Yüksek dolandırıcılık riski olan alanlara odaklanarak denetim düşüncesini güçlü bir şekilde yenileyin

2026 yılına kadar bakanlıklar, merkezi ve yerel yönetimlerin bütçe uzlaşma raporlarının tamamı denetlenecek.

Devlet Denetleme Kurumu'nun 2021-2026 dönemi performans raporunu sunan Devlet Denetleme Kurumu Genel Müdürü Ngo Van Tuan, görev süresi boyunca Devlet Denetleme Kurumu'nun Parti'nin ilke ve kararları ile Devlet'in hukuk politikalarını ciddiyetle benimsediğini, yaygınlaştırdığını ve eş zamanlı olarak uyguladığını belirtti. Ayrıca, özellikle arazi, kaynaklar ve mineraller olmak üzere kamu maliyesi ve kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımıyla ilgili birçok büyük ölçekli denetim konusunun seçilmesi yoluyla, Ulusal Meclis'in mali ve parasal politikalar ile sosyo -ekonomik kalkınmaya ilişkin kararlarının uygulanmasını proaktif bir şekilde somutlaştırıp hızla organize ettiklerini belirtti.

*Devlet Denetçisi Genel Ngo Van Tuan raporu sunuyor. Fotoğraf: “Lam Hien”*

43/2022/QH15 sayılı Millet Meclisi Kararı'nın uygulanmasını değerlendiren denetim konuları; "Covid-19'un önlenmesi, kontrolü ve destek politikaları için kaynakların seferber edilmesi, yönetimi ve kullanımı" denetim konusu; 2016-2021 döneminde 3 ulusal hedef programının uygulanmasının, planlamaya ilişkin politika ve kanunların uygulanmasının, tasarruf ve israfla mücadeleye ilişkin politika ve kanunların uygulanmasının denetimi gibi Millet Meclisi'nin en üst düzey denetim faaliyetlerine hizmet eden denetim konuları; ve kamuoyunun ilgisini çeken birçok "sıcak" konu...

Devlet Denetimi'nin faaliyetlerine ilişkin yasal çerçevenin mükemmelleştirilmesi çalışmaları, Devlet Sayıştayı için her zaman özel bir öneme sahip olmuş ve Devlet Denetimi'nin faaliyetlerinin kalitesini, etkinliğini ve verimliliğini artırmak için uygulanması gereken temel bir unsur olarak belirlenmiştir. Devlet Sayıştayı, özellikle Devlet Denetimi'nin tüzük, süreç ve tüzüklerinin, 2 kademeli yerel yönetim örgütlenme modeli ve Devlet Denetimi'nin denetim faaliyetleriyle ilgili yeni yasal düzenlemelerle uyumlu olacak şekilde gözden geçirilmesini, değiştirilmesini ve tamamlanmasını emretmiştir.

Geçtiğimiz dönemde Devlet Denetleme Kurumu, Devlet bütçesi çözüm raporlarının Ulusal Meclis ve yerel Halk Konseyleri tarafından onaylanması amacıyla her düzeyde denetlenmesini teşvik etti. Özellikle Devlet Denetçisi Genel Ngo Van Tuan, Ulusal Meclis'e sunulan 2026 denetim planının, bakanlıklar, merkezi ve yerel kurumların bütçe çözüm raporlarının %100'ünü denetleyeceğini ve bunun da 2030 Devlet Denetleme Geliştirme Stratejisi'nin uygulama yol haritasından 4 yıl önce gerçekleşeceğini vurguladı.

"Kompakt ama kaliteli" sloganıyla, "kalite, daha fazla kalite, daha fazla kalite" hedefini ısrarla sürdüren Devlet Denetimi, denetim ve inceleme kuruluşlarıyla yaşanan çakışma ve tekrarları kökten çözmek için birçok çözüm uygulamış; denetim anlayışında önemli yenilikler yaparak, odak noktasını "denetim, tespit"den "analiz, tahmin ve politika iyileştirme önerileri"ne kaydırmış, gelir kaybı ve dolandırıcılık riskinin yüksek olduğu alanlara odaklanmıştır.

Toplantıya katılan delegeler. Fotoğraf: Ho Long

Dönem boyunca, Devlet Denetleme Kurumu, yetkililerin Covid-19 salgınını önleme ve mücadele etmelerini kolaylaştırmak amacıyla bir dizi denetimi esnek bir şekilde azaltıp erteledi; böylece yerel yönetimler 3 numaralı fırtınanın ( Yagi fırtınası) etkilerinin üstesinden gelmeye, yaşamı istikrara kavuşturmaya ve üretimi ve ticareti eski haline getirmeye odaklanabildi. Özellikle 2025 yılında, örgütsel yapının güçlendirilmesi ve tüm düzeylerdeki idari birimlerin birleştirilmesi bağlamında, Devlet Denetleme Kurumu, 30 Haziran 2025 tarihinden önce tamamlanması gereken il bütçesi uzlaşma raporlarının denetimine öncelik vererek, il ve şehirlerdeki Halk Meclisleri'nin 2024 yılında yerel bütçe uzlaşmasını onaylamaları için zamanında bilgi ve güvenilir veri sağladı.

Disiplin, kamu düzeni ve denetim kalite kontrolüne özel önem veren Devlet Sayıştayı, disiplin, kamu düzeni ve etiğin güçlendirilmesi; görev ifasında yolsuzluk ve olumsuzluklarla kararlılıkla mücadele edilmesi konusunda 28 Ekim 2022 tarihli ve 1346/CT-KTNN sayılı Yönerge'yi yayımlamıştır. Ayrıca, Devlet Sayıştayı, Denetim Ekibi ve Grubu'ndaki denetlenen birimlerden görüş almakta; denetim faaliyetlerindeki olumsuz davranışlarla ilgili geri bildirim almak için 7/24 hizmet veren bir danışma hattı işletmektedir.

Devlet Sayıştayı, dönem içerisinde teftiş, soruşturma ve gözetim görevi yapan kurumlara 1.749 rapor/belge sundu (bir önceki döneme göre yaklaşık 4 kat artış), kanun ihlali belirtilerini açıklığa kavuşturmak için 17 dosyayı Polis Soruşturma Ajansı'na devretti; Yolsuzlukla Mücadele ve Olumsuzluk Merkezi Yönlendirme Komitesi'nin talimatı altında yolsuzluk belirtileri olan 2 vakayı doğrudan denetledi" diye vurguladı Devlet Sayıştayı Genel Ngo Van Tuan.

Denetim faaliyetlerinde teknolojinin uygulanmasını teşvik eden Devlet Sayıştayı, veri analizini devreye sokmuş, denetim faaliyetlerini desteklemek için yapay zeka pilot uygulamasını gerçekleştirmiş; kaynak ve mineral denetimlerinde uzaktan algılama teknolojisini uygulamış; yatırım projelerinin denetiminde inşaat kalitesini denetlemek üzere danışmanlar tutmuş; bu da başlangıçta verimliliği sağlamış, denetim faaliyetlerinin kalitesinin ve şeffaflığının artırılmasına katkıda bulunmuştur.

İhlalleri önlemek için denetim faaliyetlerini yakından yönetin

2021-2026 dönemine ilişkin denetim sonuçlarını özetleyen Devlet Denetçisi Genel Ngo Van Tuan, Devlet Denetçiliği'nin 30 Eylül 2025 tarihine kadar 254.676 milyar VND ve 125.423.654,63 ABD Doları tutarında mali uzlaşma önerdiğini belirtti. Devletin genel düzenlemelerine ve uygulamalarına aykırı veya bunlarla uyuşmayan 938 yasal belge ve yönetim belgesinin (13 kanun, 36 kararname, 88 genelge, 16 Başbakan kararı ve 785 diğer belge dahil) iptal edilmesini, değiştirilmesini, eklenmesini ve yeni içeriklerin çıkarılmasını önerdi; bu, 2016-2021 dönemine kıyasla %19,3'lük bir artışı temsil ediyor.

*Toplantıdan görünüm. Fotoğraf: Ho Long*

Mali işlem önerilerinin uygulanma oranı, bir önceki döneme (sadece %74,7) göre önemli oranda artarak ortalama %90'a ulaştı; Devlet Denetleme Kurulu'nun önerileri doğrultusunda 267 belgede değişiklik, ekleme ve iptal yapıldı; bu sayı, bir önceki dönemde uygulanan belge sayısından (136 belge) daha yüksek oldu.

Devlet Sayıştayı, Ulusal Meclis'in 53/2022/QH15 sayılı Kararı uyarınca önerileri uygulamada yavaş davranan kuruluş ve kişilerin listesini kamuoyuna duyurdu; aynı zamanda, denetim sonuçlarını ve önerilerini Bakan'a, İl Parti Komitesi Sekreteri'ne ve Şehir Parti Komitesi'ne bildiren bir yazı göndererek, bilgi edinmelerini, liderlik ve yönetim çalışmalarını kolaylaştırmalarını ve yetkili kurumların hataları derhal ve etkili bir şekilde düzeltmelerini istedi.

Önümüzdeki dönemde Devlet Denetleme Kurumu aşağıdaki temel görev ve çözümleri hayata geçirmeye odaklanacaktır:

Birincisi, Politbüro'nun 30 Nisan 2025 tarihli 66-NQ/TW sayılı Kararı ruhuna uygun olarak, örgütlenme ve işleyiş mekanizmasının yenilenmesinin temeli olarak yasal çerçevenin mükemmelleştirilmesi; Merkez Yürütme Kurulu'nun 25 Ekim 2017 tarihli 18-NQ/TW sayılı Kararı uyarınca insan kaynakları ve örgütlenme araçlarının niteliğinin iyileştirilmesiyle ilişkilidir.

İkincisi, Politbüro'nun 22 Aralık 2024 tarihli 57-NQ/TW sayılı Kararı uyarınca dijital dönüşümü teşvik etmek; operasyonların kalitesini ve verimliliğini artırmak için teknoloji uygulamasını teşvik etmek.

Üçüncüsü, Ulusal Meclis'in en üst düzeyde denetim yapma görevi ile Hükümet, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerin yönetim ve işleyiş gereklerine bağlı olarak, Ulusal Meclis'i, seçmenleri ve kamuoyunu ilgilendiren "sıcak" konuların denetimine odaklanmaya devam etmek.

Dördüncüsü , disiplini ve kamu düzenini güçlendirmeye devam edin; ihlalleri önlemek için denetim faaliyetlerini sıkı bir şekilde yönetin.

Beşincisi , memurlar ve denetçilerin rotasyon ve nakil yoluyla konaklamalarına yönelik yatırımlara ağırlık verilerek tesislerin tamamlanması; Sayıştay'ın dijital dönüşüm ihtiyaçlarını karşılayacak bilgi teknolojileri altyapısı ve donanımına yatırım yapılması.

Devlet Denetçisi Genel Ngo Van Tuan, Devlet Denetleme Kurumunun kaliteyi en önemli kriter olarak alarak güçlü bir şekilde yenilik yapmaya devam edeceğini, kamu maliyesi ve kamu varlıklarının yönetimi ve kullanımının denetlenmesi ve kontrol edilmesinde Parti ve Devletin önemli ve etkili bir aracı olarak rolünü desteklemeye devam edeceğini, yolsuzluğun, israfın ve olumsuzluğun önlenmesine ve durdurulmasına katkıda bulunacağını belirtti.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-manh-me-tu-duy-kiem-toan-tap-trung-vao-cac-linh-vuc-co-rui-ro-gian-lan-cao-10391089.html