Sigorta fonlarından yatırım faaliyetlerine ilişkin son düzenlemeler

Kararname, Sosyal Sigorta, Sağlık Sigortası ve İşsizlik Sigortası fonlarından yapılan yatırım faaliyetlerinin, Sosyal Sigorta Kanunu, Sağlık Sigortası Kanunu ve İstihdam Kanunu'nda belirtilen her bir fonun yatırım esaslarına uygun olduğunu açıkça belirtmektedir. Devlet tahvillerine, özellikle uzun vadeli devlet tahvillerine yapılacak yatırımın önceliği, Sosyal Sigorta Yönetim Kurulu (Yönetim Kurulu) tarafından yıllık yatırım planında belirlenmekte ve devlet tahvillerinin bakiyesinin Vietnam Sosyal Güvenlik Kurumu'nun toplam yatırım portföyünün bakiyesine oranına göre belirlenmektedir.

Portföy

Yurt içi pazar portföyümüzde aşağıdaki ürünler yer almaktadır:

1- Devlet borçlanma araçları; devlet tahvilleri, hazine bonoları ve milli inşaat tahvillerinden oluşmaktadır;

2- Yerel yönetim tahvilleri, devlet garantili tahviller;

3- Devlet sermayeli ticari bankalar ile anonim ticari bankalardaki mevduatlar ile özel kontrole tabi ticari bankalardaki yatırımlar hariç olmak üzere, sermayesi devlete ait olanların sermayesinin %50'sinden fazla olan mevduatlar;

4- Devlet sermayesi, esas sermayesinin %50'sinden fazlasına sahip kamu sermayeli ticari bankalar ile anonim ticari bankaların tahvil ve mevduat sertifikaları; özel kontrole tabi ticari bankalara yatırılamaz.

Uluslararası piyasadaki yatırım portföyü devlet tahvillerinden oluşmaktadır.

Yatırım yöntemi

Kararnameye göre, Vietnam Sosyal Güvenlik Kurumu, öz sermaye yatırımı veya emanet yatırımı yapacaktır. Emanet yatırım durumunda ise, Vietnam Sosyal Güvenlik Kurumu, yıllık yatırım planında onaylanmak üzere Yönetim Kurulu'na raporlanacak bir uygulama planı geliştirecektir.

Yukarıda belirtilen yatırım ortaklığı yöntemine göre yapılacak yatırım planı aşağıdaki ana içerikleri içerir: a) Güvene dayalı yatırım ihtiyacı; b) Yatırım ortaklığı kuruluşlarının seçilmesine ilişkin esas ve kriterler (Bu kapsamda yatırım ortaklığı kuruluşları; fon yönetim şirketleri, menkul kıymet şirketleri ve ilgili mevzuatına göre yatırım ortaklığı alma işlevi bulunan ticari bankalardır); c) Emanetin kapsamı: Kapsam, emanet ürünleri; tarafların hakları, yükümlülükleri, taahhütleri; emanetin süresi; emanet masrafları; diğer emanet içerikleri; d) Yatırım ortaklığı kuruluşunun emanet edilen hususları yerine getirmemesi halinde çözüm yolu; d) Yönetimin gerek duyduğu diğer içerikler.

Yönetim Kurulu tarafından onaylanan plana dayanarak, Vietnam Sosyal Güvenlik bir yatırım ortaklığı kuruluşu seçer ve yukarıdaki c ve d maddelerinde belirtilen içerikleri içeren bir sözleşme imzalar.

Yıllık risk yedek fonu kesintisi yatırım kârının %2'sini aşmamalıdır

Yatırım faaliyetlerinden elde edilen kârların kullanımı hakkında, Kararnamede, yatırım faaliyetlerinden elde edilen her türlü kârın aşağıdaki amaçlar için kullanılacağı açıkça belirtilmektedir: Sosyal Sigortalar, Sağlık Sigortaları ve İşsizlik Sigortası fonlarından yatırım faaliyetlerinde kullanılmak üzere aşağıdaki esaslara göre risk rezerv fonu kurulması: Yıllık azami risk rezerv fonu kesintisi, yukarıdaki Yatırım Portföyünün 3 ve 4 üncü maddelerinde belirtilen ürünlerdeki bir önceki yıl vadesi geçmiş yatırım borcunun %5'ine eşit olana kadar yatırım faaliyetlerinden elde edilen kârın %2'sini geçemez. Kesinti düzeyi Vietnam Sosyal Güvenlik Müdürü tarafından belirlenir. Kullanılmayan risk rezerv fonları, devlet borçlanma araçlarına yatırılır.

Kalan tutar, her bir Sosyal Sigorta, Sağlık Sigortası ve İşsizlik Sigortası fonunun yıl içinde sağladığı kârın, Sosyal Sigorta, Sağlık Sigortası ve İşsizlik Sigortası fonlarının toplam kârına oranına göre Sosyal Sigorta, Sağlık Sigortası ve İşsizlik Sigortası fonlarına tahsis edilir ve aşağıdaki şekilde kullanılır:

- Sosyal Sigortaların kanun hükümlerine göre teşkil ve işletilmesi için yapılan giderler düşüldükten sonra kalan kâr, Sosyal Sigorta Fonuna tahsis edilir. Kalan tutar, her bir fonun sağladığı kârın Sosyal Sigorta Fonu toplam kârına oranına göre bileşen fonlara eklenir;

- Sağlık sigortası fonuna tahsis edilen kârlar, kanun hükümlerine göre kullanılmak üzere yedek akçeye eklenir;

- Sosyal sigorta fonuna tahsis edilen kârlar, kanuna uygun olarak kullanılmak üzere sosyal sigorta fonuna aktarılır.

Yukarıdaki düzenlemelere göre kârın tahsisi ve kullanımı aylık olarak yapılır ve yıllık hesaplaşmada düzeltilir.

Sosyal sigorta, sağlık sigortası, işsizlik sigortası gelir ve giderlerini yansıtan hesapların tüm faizleri (otomatik para transferi yöntemiyle açılan vadeli mevduat faizleri dahil), sosyal sigorta, işsizlik sigortası, sağlık sigortası, sosyal sigortanın organizasyonu ve işleyişi için yapılan giderlerin mali mekanizmasını düzenleyen Hükümet Kararnamesi hükümlerine göre uygulanır.

Yatırımları takip edin ve hesaplayın

Yatırım maliyetleri ve yatırımların izlenmesi ve muhasebeleştirilmesi konusunda, Kararname, yatırım faaliyetlerine ilişkin maliyetlerin (kanunla öngörülen saklama, işlem ve diğer maliyetler) Sosyal Sigorta, İşsizlik Sigortası, Sağlık Sigortası ile Sosyal Sigorta, İşsizlik Sigortası ve Sağlık Sigortasının Organizasyonu ve İşletilmesine İlişkin Giderleri Düzenleyen Hükümet Kararnamesi hükümlerine göre muhasebeleştirilmesini ve ödenmesini öngörmektedir.

Yatırımdan elde edilen anapara tutarı, her bir fon (sosyal sigorta fonu, sağlık sigorta fonu, işsizlik sigorta fonu, risk rezerv fonu) için bağımsız olarak izlenir ve muhasebeleştirilir; burada sosyal sigorta fonu, her bir bileşen fon için ayrıntılı olarak belirtilir ve Vietnam Sosyal Güvenlik muhasebe rejimine göre muhasebeleştirilir.

Yatırımdan elde edilen kârın tamamı (risk rezerv fonundan elde edilen kâr dahil) bu Kararnamenin 13 üncü maddesi hükümlerine göre sosyal sigorta, sağlık sigortası, işsizlik sigortası fonları ve sosyal sigorta fonunun bileşen fonlarına tahsis edilir ve Vietnam Sosyal Güvenlik muhasebe rejimine göre muhasebeleştirilir.

Vadesi geçmiş yatırım faaliyetlerinden elde edilen tutar, önce anaparanın tahsil edilmesi, ardından faizin tahsil edilmesi sırasıyla muhasebeleştirilir. Belirli bir mahkeme kararı olması durumunda, tahsil edilen tutar mahkeme kararına göre muhasebeleştirilir.

Vietnam Sosyal Güvenlik ve Vietnam Sosyal Güvenlik Müdürünün Sorumlulukları

Kararname ayrıca Vietnam Sosyal Güvenliğinin sorumluluklarını şu şekilde açıkça düzenlemektedir:

Vietnam Sosyal Güvenlik, Sosyal Sigorta Kanunu, Sağlık Sigortası Kanunu, İstihdam Kanunu ve bu Kararname hükümlerine uygun olarak yatırımı düzenler; Sosyal Sigorta, Sağlık Sigortası ve İşsizlik Sigortası fonlarından yapılan yatırımlar için uzun vadeli yatırım stratejisi ve onaylı yıllık yatırım planına göre Yönetim Kuruluna karşı sorumludur; bu Kararnamenin 19. maddesi hükümlerine uygun olarak yatırım faaliyetlerinin durumu ve sonuçları hakkında Yönetim Kuruluna ve ilgili bakanlıklara ve şubelere raporlama rejimini uygular.

Ayrıca, Sosyal Sigorta, Sağlık Sigortası ve İşsizlik Sigortası fonlarından elde edilen yatırım faaliyetlerine ilişkin kayıtları muhasebe kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak yönetmek, saklamak ve muhafaza etmek. Sosyal Sigorta, Sağlık Sigortası ve İşsizlik Sigortası fonlarından elde edilen yatırım faaliyetlerine ilişkin veri ve belgeleri mevzuata uygun olarak veya talep edilmesi halinde Maliye Bakanlığı , İçişleri Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı ve yetkili kamu kurumlarına eksiksiz ve zamanında bildirmek.

Vietnam Sosyal Güvenlik Müdürü, mesleki yönetmelikleri çıkarmak, yıllık risk rezerv fonu tahsis seviyesine karar vermek, yetkisi dahilindeki riskleri yönetmek ve bu Kararnamede öngörülen Sosyal Güvenlik Müdürü görevlerini yerine getirmekten sorumludur.

Bu Kararname, 25 Temmuz 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girer ve Hükümetin sosyal sigorta, sağlık sigortası ve işsizlik sigortası fonlarından yatırım faaliyetlerini ayrıntılı olarak açıklayan 28 Nisan 2016 tarihli 30/2016/ND-CP sayılı Kararnamesinin yerini alır. 30/2016/ND-CP sayılı Kararnamenin d bendi, 1. fıkrası, 2. fıkrası, 4. maddesi ve 11. maddesindeki hükümler, 16 Kasım 2013 tarihli 38/2013/QH13 sayılı İstihdam Kanunu yürürlükten kaldırılıncaya kadar uygulanmaya devam edecektir.

Kaynak: https://phunuvietnam.vn/quy-dinh-moi-nhat-ve-hoat-dong-dau-tu-tu-cac-quy-bao-hiem-20250726220517901.htm