İller ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komitesi'nin örnek çalışma yönetmelikleri

Bu Kararname ile birlikte, il ve merkezden yönetilen şehirlerdeki Halk Komitelerinin örnek çalışma yönetmelikleri de yayımlanmıştır.

314/2025/ND-CP sayılı Kararname 8 Aralık 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girecektir.

Başbakan'ın 8 Mart 2006 tarih ve 53/2006/QD-TTg sayılı, il ve merkezden yönetilen şehirlerdeki Halk Komitelerinin örnek çalışma yönetmeliklerini düzenleyen Kararı, bu Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren yürürlükten kalkar.

Başbakan'ın 9 Kasım 2018 tarihli 45/2018/QD-TTg sayılı Kararı ile devlet idari sistemine bağlı kurumların yönetim ve çalışma faaliyetlerinde toplantı rejimini öngören, il ve merkezden yönetilen şehirlerdeki Halk Komiteleri ve İl ve merkezden yönetilen şehirlerdeki Halk Komitelerine bağlı ihtisas kuruluşlarının toplantılarına ilişkin düzenlemeler yürürlükten kaldırılsın.

Uygulama sorumlulukları ile ilgili olarak: İl ve merkezden yönetilen şehirlerdeki Halk Komiteleri, bu Kararnameye ekli İl ve merkezden yönetilen şehirlerdeki Halk Komiteleri Örnek Çalışma Yönetmelikleri uyarınca Çalışma Yönetmelikleri çıkarır.

72/2025/QH15 sayılı Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun hükümlerine uyumu sağlamak amacıyla Çalışma Yönetmeliği çıkarmış olan il ve merkezi olarak yönetilen şehirlerdeki Halk Komiteleri, bu Yönetmelik hükümlerini uygulamaya devam edecektir. Gerekli olması halinde, yerel yönetimin özellikleri ve pratik durumu, kanun hükümleri ve hükümet aygıtının daha iyi yönetimi ve işleyişini sağlamak amacıyla, il ve merkezi olarak yönetilen şehirlerdeki Halk Komiteleri, bu Kararname hükümlerini esas alarak gerekli düzenlemeleri yapacak ve eklemeler yapacaktır.

Bu Kararnamenin uygulanmasından, il veya merkezden yönetilen şehrin Halk Komitesi Başkanı ve ilgili kurum, kuruluş ve kişiler sorumludur.

314/2025/ND-CP sayılı Kararnameye eklenen örnek çalışma yönetmeliği, İl Halk Komitesinin çalışma rejimini, sorumluluklarını, çalışma ilişkilerini ve iş yürütme prosedürlerini kapsamlı bir şekilde düzenleyen 9 Bölüm ve 48 Maddeden oluşmaktadır.

Örnek yönetmelikte, İl Halk Komitesi Başkanı'nın liderlik rolü ve kişisel sorumluluğu öne çıkarılırken, kolektiflik vurgulanarak belirli çalışma prensipleri ve sorumluluklar belirlendi.

Özellikle, çalışma prensipleri ve sorumlulukları açısından: İl Halk Komitesi'nin tüm faaliyetleri Anayasa ve kanunlara uygun olmalı ve yasal düzenlemelere, Hükümet ve Başbakan'ın yönlendirme ve idaresine uygun olarak yürütülmelidir. Özellikle, İl Halk Komitesi'nin faaliyetleri kamuoyunun bilgilendirilmesini, şeffaflığı, sorunsuzluğu ve sürekliliği sağlamalı; yolsuzluk, olumsuzluk ve israfla mücadeleye odaklanmalıdır.

İl Halk Komitesi Başkanı, İl Halk Komitesi'nin çalışmalarını yöneten ve yöneten kişidir; kendisine verilen görevlerden şahsen sorumludur ve İl Halk Komitesi üyeleriyle birlikte İl Halk Komitesi'nin faaliyetlerinden kolektif olarak sorumludur. İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı, kendisine verilen görev ve yetkileri yerine getirir; kendisine verilen alan, saha, kapsam ve yetkiler dahilindeki kararlar bakımından İl Halk Komitesi Başkanı'na ve kanun önünde şahsen sorumludur.

İl Halk Komitesi üyeleri, İl Halk Komitesi Başkanı tarafından verilen kanun hükümlerine göre görev ve yetkileri kullanırlar; Halk Komitesinin ortak çalışmalarına etkin ve verimli bir şekilde katılmakla yükümlüdürler.

İş Yönetim Yöntemleri ve Dijital Dönüşüm: Mevzuat, iş yönetiminde bilgi teknolojisi ve dijital dönüşümün uygulanmasını şiddetle teşvik etmektedir. İş yönetim sürecinde her görev yalnızca bir kuruma, birime veya sorumlu bir kişiye atanmaktadır.

Oylama: Merkezi toplantı yoluyla veya oy pusulası, Belge Yönetim ve Operasyon Bilgi Sistemi üzerinden elektronik oy pusulası şeklinde yapılabilir.

Kayıt ve işlerin işlenmesi süreci (Bölüm III) standartlaştırılmış olup, kayıt ve işlerin elektronik ortamda işlenmesini gerektirmektedir (devlet sırrı listesindeki durumlar hariç). İl Halk Komitesi Ofisi, kayıt ve işlerin işlenmesi sürecini izlemek için liste oluşturmak ve yönetmeliklere uygun olarak arşivlemekten sorumludur.

Toplantı ve oturumların düzenlenmesi: İl Halk Komitesi, İl Halk Komitesi Başkanı'nın karar verdiği, ortaya çıkan ve beklenmeyen konuları çözmek için ayda bir kez düzenli toplantılar düzenler. Toplantılar şahsen veya çevrimiçi olarak yapılabilir. İl Halk Komitesi Ofisi, toplantıya sunulacak proje belgelerini, teklifleri ve taslak belgeleri kontrol edip sentezlemekten sorumludur.

Yönetmelikte ayrıca İl Halk Komitesi Başkanı ve Başkan Yardımcısının olağan işleri ve karmaşık, acil işleri görüşmek üzere Çalışma Toplantıları yapmaları da hükme bağlanıyor.

İzleme, yönlendirme ve denetim çalışmaları düzenli ve planlı bir şekilde yürütülür. Denetim ve yönlendirme çalışmaları yetki, talimat, prosedürler ve yasal düzenlemelere uygun olarak yürütülür. Bu çalışmalar, etkinlik ve verimliliği sağlamalı ve bilgi teknolojileri ile dijital dönüşümün uygulanmasını desteklemelidir.

İl Halk Komitesi ve İl Halk Komitesi Başkanı, Parti, Devlet ve hukuk belgelerinin uygulanmasından tam olarak sorumludur ve aynı zamanda üstlerce verilen diğer görevleri yerine getirir.

Vatandaşların kabulü, şikayet ve ihbarların değerlendirilmesi (Bölüm VIII), İl Halk Komitesi Başkanı'nın denetim faaliyetlerini yönetme, vatandaşları kabul etme, şikayet ve ihbarları değerlendirme ve yetki ihlallerini ele alma sorumluluğunu açıkça düzenlemektedir. Halk Komitesi Başkanı, vatandaşlarla bir toplantı planlamalı ve acil durumlarda 1 gün içinde vatandaşları doğrudan kabul etmelidir.

Bilgilendirme ve Bilgi Paylaşımı: İl Halk Komitesi Başkanı ve İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı, bölgenin sosyo -ekonomik durumu, güvenliği ve ulusal savunması hakkında düzenli olarak rapor verir. Yönetmelik, özellikle İl Halk Komitesi ve İl Halk Komitesi Başkanı tarafından yerel vatandaşların hak ve yükümlülüklerine ilişkin olarak çıkarılan belge, yönetmelik ve politikaların kamuoyuna duyurulması ve geniş çapta dağıtılması gerekliliğini vurgulamaktadır.

İl Halk Komitesi'nin yönetimi ve idaresine hizmet eden yasal belgeler, raporlar ve diğer ilgili bilgiler, İl Halk Komitesi'nin elektronik bilgi sistemine yüklenmelidir. Bu, bilgi teknolojilerinin ve dijital dönüşümün uygulanmasını teşvik etmek amacıyla yapılmaktadır.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-che-lam-viec-mau-cua-uy-ban-nhan-dan-tinh-thanh-pho-truc-thuoc-trung-uong-20251208230043180.htm