Ulusal Meclis Kararı Da Nang için hem bir fırsat hem de bir sorumluluktur.

Da Nang şehri, Tuyen Quang ili ve Cao Bang ili Milli Meclis heyetlerinin de aralarında bulunduğu 16. Grupta yapılan görüşmelerde, Milli Meclis milletvekilleri, Milli Meclis'in 136/2024/QH15 sayılı Kararı'nın bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan bir Karar Taslağı hazırlanmasının gerekliliği konusunda mutabık kaldılar; "Bu, Da Nang için hem bir fırsat hem de bir sorumluluk ve görevdir" dediler.

Kararın geç çıkması durumunda birçok kalkınma fırsatı kaçırılacaktır.

Ulusal Meclis milletvekilleri, Ulusal Meclis'in kentsel yönetimin örgütlenmesi ve Da Nang şehrinin kalkınması için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulaması hakkındaki 136/2024/QH15 sayılı Kararı'nın bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan bir Karar Taslağı hazırlanmasının gerekliliği konusunda mutabık kaldılar.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, 16. Grup'taki tartışma oturumuna katıldı. Fotoğraf: Pham Thang

Ulusal Meclis Delegesi Lo Thi Viet Ha'ya (Tuyen Quang) göre, 136/2024/QH15 sayılı Kararnamenin uygulanmasından 1 yıldan fazla bir süre sonra, şehrin ekonomisi (yeniden düzenlemeden önce) Covid-19 pandemisinin etkisiyle yaşanan ciddi düşüşten hızla toparlandı ve büyüme modelinin yenilenmesi, bilim ve teknolojinin uygulanmasıyla ilişkili yeniden yapılanma ve inovasyon temelinde istikrarlı bir şekilde kademeli olarak gelişti.

Ancak, bugüne kadarki uygulama süreci, bazı mekanizma ve politikaların Da Nang'ın yeni durumdaki pratik gerekliliklerini henüz karşılamadığını; Karar'daki bazı hükümlerin eksik olduğunu ve daha fazla ayrıntıya ihtiyaç duyduğunu; Karar'daki bazı hükümlerin artık yasallaştırıldığını ve ülke çapında uygulandığını; Karar'daki bazı hükümlerin artık çıkarılan veya çıkarılması beklenen yasalardan üstün olmadığını göstermektedir.

Ulusal Meclis Delegesi Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) Grup'ta konuşuyor. Fotoğraf: Pham Thang

Dolayısıyla, Da Nang'ı ülkenin ve Güneydoğu Asya'nın önemli sosyo-ekonomik merkezlerinden biri haline getirme, kentsel zincirin çekirdeği ve kilit ekonomik bölge olan Orta Yaylalar ve tüm ülkenin büyüme kutbu haline getirme hedefini gerçekleştirmek, Politbüro'nun 13 Mayıs 2024 tarihli 79-KL/TW sayılı Kararı uyarınca 2026-2030 döneminde çift haneli ekonomik büyüme hedefine ulaşmak için, Da Nang'ın düzenleme ve birleşmeden sonra şehrin koşullarına uygun, alanı, potansiyeli ve yeni avantajları etkili bir şekilde değerlendirecek özel ve olağanüstü mekanizmalara ve politikalara sahip olması gerekmektedir.

Ulusal Meclis Milletvekili Ta Van Ha (Da Nang), taslak kararın Da Nang'a diğer yerleşim yerlerinden daha fazla ayrıcalıklı mekanizmalar "sağlamak" için hazırlanmadığını belirtti. Delege, "Da Nang'ın, Merkez bölgesinin büyüme merkezi ve tüm bölgenin ekonomisini yönlendiren bir lokomotif olarak Parti, Devlet ve Halk nezdinde çok önemli bir görev ve sorumluluk üstlendiğini anlamalıyız. Ulusal Meclis, şehre verilen görevleri en etkili ve hızlı şekilde yerine getirmesi için gerekli araçlara sahip olması için özel bir kararname veriyor," diye vurguladı.

Ulusal Meclis Delegesi Ta Van Ha (Da Nang) Grup'ta konuşuyor. Fotoğraf: Thanh Hai

Ancak delege Ta Van Ha, bunun sadece Da Nang'ı geliştirme veya sadece Da Nang halkına yönelik bir hikaye olmadığını, aynı zamanda tüm Orta bölge için bir ekonomik-politik merkez, itici güç olma görevini yerine getirmek olduğunu belirtti.

"Açıkçası, Da Nang'ın en hızlı şekilde gelişmesi için Devlet, koşullar ve görevler de dahil olmak üzere özel mekanizmalar sağlayacak. Bütçe katkıları artırılmalı ve diğer rol ve sorumluluklar da artırılmalı," diye vurguladı delege Ta Van Ha.

Ulusal Meclis Milletvekili Pham Duc An (Da Nang) Grup'ta konuşuyor. Fotoğraf: Pham Thang

Başka bir açıdan bakıldığında, Ulusal Meclis Milletvekili Pham Duc An (Da Nang), Da Nang'a yönelik politikaların ayarlanmaması, gözden geçirilmemesi veya tamamlanmaması durumunda kalkınma fırsatlarının kaçırılacağını, bunun da önemli projelerin ilerlemesini, halkın çıkarlarını ve ulusal kaynakları etkileyeceğini söyledi.

Bu nedenle delegeler, yoğun iş yükü altında Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Hükümet, ilgili bakanlıklar ve Ulusal Meclis komitelerinin, taslak Karar'ın görüşülmesi ve onaylanması konusunu 10. Dönem gündemine eklemek için aktif bir şekilde çalışmasını takdirle karşılamaktadır. Delegelere göre, günümüzün yoğun rekabet baskısı altında, taslak Karar'ın görüşülmesi ve onaylanması için Ulusal Meclis'e sunulması gecikirse, Da Nang için birçok kalkınma fırsatı kaçırılacaktır.

Temsilci Pham Duc An, Da Nang Şehri Halk Komitesi'nin, Da Nang'ın kendine özgü mekanizma ve politikaları ile Hanoi, Hai Phong ve Ho Chi Minh Şehri'nin mekanizmaları ve politikaları arasında yenilik ve tutarlılık sağlanması amacıyla öneriler geliştirme sürecine katıldığını belirtti. "Da Nang, yeni mekanizma ve politikaların pilot uygulama yeri olmaya hazır; böylece etkili olmaları halinde ülke genelinde yaygın olarak uygulanacak ve ilgili yasalardaki düzenlemelere dahil edilecekler."

"Zayıf çekirdek" alanına odaklanın, yayılmaktan kaçının

16. Grupta, Ulusal Meclis Milletvekilleri Ma Thi Thuy (Tuyen Quang), Dang Thi Bao Trinh (Da Nang), Hoang Ngoc Dinh (Tuyen Quang), Tran Chi Cuong (Da Nang)... ayrıca, 3 ulusal hedef programının entegre edilmesi temelinde, 2035 yılına kadar yeni kırsal alanlara yönelik Ulusal Hedef Programının uygulanmasına, sürdürülebilir yoksulluğun azaltılmasına ve etnik azınlık ve dağlık alanlarda sosyo-ekonomik kalkınmaya yatırım yapılmasının gerekliliği konusunda da mutabık kaldılar.

Ulusal Meclis Delegesi Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) Grup'ta konuşuyor. Fotoğraf: Pham Thang

Yeni Programın hedeflerine ilişkin olarak, delege Dang Thi Bao Trinh, iki seviyeli yerel yönetim modelinin uygulanmasından sonra bile hedeflerin çoğunun hala genel, sloganvari olduğunu, niceliksel bir temelden ve mevcut durum veri tabanından yoksun olduğunu belirtti. Mevcut dönemde, hedefler niceliksel olarak belirlenmezse, uygulamayı değerlendirmek, izlemek veya hesap verebilir kılmak çok zor olacak ve bu da politikaların dağılmasına, sermaye kaynaklarının dağılmasına, verimliliğin düşmesine ve etnik azınlıkların geçim kaynaklarının gerektiği gibi iyileştirilememesine yol açabilecektir.

Bu nedenle delege, bu aşamada Ulusal Meclis Kararı'nın yalnızca çerçeve hedefleri belirlemesini, Hükümete mevcut verileri gözden geçirme ve mükemmelleştirme (2 düzeyli yerel yönetimi organize ettikten sonra) ve ayrıntılı Programı onaylarken göstergeleri nicelleştirmeyi düşünme görevini vermesini önerdi.

Etnik azınlıkların ortalama gelirinin ulusal ortalamanın 2/3'ü (2025 yılına göre 3 kattan fazla) ve kırsal kesimdeki ortalama gelirden yüksek olması hedefinin pek makul olmadığı ve yatırım kaynaklarının hala sınırlı olduğu göz önüne alındığında, delege Ma Thi Thuy, yukarıdaki hedefin gerçeğe daha yakın hale getirilmesi için gözden geçirilmesini ve Hükümetin çok boyutlu yoksulluk azaltma hedefini daha gerçekçi bir şekilde değerlendirmesi ve yıllık yoksulluk azaltma hedefleri belirlememesi gerektiğini önerdi.

Komünlerin %100'ünün yoksulluktan kurtulması ve etnik azınlık bölgelerinde özellikle zorlu komün ve köylerin olmaması hedefiyle ilgili olarak, delegeler bunun büyük bir zorluk olduğunu, bu nedenle temel kaynakların temel altyapı inşasına, sürdürülebilir geçim kaynakları yaratmaya ve uygulamaya yönelik yeterince güçlü bir mekanizmaya odaklanması gerektiğini belirtti. Ayrıca, özellikle düşük değerlendirme yoluyla birçok kriterin birleştirilip pekiştirilmesi koşuluyla, komünlerin yaklaşık %65'inin yeni kırsal standartları karşılaması hedefinin uygulanabilirliğinin açıklığa kavuşturulması gerektiğini belirtti.

Ulusal Meclis Delegesi Dang Thi Bao Trinh (Da Nang) Grup'ta konuşuyor. Fotoğraf: Pham Thang

Temsilci Lo Thi Viet Ha, %3'lük kariyer dönüşüm hedefinin de dikkate alınması gerektiğini, çünkü bu hedefe ulaşmanın zor olduğunu söyledi. Bununla birlikte, eğitim ve sağlık alanındaki iki ulusal hedef programla örtüştüğü için Programın diğer hedeflerinin de gözden geçirilmesi gerektiğini, böylece uygulama kaynaklarının çakışıp dağılmasının önüne geçilmesi gerektiğini belirtti.

Delege ayrıca, Hükümetin yalnızca çerçeve politikalar belirlemesi gerektiğini söyledi. Yerel yönetimler, kendi gerçeklerine uygun yatırımları seçip kararlaştıracaklardır, çünkü tüm yerel yönetimler aynı değildir. "Çekirdek yoksul" bölgelere odaklanmak ve yayılmaktan kaçınmak gerekir.

Source: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-cua-quoc-hoi-vua-la-co-hoi-vua-la-trach-nhiem-trong-trach-doi-voi-da-nang-10398099.html