Nghe An: Etnik azınlık ve dağlık bölgelerde kooperatif modelleri ve kooperatif grupları geliştirmedeki zorlukların çözülmesi

Etnik Azınlık ve Dağlık Alanların Sosyo-Ekonomik Kalkınmasına İlişkin Ulusal Hedef Programı (DTTS ve MN), Aşama I (2021-2025), Nghe An ilinde tarımsal ürünlerin katma değerinin artırılmasında bir atılım yaratma amacıyla tarımsal ürünlerin üretimi, işlenmesi ve tüketimini birbirine bağlayan projeleri desteklemektedir.

Báo Đại biểu Nhân dân•07/12/2025

Kooperatif ve kolektif ekonomik modellerin geliştirilmesinde hâlâ birçok "darboğaz" bulunmaktadır.

Nghe An ilinde 2021-2025 döneminde 160 tarım kooperatifi, 35 ticari hizmet kooperatifi olmak üzere 200 yeni kooperatif kurulacak. Kooperatif türleri çeşitlilik göstermekte olup, özellikle etnik azınlık ve dağlık bölgelerde ilde ekonomik kalkınmaya ve sosyal güvenliğe katkı sağlamaktadır.

İşbirliği ve dernek biçimleri aracılığıyla, kooperatifler, kooperatif grupları, üyeler ve haneler için altyapı, makine ve ekipmana üretim ve işleme için yatırım yapmak, üretim ölçeğini genişletmek, ürün kalitesini iyileştirmek ve ürün tüketim pazarlarını birbirine bağlamak ve genişletmek için daha fazla kaynağa sahip olmak için daha fazla koşul yaratılmıştır. Eyalette işbirliği ve derneği etkili bir şekilde uygulayan birçok kooperatif modeli olmuştur. Pirinç üretimi ve işleme alanında, birçok kooperatif etkili bir şekilde işbirliği yapmış ve bağlantı kurmuştur (hizmet sağlamaktan, üretimde mekanizasyon uygulamaya, korumaya, tüketimi birbirine bağlamaya, ürün markaları oluşturmaya vb. kadar): Tho Thanh Tarım ve Genel Hizmet Kooperatifi, Lien Thanh Tarım ve Hizmet Kooperatifi, Minh Thanh Tarım ve İnşaat Hizmet Kooperatifi, Dien Dong Tarım ve Hizmet Kooperatifi vb. Yeni bilimsel ve teknolojik gelişmelerin uygulanması sayesinde, Nghe An eyaletinin tarım ürünleri hem miktar hem de kalite bakımından önemli ölçüde artmış ve çeşitli pazar ihtiyaçlarını daha iyi karşılamıştır.

2(1).jpg

Nghe An eyaletinin Chau Kim komününde yaşayan Taylandlı etnik halk, Khau Cay Noi yapışkan pirincini hasat ediyor. Fotoğraf: Salı, Salı

Nesnel olarak bakıldığında, nicelik ve çeşitlilik açısından belirli kazanımlara rağmen, ildeki kooperatiflerin faaliyetleri hâlâ birçok engel ve "darboğaz" ile karşı karşıyadır. Kooperatif sayısı ülke ortalamasına kıyasla fazla olmasına rağmen, Nghe An'daki bağlantı modellerinin kalitesi ve sürdürülebilirliği hâlâ sınırlıdır. Bu zorluklar yalnızca üretim ölçeğinde değil, aynı zamanda yönetim kapasitesinde, bağlantı düşüncesinde ve destek sisteminin senkronizasyon eksikliğinde de derinden yerleşmiştir.

Nghe An'daki tarım kooperatiflerinin çoğu küçük ölçekli olup, bu durum düşük üretim, işleme ve tüketim kapasitesine yol açmaktadır. Sermaye, modern işleme ve birincil işleme altyapısının eksikliği, tarım ürünlerinin yüksek katma değere ulaşmasını zorlaştırmaktadır. Ürünler tür olarak çeşitlilik gösterse de, geniş pazarda rekabet gücü sağlayamamakta ve miktar ve kalite açısından tekdüzelikten yoksun kalmaktadır. Hasat sonrası yetersiz koruma da tarımsal ürün kalitesinin düşmesine ve ürün kaybının artmasına neden olmaktadır.

Birçok yerde kooperatifler içinde ve kooperatifler arasında iş birliği ve bağlantı yüksek değildir. Hâlâ sürdürülebilirlikten uzak bazı bağlantı modelleri mevcuttur. Endişe verici olan, birçok kooperatifin, üyenin ve hanenin değer zinciri boyunca bağlantıların önemini tam olarak anlamamış olmasıdır. Küçük ölçekli üretim zihniyeti, güven eksikliği ve bağlantılara, özellikle de aynı ürün hattındaki (pirinç, çay, şifalı bitkiler gibi) çoklu kooperatif bağlantılarına katılma isteğinin olmaması hâlâ büyük bir engeldir. Ortak üretim, işleme ve tüketim görevlerini yerine getirmek için yatırım yapma ve bağlantı kurma konusunda gösterilen cesaret eksikliği, pazar ve işletmelerle müzakere etmek için yeterli ölçek yaratma fırsatını kaçırmıştır.

Huu Kiem, Muong Long, Huoi Tu, Na Loi, Nam Can gibi komünlerde yapışkan pirinç, siyah tavuk, siyah domuz, erik, şeftali, çay, zencefil gibi pek çok etnik ürün çoğunlukla pazarlar ve tüccarlar gibi geleneksel kanallar aracılığıyla tüketiliyor...

Yerel liderlere göre, üreticiler arasında ürün değer zincirleri konusunda farkındalık yüksek değil, üretim ölçeği küçük ve ilgili birimlerin standart ve kalite beklentilerini karşılamıyor. Öte yandan, bölgenin hâlâ oldukça kendi kendine yeten yapısı nedeniyle, üretim ve tüketimde birbirine bağlı zincirlere olan pazar talebi yüksek değil.

Halkın, kooperatiflerin ve işletmelerin üretim, işleme ve tüketim faaliyetleri, piyasa hakkında hâlâ doğru ve zamanında bilgi eksikliği yaşamaktadır. Üretim yönlendirme, yoğun hammadde alanlarının planlanması ve fonksiyonel sektörlere ait bilgi, istatistik ve tahmin sistemlerinin oluşturulması çalışmaları ise hâlâ birçok kısıtlamaya sahiptir. Bu eksiklik, pasif üretime yol açarak kolayca "iyi hasat, düşük fiyat" kısır döngüsüne düşülmesine ve üyelerin kooperatiflere olan güven ve katılımının olumsuz etkilenmesine neden olmaktadır.

Birçok destek politikası mevcut olmasına rağmen, bazı içerikler hâlâ eksik, uygunsuz veya işletmelerin zincir bağlantılarının geliştirilmesine güçlü katılımını sağlamada pratik değil. Özellikle, ön işleme, işleme, etiketleme, izlenebilirlik ve ürün muhafazasına odaklanan yatırım sonrası destek politikaları, kooperatifleri katma değeri artırmaya ve pazarları genişletmeye teşvik edecek kadar güçlü değil.

Bağlantı kurma konusunda farkındalığı ve kapasiteyi artırmak

Nghe An'da tarımsal değer zinciri boyunca zorlukların üstesinden gelmek ve dernek ve işbirliği biçimlerini etkili bir şekilde geliştirmek için, sağlam bir kurumsal temele ve bilim ve teknolojinin uygulanmasına dayalı, eş zamanlı ve köklü bir katılıma ihtiyaç vardır.

Öncelikle, 13. Parti Merkez Komitesi'nin 20 sayılı Kararı ve 2023 tarihli Kooperatifler Kanunu'nun tüm yönetim kademelerine ve çalışanlara kapsamlı bir şekilde aktarılması gerekmektedir. Kooperatif ekonomisinin rolü hakkında çeşitlendirilmiş bir propaganda yürütülmeli, üyelerin birliğe katılımlarında farkındalık yaratılmalı ve gönül rahatlığı sağlanmalıdır. Özellikle, yatırım sonrası destek mekanizmaları ve politikalarının daha pratik bir şekilde gözden geçirilmesi ve desteklenmesi gerekmektedir. Politikalar, kooperatifleri ve çiftçileri büyük ölçekli emtia üretim alanları oluşturmaya yatırım yapmaya teşvik etmek ve işletmeler için istikrarlı bir hammadde kaynağı yaratmak amacıyla katma değer yaratma aşamasına (ön işleme, işleme, ürün etiketleme, izlenebilirlik) odaklanmalıdır.

Bilimsel ve teknolojik gelişmelerin tüm değer zincirine eş zamanlı uygulanmasını teşvik edin. Dördüncü Sanayi Devrimi, biyoteknoloji, mekanizasyon, otomasyon ve döngüsel ekonominin kazanımları, üretimden ön işleme, paketlemeden işlemeye kadar uygulanmalıdır. Güvenli ve kaliteli ürünler yaratmak için büyük ölçekli çiftliklere, değer zinciri üretimine ve ileri teknoloji uygulamalarına yatırımı teşvik edecek bir mekanizma geliştirin. Aynı zamanda, üretim alan kodlarının kayıt ve yönetimini teşvik etmeye devam edin ve potansiyel ihracat pazarlarındaki teknik engelleri aşmak için yeni teknolojileri eş zamanlı olarak uygulayın.

Kilit nokta, paydaşlar arasında net bir rol dağılımına sahip bir değer zinciri yönetim ekosistemi oluşturmaktır. Belediye ve mahalle düzeyindeki parti komiteleri ve yetkililer, devletin planlama yönetimini güçlendirmeli ve insanları planlamaya göre yoğun üretime katılmaya teşvik etmelidir. Uzmanlaşmış kooperatifler, yeni teknik uygulamaları alıp üyelerine iletmede odak noktası rollerini güçlendirmelidir.

Kooperatiflerin yönetim ve işletme kapasitelerinin geliştirilmesine ve eğitime daha fazla önem verilmelidir. Eğitim, stratejiler, üretim ve iş planları oluşturma ve sözleşme müzakere becerilerine odaklanmalıdır. Aynı zamanda, çiftçiler, kooperatif üyeleri, kooperatif grupları ve işletmeler arasında çok boyutlu bağlantılar kurulması konusunda farkındalık ve kapasitenin artırılması, ürünlerin üretimi, işlenmesi ve tüketiminde senkronizasyon ve verimlilik sağlanması gerekmektedir. Nihai hedef, etnik azınlık ve dağlık alanların sosyo-ekonomik kalkınmasına ilişkin Ulusal Hedef Programı'nın görevlerini etkin bir şekilde uygulayarak, tarımsal üretimin verimliliğini ve değer artış hızını artırmaya katkıda bulunan güçlü ve kendi kendine yeten bir kolektif ekonomik sistem kurmaktır.

Yorum (0)