Ulusal hedef programlarının özellikle dezavantajlı bölgelere ve etnik azınlık bölgelerine öncelik vermesi gerekiyor.

5 Aralık sabahı Ulusal Meclis'te, 2035 yılına kadar etnik azınlık ve dağlık alanlarda yeni kırsal alanlar, sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması ve sosyo-ekonomik kalkınmaya ilişkin Ulusal Hedef Programı'nın yatırım politikası görüşüldü. Milletvekilleri, bu Kararnamenin Ulusal Meclis tarafından görüşülüp yayımlanmasını tamamen kabul ederek, yüksek destek verdiler.

Báo Tin Tức•05/12/2025

Bu, Parti ve Devletin kırsal alanların ve etnik azınlık bölgelerinin kalkınmasına öncelik verme, bölgesel farklılıkları daraltma ve tüm halklar için eşit kalkınma fırsatları sağlama konusundaki tutarlı bakış açısını gösteren stratejik öneme sahip önemli bir politikadır.

Fotoğraf yazısı — Phu Tho ili Ulusal Meclis delegesi Cam Ha Chung konuşuyor. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Her bir bileşenin yapısının net bir şekilde tasarlanması gerekmektedir.

Delege Cam Ha Chung (Phu Tho ili Ulusal Meclis Heyeti), üç önemli alanın bütünleştirilmesine yönelik politikayı kabul etti: Yeni kırsal yapılaşma; sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması ve etnik azınlık ve dağlık alanlarda sosyo -ekonomik kalkınma; böylece tutarlılık yaratmak, tekrarı önlemek ve bütçe kullanımında verimliliği artırmak.

Ancak, 2021-2025 dönemindeki uygulama pratiğiyle karşılaştırıldığında, her bir bileşenin yapısı net bir şekilde tasarlanmazsa, etnik azınlık ve dağlık alanlar için sosyo-ekonomik kalkınma bileşeninin özgüllüğünün "bulanıklaşması" kolaydır. Bu bileşen, önceki dönemde 10 bileşen projesiyle 118'den fazla politikanın devamı ve uygulanması olup, yararlanıcılar, finansal mekanizmalar, destek yöntemleri, öncelikli hedefler ve organizasyonel yöntemler diğer iki alandan oldukça farklıdır.

Bu nedenle, yapıyı netleştirmeden "birleşmek", kaynakların tahsisinde, liderlik, denetim ve gözetim sorumluluklarının belirlenmesinde ve özellikle yatırım sermayesinin dağıtılmasında; etnik azınlık ve dağlık bölgelerin özel sorunlarının çözümünde zorluklara yol açacaktır. Birçok zorluk tarihseldir ve nesiller boyu sürer; birçok etnik azınlık topluluğu, sınır bölgelerindeki yerleşim alanları, üretim alanları, geçim kaynakları, barınma, temiz su, geleneksel kültür ve güvenlik konularında hâlâ zorluklarla karşı karşıyadır.

Bu nedenle, delege Cam Ha Chung, bu bileşene ilişkin 1. Madde, 1. Bölüm, a bendindeki genel hedefin şu yönde ifade edilmesini önerdi: "Etnik azınlık ve dağlık alanların kapsamlı gelişimi, uygun hedefler, görevler, kriterler ve uygulama mekanizmalarıyla özgüllüğü sağlayarak; etnik azınlık ve dağlık alanlarda uzun süredir var olan tarihi zorlukları ve "yoksulluk odaklarını" ve "zorluk odaklarını" kökten ve kapsamlı bir şekilde çözmek; özellikle etnik azınlık ve dağlık alanlar ile diğer bölgeler arasında, bölgeler, alanlar ve nüfus grupları arasındaki kalkınma farkını daraltmak; büyük ulusal birlik blokunu pekiştirmek, etnik azınlıkların Parti ve Devlete olan güvenini artırmak, etnik azınlık topluluklarının güzel kültürel kimliğini korumak ve geliştirmek".

"Bu ekleme, Programın entegrasyonunu sürdürmesine yardımcı olurken, aynı zamanda odaklanmayı, belirli konulara uygunluğu ve son zamanlarda dezavantajlı gruplara yönelik hedef programların uygulanmasındaki deneyimle tutarlılığı da sağlayacaktır. Aynı zamanda, Programın uygulanmasını organize eden başkanlık kurumu, yerel yönetimler ve güçler için daha net yönler oluşturacaktır," dedi delege Cam Ha Chung (Phu Tho Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti).

Kararın uygulanabilirliğini sağlamak ve kalkınma için gerçek bir itici güç oluşturmak amacıyla, 1. Madde 1. Madde'deki belirli hedef hükümlerini yorumlayan Delege Do Van Yen - Ho Chi Minh Şehir Ulusal Meclisi Heyeti, hedef grupla modern yeni bir kırsal alan inşa etme, çok boyutlu yoksulluğu azaltma ve insanların yaşamlarını iyileştirme konusunda mutabık kaldı. Ancak Delege Do Van Yen, Taslak Komitesi'nin ulusal dijital dönüşüm yönelimiyle tutarlı olması için "kırsal ve etnik azınlık bölgelerinde dijital hizmetlere ve dijital altyapıya erişim oranı" üzerine bir ölçüm göstergesi incelemesi ve eklemesini önerdi. Bu göstergenin eklenmesi, kalkınma hedefinin yalnızca fiziksel altyapıya odaklanmasını değil, aynı zamanda rekabet gücünü artırmada, yeni işler yaratmada ve kırsal ve dağlık alanlar için pazarları birbirine bağlamada belirleyici bir faktör olan dijital altyapıya da öncelik vermesini sağlayacak ve böylece yoksulluğun azaltılmasının sürdürülebilirliğini ve insanların gelirini artıracaktır.

Devlet bütçesinin ve uygun sermaye dağılım yapısının düzenlenmesi gerekmektedir.

1. Madde, 3. Madde'deki uygulama bütçesiyle ilgili olarak, delege Do Van Yen, toplam devlet bütçesi tahsisi ve merkezi ve yerel düzeyler arasındaki sermaye ademi merkeziyetçilik yapısı konusunda mutabık kalmıştır. Ancak, Taslak Komitesi'nin, yüksek yoksulluk oranları ve bütçe zorlukları yaşayan bölgeler için "temel altyapı için kalkınma yatırım sermayesini korumak" üzere bir mekanizma eklemeyi değerlendirmesini önermiştir. Bunun nedeni, bir sermaye koruma mekanizması olmadan, bazı bölgelerin diğer acil harcama görevlerine uyum sağlamak zorunda kalabilecek olması ve bunun altyapı yatırımlarında aksaklıklara yol açarak yeni kırsal hedeflerin tamamlanması için gereken süreyi uzatabilecek olmasıdır. Temel altyapı için yatırım sermayesinin korunması, uygulamada tutarlılığın sağlanmasına ve bütçe kullanımının verimliliğinin artırılmasına yardımcı olacaktır.

Ho Chi Minh Şehir Ulusal Meclisi Delegesi Do Van Yen, 1. Madde 4. Madde'de yer alan merkezi bütçe sermayesinin tahsisi ilkesine ilişkin olarak, özellikle zor bölgelere ve etnik azınlık bölgelerine öncelik verilmesi ilkesini büyük bir memnuniyetle karşıladı. Ancak, gerçekle tutarlı olması açısından, Taslak Komitesi, tahsis kriterlerinin "önceki dönemde hedeflerin tamamlanma düzeyi ve dağıtım verimliliği"ne göre eklenmesini önerdi. Sermaye tahsisinin uygulama verimliliğiyle ilişkilendirilmesi, yönetimde yerel yönetimler için güçlü bir motivasyon yaratacak, yavaş dağıtım veya dağınık yatırım durumunu azaltacak, böylece ilerlemeyi teşvik edecek ve program verimliliğini artıracaktır.

Bu görüşü paylaşan delege Cam Ha Chung (Phu Tho Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti), bu ilkeye tamamen katılmaktadır. Ancak, her bileşen için tahsis yapısı net bir şekilde tanımlanmazsa, özellikle çoğu yerel yönetimin bütçelerini dengeleyemediği ve muadil sermaye gereksinimlerini karşılamakta çok zorlandığı etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki sosyo-ekonomik kalkınma bileşeni için uygulama zor olacaktır. Bu nedenle, "Programın uygulanmasını desteklemek için merkezi bütçe sermayesinin tahsisine ilişkin ilkeler" başlıklı 1. Maddenin 4. Maddesine şu içeriğin eklenmesini öneriyorum: "Merkezi ve yerel bütçe sermayesinin yapısı, Programın her bileşeni için belirlenir. Özellikle etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki sosyo-ekonomik kalkınma bileşeni için merkezi bütçe belirleyici bir rol oynar."

Programın 5. Maddesi, 1. Madde'de yer alan uygulama mekanizmasıyla ilgili olarak, delegeler, tekrarları önlemek ve merkezi koordinasyonu sağlamak amacıyla bir Ortak Yönlendirme Komitesi kurulması konusunda mutabık kalmışlardır. Ancak, "basit teknikler ve topluluk denetimiyle küçük ölçekli projeler için idari prosedürlerin kısaltılması" için bir mekanizma eklenmesi önerilmiştir. Gerçek şu ki, kırsal alanlarda ve etnik azınlık bölgelerindeki birçok küçük proje, karmaşık ve uzun değerlendirme süreçleri nedeniyle zorluklarla karşılaşmakta ve bu da halkın faydalarının etkinliğini yavaşlatmaktadır. Kontrollü bir prosedür reformu mekanizması, zaman maliyetlerini azaltacak ve aynı zamanda topluluk denetimi yoluyla hesap verebilirliği artıracaktır.

2. Maddenin 1. Maddesi uyarınca Hükümete verilen görevlerle ilgili olarak, Ulusal Meclis Milletvekili Do Van Yen, belirli mekanizmaların gözden geçirilmesi, değiştirilmesi ve yürürlüğe konulması görevini kabul etti. Ancak, yerel yönetimleri uzun vadede destekleme taahhüdünü sağlamak için, yeni kırsal yapılaşma, çok boyutlu yoksulluk azaltma ve etnik azınlık kalkınması ile ilgili göstergeleri entegre eden "Programın ülke çapında uygulanmasının sonuçlarını izlemek için ortak bir veritabanı sistemi oluşturulması" hükmünün eklenmesi önerildi. Tek bir veritabanı, şeffaflığı artırmaya, etkili izlemeyi desteklemeye ve gerçek dalgalanmalara hızla uyum sağlamak için politika yapımına hizmet edecektir.

Bu ulusal hedef programının kapsamı geniş, uygulama süresi uzun ve savunmasız grupları ilgilendirdiği için uygulanabilirliğini, senkronizasyonunu ve etkinliğini sağlamak ve kırsal kesimdeki halk ve etnik azınlık bölgeleri için gelir, yaşam kalitesi ve kalkınma fırsatlarını iyileştirmek amacıyla gerçek anlamda uygulamaya koymak, böylece büyük ulusal birlik blokunu güçlendirmek ve yeni dönemde ulusal kalkınma için sağlam bir temel oluşturmak gerekmektedir.

Yorum (0)