Devlet Denetiminin hukuki temelinin oluşturulma süreci 30 yıl geriye dönüp bakıldığında

"Devlet Denetimi - 30 Yıllık İnşaat ve Kalkınma" Çalıştayı. Fotoğraf: Ngoc Thuy

İlk yasal temelden

“Devlet Denetiminin 30 Yıllık İnşası ve Gelişimi İçin Yasal Altyapının Oluşturulması - İnşası” konulu çalıştayda konuşan Hukuk Departmanı Müdürü Hoang Phu Tho , 70/CP sayılı Kararname ve ardından 61/1995/QD-TTg sayılı Kararnamenin, Devlet Denetiminin doğuşunu ilan etme değerine sahip ilk yasal dayanaklar olarak kabul edildiğini ve böylece devletin maliyesini denetleme ve kontrol etme araçları sisteminde önemli bir gelişme adımı oluşturduğunu söyledi.

Hukuk Departmanı Direktörü Hoang Phu Tho.

Ardından, 1 Ocak 2006'dan itibaren yürürlüğe giren 2005 tarihli Devlet Denetleme Kanunu çıkarıldı ve bu, Devlet Denetleme Kurumu'nun hukuki statüsünü yeni bir seviyeye taşıyan önemli bir dönüm noktası oldu. Başbakan'a yardımcı bir kurumdan, Hükümet'e bağlı bir kuruma, Kanun'un ardından ise Ulusal Meclis tarafından kurulan bir ihtisas kurumuna dönüştü.

Böylece, Vietnam'da Devlet Denetimi ile ilgili yasal sistem kademeli olarak tamamlanmış, bağımsız çalışma ve yalnızca kanuna uyma ilkesi açıkça belirlenmiş ve aynı zamanda Devlet Denetiminin işlevleri, görevleri, yetkileri, organizasyonu ve işleyişi hakkında birçok anlamlı hüküm getirilmiştir.

13. Ulusal Meclis, 28 Kasım 2013 tarihinde 6. Oturum'da 2013 Anayasası'nı kabul etti. Bu, Devlet Denetimi'nin yasal dayanağını oluşturma, inşa etme ve mükemmelleştirme yolculuğunda tarihi bir dönüm noktasıdır.

Devlet Sayıştayı ve Devlet Sayıştayı'nın hukuki statüsü ilk kez Anayasa'da yer alıyor. Anayasa, Devletin temel kanunu, Devlet Sayıştayı'nın örgütlenmesi ve işleyişi için önemli bir hukuki temel ve Devlet Sayıştayı'nın kuruluş ve gelişim sürecinde tarihi bir dönüm noktasıdır.

Bu olay, Devlet Denetimini "Kanunla belirlenmiş" bir kurumdan "Anayasa" ile belirlenmiş bir kuruma yükseltmiş, Devlet Denetiminin kamu maliyesi ve varlıklarının yönetimi ve kullanımının denetlenmesindeki konumunu, rolünü ve sorumluluğunu teyit etmiş ve güçlendirmiş, aynı zamanda Devlet Denetiminin Vietnam'ın sosyalist hukuk devleti aygıtındaki konumunu da teyit etmiştir.

Sayın Hoang Phu Tho, “Devlet Denetleme Ofisi’nin hukuki statüsünün 2013 Anayasası’na dahil edilmesi, Devlet Denetleme Ofisi’nin 30 yıllık gelişim yolculuğunda “parlak bir dönüm noktası”dır” diye vurguladı.

Hukuki temel oluşturma yolculuğu

2013 Anayasası'nda Devlet Denetimine ilişkin hükümleri belirlemek amacıyla, 24 Haziran 2015 tarihinde 13. Millet Meclisi'nin 9. Oturumunda Devlet Denetimi Kanunu (Değiştirilmiş) kabul edilmiş ve 2005 tarihli Devlet Denetimi Kanunu'nun yerine geçerek 1 Ocak 2016 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir. Ardından, 26 Kasım 2019 tarihinde Devlet Denetimi Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun, Millet Meclisi'nden kabul edilerek 1 Temmuz 2020 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir.

Sayın Hoang Phu Tho, Devlet Denetimi Kanunu'nda yapılan iki değişikliğin, Devlet Denetimi'nin hem genişlik hem de derinlik açısından bir gelişme dönemine girmesi, yeni bir seviyeye ulaşması, yeni gereksinim ve görevleri karşılaması için sağlam bir temel oluşturduğunu değerlendirdi.

28 Şubat 2023 tarihinde, 15. Ulusal Meclis Daimi Komitesi, 20. Oturum, Devlet Denetim Sektöründe İdari Yaptırımlar Hakkında Yönetmelik'i kabul etti. Bu sayede, Devlet Denetimi Kanunu'nun ihlallerine yaptırım uygulanması için yasal bir temel oluşturularak, Devlet Denetimi faaliyetlerinin etkinliği ve verimliliği artırıldı.

Çalıştayın ilk panel tartışmasında, eski Devlet Sayıştayı Başkanı Do Binh Duong, pratik taleplere yanıt olarak, Devlet Sayıştayı'nın hukuki statüsünün daha da güçlendirilmesi ve piyasa ekonomisinde ve sosyalist bir hukuk devleti inşa sürecinde vazgeçilmez bir araç olarak konumu ve rolüyle orantılı hale getirilmesi gerektiğini hatırlattı. Başlangıçta plan sadece bir Yönetmelik geliştirmekti.

Eski Devlet Denetçisi Do Binh Duong (sağdan 2.) çalıştayın ilk panel tartışmasında konuşuyor.

"Ama sonra, Ulusal Meclis liderlerinden ve Hükümet liderlerinden Devlet Denetleme Ofisi'nin yasa yapmasına izin vermelerini istedik. O zamanlar Hukuk Departmanı'na diğer ülkelerin tüm yasalarını okuma görevini verdim, ancak yine de yasa oluşturmak için Vietnam gerçeklerine yakın olmak zorundaydık," dedi eski Devlet Denetçisi Do Binh Duong.

Hukuk Departmanı Başkan Yardımcısı Dang Van Hai'ye göre, Anayasa taslağı hazırlanırken Taslak Komitesi ve Editör Ekibi'nin tüm üyeleri Anayasa'da "denetim" kelimesinin yer almasını umuyordu. Son olarak, Ulusal Meclis, Devlet Denetleme Ofisi'ni özel olarak düzenlemek için 118. Maddeyi özel bir madde olarak ayırdı.

Delegeler, bunun Devlet Denetim Kurumunun konumu ve rolünün çok yüksek düzeyde bir kabulü olduğu ve ayrıca Ulusal Meclis'in, kamu maliyesi ve varlıklarının kullanımının verimliliğinin artırılması, olumsuzlukların önlenmesi ve bunlarla mücadele edilmesi konusunda Devlet Denetim Kurumundan beklentilerinin karşılandığı değerlendirmesinde bulundu.

"Devlet Denetimi - 30 Yıllık İnşa ve Gelişim" çalıştayının, Devlet Denetimi'nin kuruluşunun 30. yıldönümü (11 Temmuz 1994 - 11 Temmuz 2024) dolayısıyla düzenlenen bir dizi anma etkinliğinin bir parçası olduğu bilinmektedir.

Source: https://laodong.vn/kinh-doanh/qua-trinh-kien-tao-co-so-phap-ly-cua-kiem-toan-nha-nuoc-sau-30-nam-nhin-lai-1361105.ldo