Kaynakların etnik azınlıklara ve dağlık alanlara odaklanması

Onuncu Oturum gündemine göre, bu hafta Ulusal Meclis, 2035 yılına kadar etnik azınlık ve dağlık bölgelerde yeni kırsal alanlar, sürdürülebilir yoksulluk azaltma ve sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik Ulusal Hedef Programı'nın (Program) yatırım politikasını salonda görüşecek. Programın, etnik azınlık ve dağlık bölgelerde kapsamlı sosyo-ekonomik kalkınma için güçlü bir politika itici gücü olması bekleniyor.

Parti ve Devlet, etnik azınlıklara ve dağlık bölgelere her zaman özel önem vermiştir. Son yıllarda, altyapı yatırımlarından sosyo -ekonomik kalkınmaya, kültürel bakıma, eğitime, sağlık hizmetlerine ve sürdürülebilir yoksulluğun azaltılmasına kadar bir dizi önemli politika ve kılavuz yayınlanmıştır. Ancak, bu programların uygulama sürecinde, programların uygulanması için gereken sermayenin yavaş dağıtılması gibi bazı eksiklikler de ortaya çıkmıştır.

Kültür ve Toplum Komitesi, 2021-2025 dönemi Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılması Ulusal Hedef Programı'nı özetleyen Hükümet Raporunu incelerken, elde edilen sonuçlara ek olarak, Program harcamalarını uygulamak için ayrılan bütçenin planlanandan düşük olduğunu da belirtti. 2025 yılı için ayrılan sermaye hâlâ oldukça büyük olup, harcanmamıştır. Çoğu yıl, ayrılan sermaye mali yılda tam olarak kullanılmamakta ve bir sonraki yıla devredilmesi gerekmektedir.

Bazı projeler ve alt projeler henüz gerçeğe yakın olmadığından, ödemeleri zor veya düşük ödeme oranlarına sahip. Kültür ve Toplum Komitesi ayrıca, "düşük ödeme ve kaynak aktarımı kısıtlamalarının, bu dönemde 3 Ulusal Hedef Programı'nın ortak durumu olduğunu" belirtti. Ekonomi ve Finans Komitesi ayrıca, 2021-2025 döneminde Yeni Kırsal Yapılaşma Ulusal Hedef Programı'nın 5 yıllık uygulama özet raporunu incelerken, bu programın sermaye ödeme ilerlemesinin "hâlâ çok yavaş olduğunu, Programın tüm sermaye kaynaklarının 2021-2025 döneminde ödenmesinin 2025 yılında planın %100'ünü tamamlamasının olası olmadığını" belirtti.

Bu programlar için yatırım sermayesinin dağıtılmasındaki gecikme, sermaye israfına yol açarak programdan yararlananların çıkarlarını etkilemektedir.

Uygulamaya dayanarak, programların etkinliğini artırmak amacıyla Hükümet, Yeni Kırsal Kalkınma Programı, Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılması Programı ve Etnik Azınlık ve Dağlık Alanların Sosyo-Ekonomik Kalkınması olmak üzere 3 programın birleştirilmesini Ulusal Meclis'e sunmuştur. Programın beklenen uygulama süresi 10 yıl olup, 2026'dan 2035 yılı sonuna kadar, 2026-2030 dönemi için Programa ayrılan toplam devlet bütçesi 500.000 milyar VND'dir. Bunun 100.000 milyar VND'si merkezi bütçe, 400.000 milyar VND'si ise yerel bütçedir.

Programda ayrıca, 2030 yılına kadar kırsal kesimdeki insanların ortalama gelirinin 2020 yılına kıyasla 2,5 - 3 kat artması hedefi konulmuştur. Özellikle etnik azınlıkların ortalama gelirinin ülke ortalamasının 2/3'üne eşit olması; etnik azınlık çiftçi hanelerinin %80'inin ticari tarım ve ormancılıkla uğraşması; etnik azınlıkların ve yoksulların %100'ünün sağlık sigortası kartına sahip olması ve ücretsiz sağlık hizmetlerine erişebilmesi hedeflenmektedir.

Gerçekte, yoksulluğun merkezi bölgeleri artık çoğunlukla etnik azınlıkların yaşadığı bölgelerdir. Yoksulluk azaltma programı daha önce ülke çapında uygulanıyordu. Şimdi, etnik azınlıkların daha iyi bir yaşam sürmelerine ve yoksulluktan sürdürülebilir bir şekilde kurtulmalarına yardımcı olmak için kaynakların bu alana yoğun bir şekilde yatırım yapılmasına odaklanması gerekiyor. 3 Ulusal Hedef Programın entegrasyonu, mükerrer ve dağınık yatırımlardan kaçınmayı; temel konulara ve içeriklere yatırım yapmaya odaklanmayı, etnik azınlıkların ve dağlık alanların kapsamlı sosyoekonomik kalkınması için ekonomik ve sosyal faydaları ve verimliliği en üst düzeye çıkarmayı amaçlamaktadır.

Ancak, Programın etkinliğini artırmak için, politikanın etki alanını ve yararlanıcılarını net bir şekilde belirlemek gerekir. Her bileşen için kaynakları belirlemek üzere dikkatli bir araştırma yapın, yatırıma odaklanın ve "perdeyi açma", dağılma ve kaynak israfına yol açma durumlarından kaçının. Programı uygularken dezavantajlı bölgeler, etnik azınlıklar ve dağlık alanlar için uygun muadil oranlar belirleyin. Politikanın uygulanabilirliğini sağlamak için makul bir sermaye yapısı hesaplayın ve politika hedeflerinin çok iyi olduğu ancak uygulama için kaynak eksikliği olduğu durumlardan kaçının.

Bununla birlikte, Programın uygulanmasında "yerellik karar verir, yerellik yapar, yerellik sorumludur" ilkesinin sağlanması için kaynakların yerelliklere dağıtılması ve yetkinin tamamen yerelden uzaklaştırılması, kişilerin, işlerin, sorumlulukların ve ürünlerin net bir şekilde tanımlanması, bununla birlikte Programın uygulanması için ayrılan fonların dağıtılmaması veya gecikmesi durumunda kurum ve kişilerin sorumluluklarının titizlikle ele alınması gerekmektedir.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-nguon-luc-cho-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-10398124.html