla alım satımın önüne geçmek için, dağıtıcıların birbirlerinden benzin alım satımı yapmaması gerekiyor.

Altıncısı, Taslak Kararname petrol işletmeciliği hizmetlerine ilişkin düzenlemeyi kaldırıyor, çünkü inceleme sonrasında petrol işletmeciliği hizmetleri şartlı bir iş kalemi olmaktan çıkıyor, bu nedenle bunu kaldırıyoruz.

Petrol işine ilişkin taslak kararnamede birçok yenilik yer alacak (Fotoğraf: Can Dung)

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın ön raporuna göre, şu anda 30'dan fazla ana tüccar bulunuyor. İthal benzinin kaynağı burada yaratılıyor, fabrikalardan satın alınıyor, kendi dağıtım sistemlerine aktarılıyor ve diğer dağıtımcılara satılıyor. Ayrıca, dağıtım aşamasında yaklaşık 280 tüccar yer alıyor ve perakende sistemlerinde herhangi bir kısıtlama olmaksızın tüm ana tüccarlardan satın alma hakkına sahip. Bu yaklaşık 280 işletme, piyasanın daha canlı ve rekabetçi hale gelmesine yardımcı oluyor. Peki hanımefendi, riskleri nasıl öngörebiliriz?

Son dönemde, Parti'nin petrol ticaretindeki mekanizma ve politikalara ilişkin görüş ve yönergelerinin hayata geçirilmesi, ekonomik sektörlerin petrol arzına katılımı için elverişli koşullar yaratmış, çok sayıda dağıtımcı kurulmuş ve yurt içi kullanım için petrol arzının sağlanmasına katkıda bulunmuştur.

Ancak son dönemde dağıtıcıların faaliyetleri de denetim, inceleme ve soruşturma kuruluşları tarafından düzeltilmesi gereken noktalar olarak belirtiliyor.

Öncelikle, tüccarların birbirlerine dağıtım ve alım satım yapmalarına izin verildiğinde, bir ara katman oluşacak ve dolayısıyla maliyetler artacaktır. Perakende satış noktalarındaki indirimlerin düşük olmasının ve pazara perakende satış yapılmasını teşvik etmemesinin nedeni budur.

İkincisi , benzinin karşılıklı ticareti aslında sanal bir tüketim yaratmış, devlet yönetim kurumlarının benzin arzını yönetmek için toplam kaynağı kavraması imkânsız hale gelmiştir.

Üçüncüsü, tüccarlar birbirlerine alım satım yaptıklarında, aslında işletmenin finansal iş amaçlarına da hizmet etmiş olurlar; petrol dağıtımcısının bankadan borç alırken finansal kapasitesini kanıtlaması için gelir yaratırlar; petrol işinin halkın tüketim ihtiyaçlarını karşılama amacının doğruluğunu garanti altına almazlar.

Birçok kişi, tüccarların kendi aralarında benzin dağıtıp alıp satmasının, yönetim şirketinin gerçek arzı kavramasını zorlaştırdığına inanıyor. Siz bu konuda ne düşünüyorsunuz?

Son zamanlarda, karşılıklı petrol ticareti zaman zaman sanal tüketime yol açmış ve devlet yönetim kurumlarının toplam kaynağı kavramasını imkânsız hale getirmiştir. Öte yandan, toplam kaynak, petrolü proaktif bir şekilde yurt içinde alıp satabilmeleri veya ithal edebilmeleri için kilit işletmelere tahsis edilirse, yönetim kurumu toplam arzı ve gerçek tüketimi izleyebilecek, böylece planlar hazırlayıp toplam yıllık kaynağı işletmelere atayarak ekonomiye petrol arzı sağlayabilecek, piyasanın şeffaflaşmasına yardımcı olacak ve çıktı ve girdi tüketim planını kontrol edebilecektir.

Avantajı bu olsa da, dağıtıcıların birbirlerinden akaryakıt satın alamaması yönündeki düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu ve piyasa prensiplerini güvence altına almadığı, iş hukukunu ihlal ettiği yönünde görüşler var. Bu konudaki görüşünüz nedir?

Taslak kararname, distribütörlerin birbirleriyle alım satım yapamayacağını hükme bağlarken, bazıları bunun rekabet hukukunu kısıtladığını ve piyasa ilkelerine göre adil bir ortam sağlamadığını savunuyor. Distribütörler ise ayrımcılığa uğradıklarını iddia ediyor.

Ancak petrol, şartlı bir iştir. Bir işletme petrol ticaretine katıldığında, devlet yönetim ajansı tarafından belirlenen gereklilikleri karşıladığından emin olmalıdır. Ayrıca, petrol dağıtımcılarının birbirlerinden petrol alıp satmalarına izin verilmeyen düzenleme, rekabeti ortadan kaldırmaz; çünkü petrol dağıtımcıları kendi segmentlerinde normalde birbirleriyle rekabet etmeye devam ederler.

Ayrıca bu düzenlemenin, iyi dağıtımcıların petrol işinde ana tüccar olarak daha üst seviyelere yükselmek için çabalamalarına da olanak sağlayacak koşulları yarattığına inanıyoruz.

Son zamanlarda petrol piyasası güçlü bir şekilde gelişti, ancak hâlâ çok fazla seviye olduğu ve maliyetlerin artmasına neden olduğu düşünülüyor. Peki, petrol ticaretine ilişkin taslak Kararname bu zayıflığı nasıl giderecek, Sayın Hanım?

Daha önce petrol iş sistemi; toptancılar, dağıtıcılar, genel acenteler, perakende mağazalar ve franchise mağazalarından oluşuyordu.

Petrol İşletmeciliğine İlişkin Taslak Kararname'ye göre, petrol işletme sisteminde 3 seviye tasarladık. 1. seviye ana tüccar, 2. seviye dağıtıcı ve 3. seviye perakendecidir. Her seviye için ayrıca piyasaya katılım koşullarını, işletmelerin hak ve yükümlülüklerini de belirliyoruz. İşletmeler herhangi bir segmente katıldıklarında, o segmentteki koşulları sağlamalı, hak ve yükümlülüklerini kullanmalıdır.

Dağıtım aracılık aşamasında, teftiş, inceleme ve soruşturma kurumlarının sonuçlarını uygulayarak, tüccarların birbirleriyle alım satım yapmalarına izin veren düzenlemeyi kaldırdık ve böylece piyasadaki sanal verileri ortadan kaldırdık. Bu aynı zamanda, kilit tüccarların gerçek tüketim hacmini hesaplamalarına ve böylece yerli veya ithal işletmelerden alım yapmayı planlamalarına yardımcı oluyor. Aynı zamanda, devlet yönetim kurumlarının tüketim hacmini net bir şekilde belirlemesine ve yurt içi kullanım için yeterli benzin sağlamayı en yüksek hedefi olarak belirleyen işletmelere tahsis edilecek toplam bir kaynak oluşturmasına yardımcı oluyor.

Teşekkür ederim!

Source: https://congthuong.vn/pho-vu-truong-vu-thi-truong-trong-nuoc-nguyen-thuy-hien-noi-ve-sua-doi-nghi-dinh-xang-dau-350139.html