Arazi Kanunu'nun iki kademeli yerel yönetim modeline uygun olarak değiştirilmesi

Thanh Hoa Köprüsü'nde düzenlenen konferansa, İl Parti Daimi Komitesi Üyesi, İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı ve şubelerden Yoldaş Mai Xuan Liem katıldı.

Thanh Hoa köprüsünde düzenlenen konferansa, İl Parti Daimi Komitesi üyesi, İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı ve bölüm ve şubelerden yoldaş Mai Xuan Liem katıldı.

Arazi Kanunu'nun yürürlüğe girmesinden bir yıl sonra, kanunun yeni hükümleri ve uygulanmasına rehberlik eden belgeler, politikaların başlangıçta etkili olduğunu göstermiştir. Arazi kullanıcılarının hakları, arazi geri kazanımı, tazminat, destek, yeniden yerleşim, arazi değerlemesi, Arazi Kullanım Hakkı Belgesi düzenlenmesi vb. konulardaki uygulamalar, halkın çoğunluğu, iş dünyası ve merkezden yerel düzeye kadar kurumlar arasında fikir birliği yaratmış ve ülkenin sosyo -ekonomik kalkınması için arazi kaynaklarının serbest bırakılmasına katkıda bulunmuştur.

Arazi Kanunu'nun iki kademeli yerel yönetim modeline uygun olarak değiştirilmesi

Çevrimiçi konferans görüntüsü (Ekran görüntüsü).

Ancak, ülkenin giderek artan gereksinimlerle yeni bir kalkınma aşamasına girdiği bir ortamda, Politbüro ve Parti Merkez Komitesi'nin birçok Kararı, sosyo-ekonomi, ulusal savunma, güvenlik, uluslararası entegrasyon ve arazi yönetimiyle ilgili kurumsal gelişim konularında temel yönelimler ortaya koymuştur. Bu nedenle, 2024 Arazi Kanunu'ndaki bazı hükümler sınırlılıklar ortaya koymuş ve pratik gereklilikleri karşılamamıştır.

Özellikle, arazi sektöründe ademi merkeziyetçiliğin, yetki devrinin ve idari reformun güçlendirilmesi gerekliliği, mevcut Arazi Kanunu'nun değiştirilmesi ve tamamlanması görevini sürdürmektedir, özellikle iki düzeyli yerel yönetimlerin uygulanmasının örgütlenmesi sürecinde, ilçe düzeyindeki yetkilerin bir kısmı belediye ve il düzeylerine devredilmiştir.

Arazi Kanunu'nun iki kademeli yerel yönetim modeline uygun olarak değiştirilmesi

Thanh Hoa ili köprüsünde konferansa katılan delegeler.

Kanun Tasarısı 3 maddeden oluşuyor:

Madde 1 - Tapu Kanununun 29 maddesi de dahil olmak üzere bazı maddelerinin değiştirilmesi ve eklenmesi.

Madde 2 - Planlama, imar planları, arazi ıslahı, tazminat, destekleme, yeniden iskân, projelerin uygulanması için arazi kullanım hakkının devrinin alınması, arazi kiralama biçimlerinin seçilmesi, arazi bedelleri, bazı hallerde arazi alanının, arazi türünün, kullanım süresinin yeniden belirlenmesi, taşınmaz projelerinin devrinin alınması ile ilgili içeriklerin geçişini düzenleyen 11 maddelik geçiş yönetmelikleri.

Madde 3 - Yürürlük tarihi, Kanunun 1 Ocak 2026 tarihinden itibaren yürürlüğe girmesine ilişkin hükümler.

Tasarı Kanun özellikle 61 inci maddenin 1 inci fıkrasının c bendini değiştiriyor ve tamamlıyor : İlçe düzeyindeki yıllık imar planı ve planlarını ortadan kaldıracak şekilde imar planı ve plan sistemine ilişkin yönetmeliği değiştiriyor; belediye düzeyindeki imar planı ve planlarını 2 seçenek doğrultusunda tamamlıyor:

Seçenek 1, ilçe düzeyindeki arazi kullanım planlaması ve ilçe düzeyindeki yıllık arazi kullanım planlarının, belediye düzeyindeki arazi kullanım planlaması ve beş yıllık belediye düzeyindeki arazi kullanım planlarıyla değiştirilmesidir;

Seçenek 2, belediye düzeyinde arazi kullanım planlamasını düzenlememekte, ancak belediye düzeyindeki idari birimlere tahsis edilen il düzeyindeki arazi kullanım planlama hedeflerine dayalı belediye düzeyinde arazi kullanım planlamasının kurulmasını veya kentsel ve kırsal planlamaya ilişkin kanun hükümlerine göre kurulan planlamayı düzenlemektedir.

72. maddenin 3. fıkrası, Hükümete arazi kullanım planlaması ve planlarının düzenlenmesine ilişkin ayrıntılı düzenlemeler yapma görevi verilmesi yönünde değiştirilip eklenecektir . 79. maddeye, Devletin ulusal ve kamusal çıkarlar doğrultusunda sosyo-ekonomik kalkınma amacıyla araziyi geri aldığı 3 durum eklenecektir.

Madde 80, fıkra 1, a bendi, ulusal savunma ve güvenlik amaçları için arazi geri kazanımının temellendirilmesi ve 2 seçenek doğrultusunda ulusal ve kamusal çıkarlar için sosyo-ekonomik kalkınmanın sağlanması yönünde değiştirilip ilave edilmesi : Belediye düzeyinde arazi kullanım planlaması ve planları ile belediye düzeyinde arazi kullanım planlarına uygun projelerin 61 ve 67. maddelerdeki değiştirilen içeriğe uygun olması.

Toprak Kanunu'nun 81. ve 82. maddelerinde öngörüldüğü üzere , komün düzeyinde Halk Komitesi Başkanı ve il düzeyinde Halk Komitesi Başkanı tarafından toprak geri kazanımının açıkça merkezden uzaklaştırılması yönünde 83. maddenin 1. ve 2. fıkralarını değiştirin ve tamamlayın .

Kanun Tasarısı ile ayrıca , arazi kullanım haklarının ihalesiz, yatırımcı seçimine açık artırmasız, arazi kullanarak proje uygulamak üzere arazi tahsisi ve kiralanmasında esasın; arazi kullanım amacının değiştirilmesine izin verilmesinin, hane halkı ve bireylerin arazi kullanım amacının değiştirilmesi hali hariç olmak üzere, belediye düzeyindeki imar planı veya yatırım politikasını onaylayan karar, yatırımcıyı onaylayan karar, kanun hükümlerine göre yatırımcıyı seçen karar olması yönünde 116 ncı maddenin 3 üncü fıkrasında değişiklik ve eklemeler yapılmaktadır.

Konferansta, bakanlık, şube ve mahalli idare başkanları, Taslak Kanun'un içeriği konusunda temelde hemfikir oldular; aynı zamanda, Arazi Kanunu'nda (Değiştirilmiş) yer alan bir dizi özel maddenin tamamlanması ve düzenlenmesi konusunda görüş alışverişinde bulundular ve görüş bildirdiler; planlama, arazi kullanım planları; arazi tahsisi, arazi kiralama; arazi finansmanı ve arazi fiyatları ile ilgili uygulamada tıkanan bir dizi içeriğin değiştirilmesi ve tamamlanması önerildi...

Konferansın sonunda Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin yorumlarını takdirle karşıladı ve Tarım ve Çevre Bakanlığı'ndan Arazi Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısının gözden geçirilmesini, incelenmesini ve tamamlanması ve kalitesinin iyileştirilmesini talep etti.

Başbakan Yardımcısı, Arazi Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun'un hazırlanması sürecinde bakanlıklar, şubeler, yerel yönetimler ve özellikle de kanunu hazırlayan kurumun, Merkezi Hükümet'in arazi yönetimine ilişkin yönlendirici görüşlerini ve kurumlarını dikkatle incelemeye ve yakından takip etmeye devam etmesi ve böylece pratik içerikler oluşturması gerektiğini kaydetti.

Başbakan Yardımcısı, planlama, ihale, ihale ve arazi finansmanı ile ilgili sorunların içeriğini analiz etti; bu temelde, taslak hazırlayan kurumun, uygulama sürecindeki sorunları sınırlamak için üç yönetim düzeyi (belediye, il ve ulusal düzeyler) arasındaki arazi kullanım ilişkisini incelemesi ve netleştirmesi gerektiğini belirtti. Arazi kullanım planlaması ve planları geliştirilirken, koruma faktörlerinin dikkate alınması ve entegre edilmesi gerekmektedir; arazi kullanım planlaması ve planları, sosyo-ekonomik kalkınma ile çevre ve doğal kaynakların korunması arasında uyumu sağlamalı; planlama alanları arasındaki ilişkiyi sağlamalı; araziye çifte vergi uygulanmamalı; kalkınma planlamasının temeli olarak her aşama için arazi kullanım hedeflerini ve yönlerini belirlemelidir.

Minh Hang

Kaynak: https://baothanhhoa.vn/sua-doi-luat-dat-dai-phu-hop-voi-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-257927.htm