İlçe düzeyinin kaldırılmasıyla Vietnam'da 13 özel ekonomik bölge olacak.

15. Dönem Millet Meclisi 9. oturumunun programı gereği, 7 Mayıs sabahı, Başbakan tarafından yetkilendirilen İçişleri Bakanı, Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun Tasarısı (Değişik) Tasarısı'nı Meclis'e sunacak.

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra

FOTOĞRAF: GIA HAN

13 özel ekonomik bölge hangileridir?

Yasa tasarısında ilçe düzeyinde örgütlenme yapılmaması, yerel yönetim modelinin il ve belde olmak üzere sadece 2 düzeyden oluşması yönünde değişiklik yapılmıştır.

Bu sistemde, il düzeyi, iller ve şehirleri de içeren mevcut düzenlemelerle aynı kalır. Belediye düzeyi ise, komünleri, mahalleleri ve özel bölgeleri (adalarda örgütlenmiş) içerir. Bununla birlikte, mevcut düzenlemelerle aynı kalan ve Ulusal Meclis kararıyla kurulan özel ekonomik idari birim de mevcuttur.

Her düzeydeki idari birimlerin düzenlenmesi ve iki düzeyli yerel yönetim örgütlenme modelinin oluşturulması Yönlendirme Komitesi'nin 03/CV-BCĐ sayılı belgesine göre, ada ilçeleri ve ada şehirleri 13 özel bölgeye dönüştürülecek: Phu Quoc ve Tho Chau ( Kien Giang ili); Van Don, Co To (Quang Ninh ili); Cat Hai, Bach Long Vi (Hai Phong şehri); Truong Sa (Khanh Hoa ili); Hoang Sa (Da Nang şehri); Phu Quy (Binh Thuan ili); Kien Hai (Kien Giang ili); Con Co (Quang Tri ili); Ly Son (Quang Ngai ili) ve Con Dao (Ba Ria - Vung Tau ili).

İl özel idarelerinin "yerel karar verir, yerel yapar, yerel sorumludur" ilkesini istikrarlı bir şekilde hayata geçirebilmeleri için, mevcut görev ve yetkilere ek olarak, yasa tasarısına, özellikle yerel düzeyde mekanizma, politika, planlama, finans, bütçe, yatırım... konularında merkezi yönetimden il özel idarelerine ademi merkeziyetçiliği teşvik edecek bir dizi hüküm ekleniyor.

Bu arada, belediye düzeyindeki yerel yönetim, mevcut ilçe ve belediye düzeyindeki yerel yönetimin görev ve yetkilerini yerine getirecek; belediye düzeyindeki yerel yönetimin yetki, kapsam ve yönetim görevlerine giren konularda karar almak üzere yasal belgeler çıkaracaktır.

İl düzeyindeki Halk Komitesi ve Halk Komitesi Başkanı, ademi merkeziyetçiliği teşvik etmek ve görev ve yetkilerini komün düzeyindeki Halk Komitesi ve Halk Komitesi Başkanına devretmek; özellikle de kentsel alanları yönetmek ve geliştirmek için mahalle düzeyindeki yerel yönetimlere ve deniz alanlarında ve adalarda bağımsızlığı, egemenliği ve ulusal toprak bütünlüğünü sağlamak için özel bölgelerdeki yerel yönetimlere devretmek ile sorumludur...

15. Ulusal Meclis'in 9. oturumundaki delegeler

FOTOĞRAF: GIA HAN

Liderlerin takipçilerden fazla olduğu durumlardan kaçının.

Yasa tasarısı, il düzeyindeki Halk Konseyi delegelerinin azami sayısını (75'ten 90 delegeye) ve belediye düzeyindeki Halk Konseyi delegelerinin azami sayısını (30'dan 35 delegeye) artırıyor.

Hukuk ve Adalet Komisyonu, bu içeriği inceleyerek, yeniden düzenlemeden sonra il ve belediye idari birimlerinin ölçeğiyle tutarlılığın sağlanması amacıyla, Halk Konseyi delegelerinin il ve belediye düzeyinde artırılması gerektiği yönünde çok sayıda görüş bildirdi.

Ancak artışın mevcut dönemdeki aparat sadeleştirme politikasıyla pek uyuşmadığı, mevcut düzenlemelerin korunmasının önerildiği yönünde görüşler de bulunmaktadır.

Teşkilat yapısı bakımından, yasa tasarısında, belediye düzeyindeki Halk Komitesinin, nüfus büyüklüğü, doğal alan, sosyo-ekonomik koşullar vb. kriterlere dayanarak, Hükümet düzenlemeleri uyarınca belediye düzeyindeki sektörlerde ve alanlarda Belediye düzeyindeki Halk Komitesine danışmanlık yapmak ve yardımcı olmak üzere uzmanlaşmış kuruluşlar, diğer idari kuruluşlar veya uzmanlaşmış memur kadroları oluşturmasına izin verildiği belirtiliyor.

Hukuk ve Adalet Komitesi, belediye düzeyinde yerel yönetimlerin ölçeğinin genişlemesi ve daha fazla görev ve yetkiye sahip olması nedeniyle bir danışma mekanizmasının kurulmasının gerekli olduğuna inanmaktadır.

Ancak inceleme kurumu, ihtisas kuruluşlarının nasıl kurulacağına ve kaç adet olacağına ilişkin düzenlemelerin, ihtiyaçlara, iş yüküne, bir teşkilat kurmak için gereken asgari personel sayısına (departman düzeyinde) ve azami müdür yardımcısı sayısına göre esnek olması gerektiğini de belirtti. Bu, teşkilat ve teşkilat içinde bölünme ve müdür sayısının doğrudan görev yapan memur sayısından fazla olmasını önlemek içindir.

Ayrıca, Halk Konseyi ve Halk Komitesi ofisinin, komün düzeyinde Halk Konseyi ve Halk Komitesine danışmanlık ve yardım görevini yerine getirecek şekilde araştırılması ve örgütlenmesi, uzmanlaşmış birimler kurulmasına gerek kalmadan yapılması önerileri de bulunmaktadır.