Kaçak balıkçılıkla mücadelede daha kararlı ve sorumluyuz

1 Haziran öğleden sonra, Hanoi'de Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang, yasadışı, bildirilmeyen ve düzenlenmemiş (IUU) balıkçılıkla mücadele Ulusal Yönlendirme Komitesi'nin 7. toplantısına başkanlık etti. Toplantıya, ilgili bakanlıklardan, sektörlerden ve kıyı bölgelerinden temsilciler katıldı.

Toplantı sahnesi. (Kaynak: VNA)

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı - Yönlendirme Komitesi'nin daimi birimi - temsilcisi Bakan Yardımcısı Phung Duc Tien, yasadışı, kayıt dışı ve düzenlenmemiş (IUU) balıkçılıkla mücadele ve Avrupa Komisyonu'nun (AK) "sarı kart" uyarısının kaldırılması çalışmalarının sonuçlarını açıklarken, 5 yılı aşkın bir süre (23 Ekim 2017'den itibaren) boyunca yasadışı balıkçılıkla mücadeleye yönelik çözümlerin uygulanması, AK tavsiyelerinin uygulanması, "sarı kart" uyarısının kaldırılması ve 3. AK Denetim Ekibi'nin Ekim 2022'de yaptığı denetim sonuçları sayesinde yasadışı balıkçılıkla mücadele durumunda olumlu değişiklikler yaşandığını söyledi.

Ancak, yerel olarak aşılması yavaş olan birçok sınırlama hala mevcut olup, bunlar AB Denetim Ekibi tarafından tespit edilmiş, değerlendirilmiş ve tavsiye edilmiştir.

Buna göre, Avrupa Komisyonu, Vietnam'ın siyasi kararlılığını, özellikle Daimi Sekreterya, Hükümet ve Başbakan'ın dikkatini ve sert yönlendirmesini takdir etmeye ve tanımaya devam etmektedir.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle iyi bir koordinasyon sağlamış, yasadışı ve kuralsız balıkçılıkla mücadele için birçok olumlu çözümün uygulanmasını yönlendirmiş ve organize etmiş, AB Denetim Ekibi ile içerik, plan ve çalışma programını iyi hazırlamış, şeffaflık, dürüstlük ve nesnelliği sağlamak için ilgili tüm kayıt ve belgeleri sağlamıştır. Nitekim, yasadışı ve kuralsız balıkçılıkla mücadele durumu, 2019'daki ikinci gerçek denetime kıyasla önemli ölçüde iyileşmiştir.

Özellikle, temel yasal çerçeve, yasadışı ve kuralsız balıkçılıkla mücadele konusunda uluslararası gereklilikleri karşılamış olup, olumlu yönde geliştirilmeye devam etmektedir.

Filo yönetimi ve VMS ekipmanlarının (yöneticilere gemilerin konumu, rotaları ve bazı faaliyetleri hakkında bilgi sağlayan, yönetim istasyonları ile sistemin kontrol alanı içinde faaliyet gösteren gemiler arasında bilgi hizmeti sağlayan ekipmanlar - PV) kurulumunda olumlu değişiklikler olmuş; balıkçılık sektöründe idari ihlal işleme faaliyetlerinin izlenmesi ve yönetilmesi için bir yazılım sistemi devreye alınmıştır.

Liman Devleti Tedbirleri Anlaşması (PSMA) kapsamında ithal balıkçılık ürünlerinin kontrolünün uygulanması genel olarak eskiye kıyasla iyileşmiştir.

Raporda ayrıca, yasadışı ve kuralsız balıkçılıkla mücadelenin uygulanmasında bazı eksiklikler ve sınırlamalar olduğu da vurgulanmıştır. Buna göre, Su Ürünleri Kanunu ve yasadışı ve kuralsız balıkçılıkla mücadele yönetmeliklerinin örgütlenmesi ve uygulanması, yerel yönetimler arasında henüz tutarlı ve tutarlı değildir. Şu anda bazı yerel yönetimler nispeten iyi uygulama yaparken, birçok yerel yönetim henüz gereklilikleri karşılamamıştır.

Su Ürünleri Kanunu ve yasadışı avcılığa karşı düzenlemeler henüz yerel yönetimler arasında tutarlı ve uyumlu değildir ve bazı yerel yönetimler bunları henüz tatmin edici bir şekilde uygulamamaktadır.

Yabancı sularda yasadışı deniz ürünleri kullanan Vietnam balıkçı gemilerinin önlenmesi ve ele alınmasıyla ilgili olarak, denizdeki kolluk kuvvetleri, sınır ve örtüşen deniz alanlarında devriye gezmekte, denetim ve kontrol sağlamakta ve ihlallerde bulunan balıkçı gemilerini önlemek ve ele almak için kilit bölgelerde faaliyet göstermektedir. Şimdiye kadar, kuvvetler, Pasifik ülkelerinde ve ada ülkelerinde ihlalde bulunan Vietnam balıkçı gemilerinin durumunu engellemiş ve durdurmuştur.

Phu Yen ve Tien Giang gibi yerel yönetimler ihlalleri önemli ölçüde azaltarak iyi bir performans gösterdi. Bu arada, Binh Thuan, Binh Dinh, Khanh Hoa, Ben Tre ve Kien Giang gibi bazı eyaletlerde hâlâ ihlaller yaşanıyor.

Toplantıda ele alınan görüşler, başlıca nedenin bazı bölgelerdeki tüm kademelerdeki yetkililerin yasadışı ve kural dışı balıkçılıkla mücadele çalışmalarına gereken önemi vermemesi, su kaynaklarının giderek azalması ve kaçak deniz ürünleri işletmecilerine karşı yeterince güçlü yaptırımların olmaması olduğunu ortaya koydu. Ayrıca, balıkçıların izlenmek için navigasyon cihazlarını başka gemilere göndermeleri veya başka önlemlere başvurmaları durumu hâlâ devam ediyor.

Kolluk kuvvetleri ve idari yaptırımlar birçok bölgede aktif olarak konuşlandırılmış olup, denizdeki kolluk kuvvetleri de bu kapsamdadır. 2020 yılında kolluk kuvvetleri, toplam 61 milyar VND'nin üzerinde para cezasına çarptırılan 2.000'den fazla vakayı ele almış; 2021 yılında yaklaşık 21 milyar VND'nin üzerinde para cezasına çarptırılan 1.700 vakayı ele almış; 2022 yılına kadar yaklaşık 1.000 vakayı ele almış ve toplam 16 milyar VND'nin üzerinde para cezasına çarptırılmıştır; yıl başından bu yana 13 milyar VND'nin üzerinde dava ele alınmıştır.

Bazı eyaletlerde yabancı sular ve VMS ihlalleri nedeniyle cezalar artırıldı... Tipik olarak, 25 Nisan'da Kien Giang eyaleti, balıkçı teknesi sahibi Nguyen Van Dieu'ya karşı 27 ihlali cezalandırma kararı aldı, toplamda 2,5 milyar VND'den fazla para cezası verdi ve düzenlemelere göre ek cezalar uyguladı.

Delegeler, genel olarak ele alınan vaka oranının gerçeğe kıyasla hala düşük olduğunu ve özellikle balıkçılık kayıtlarının tutulmaması veya sunulmaması, balıkçı teknelerinde seyir izleme cihazlarının bakımlarının yapılmaması veya bağlantısının kesilmesi, yanlış bölgede avlanma, yasaklı av araçlarının kullanılması vb. gibi ihlallerin yerel yönetimler arasında eşitsiz olduğunu belirtti.

Ekim 2023'e kadar yasadışı ve kuralsız balıkçılıkla mücadele için temel görev ve çözümler öneren ve 4. Avrupa Komisyonu Denetim Heyeti ile birlikte çalışmaya hazırlanan Konferansa katılan delegeler, balıkçı gemilerinin yabancı sularda yasadışı deniz ürünleri avlamasına izin verilmemesi ve engellenmesi için güçlü ve kararlı tedbirler alınmasını talep etti.

Bunun yanında, sömürülen su ürünlerinin menşeinin izlenmesi; özellikle konteyner gemileriyle ithal edilen sömürülen su ürünlerinin kontrolü; yasadışı ve yasadışı kullanım ihlallerinin ele alınmasına odaklanılması.

Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang phát biểu chỉ đạo. (Nguồn: TTXVN)

Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang talimat niteliğinde bir konuşma yaptı. (Kaynak: VNA)

Toplantının sonunda Başbakan Yardımcısı, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'nın raporuna katıldığını belirterek, son dönemde yasadışı ve kuralsız balıkçılıkla mücadele çalışmalarında fonksiyonel güçlerin elde ettiği sonuçları büyük bir memnuniyetle karşıladıklarını ifade etti.

Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang, "sarı kart"ın kararlılıkla kaldırılmaması halinde seviyenin "kırmızı kart"a yükseltilebileceğini, bunun da Vietnam'ın deniz ürünleri ihracat pazarını Avrupa'ya kaptıracağı anlamına geleceğini vurguladı.

Başbakan Yardımcısı, kaçak avcılığın sadece deniz ürünleri ihracat pazarını daraltmakla kalmayıp aynı zamanda ülkenin imajını da olumsuz etkilediğini belirtti. Başbakan Yardımcısı, şu ana kadar etkili bir çözüm bulunmadığını ve bazı bölgelerde hâlâ yönetimin gevşek olduğu bir durumun yaşandığını belirtti.

AB Komisyonu'nun tavsiyeleri doğrultusunda kaçak avcılığın önlenmesi konusunda kararlı olduklarını dile getiren Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang, bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin önümüzdeki ekim ayında sarı kartın iptali için ellerinden geleni yapmaları gerektiğini belirterek, bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin daha kararlı ve sorumlu davranmalarını umduğunu söyledi.

Değerlendirme sonucunda bazı sorunlar tespit edildi ve temelde çözümler üretildi. Başbakan Yardımcısı, yerel yönetimlerde personel çalışmalarına daha fazla önem verilmesini önerdi çünkü tüm sorunların kökünde bu yatıyor. Başbakan Yardımcısı Tran Luu Quang, "Hangi Komite Başkanı veya İl Komitesi Başkan Yardımcısı kararlı olursa olsun, sonuç farklı olacaktır. Genel kanı, bunu daha güçlü ve daha caydırıcı bir şekilde yapacağımız yönünde," diye vurguladı.

[reklam_2]
Kaynak