Onuncu Oturum'a devam eden TBMM'de , bugün sabah 8 Aralık'ta, Katma Değer Vergisi Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı, gruplar halinde görüşüldü.
Uygulamadan kaynaklanan sorunları hemen çözün
Bugün sabahki oturumda TBMM'ye sunulan Kanun Tasarısı'na göre, Kanun Tasarısı, 48/2024/QH15 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 5. maddesinin 1. fıkrası, 5. fıkrası, 9. maddesi, 14. maddesi ve 15. maddesinin 9. fıkrasında yer alan tarım ürünleri, hayvan yemi, girdi katma değer vergisi indirimi ve vergi iadesi şartlarına ilişkin katma değer vergisi politikasına ilişkin hükümleri değiştiriyor ve tamamlıyor.
Özellikle tarımsal ürün ticareti faaliyetlerinde işletmeleri, kooperatifleri ve kooperatif birliklerini desteklemeye ve kolaylaştırmaya ve çiftçileri ürün tüketiminde desteklemeye devam etmek için Hükümet, vergiye tabi olmayan konularla ilgili 5. Maddenin 1. Fıkrasına ekleme yapmayı (bu içerik daha önce 106/2016/QH13 sayılı Kanunun 1. Maddesinin 1. Fıkrasında düzenlenmiş olup 48/2024/QH15 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununda yürürlükten kaldırılmıştır) ve 48/2024/QH15 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun girdi katma değer vergisi indirimiyle ilgili 14. Maddeye 1 fıkra (Madde 3a) eklemeyi önermektedir.
Hükümet ayrıca, Katma Değer Vergisi Kanunu No. 48/2024/QH15'in 15. Maddesi, Madde 9, c bendindeki vergi iadesi koşullarına ilişkin düzenlemenin (alıcılar yalnızca satıcı vergileri beyan edip ödediğinde vergi iadesi almaya hak kazanır) kaldırılmasını önerdi (bu içerik, Katma Değer Vergisi Kanunu No. 48/2024/QH15'e yeni eklenmiştir)...
Can Tho Şehri ve Dien Bien Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti'nin de aralarında bulunduğu 11. Grup'taki delegeler, uygulamada ortaya çıkan acil sorunları, zorlukları ve yetersizlikleri derhal çözerek "darboğazları" ortadan kaldırmak için Kanun'da değişiklik yapılması konusunda temelde mutabık kaldı. Ancak, bazı görüşler, Ulusal Meclis tarafından 2024 yılında değiştirilen ve şimdi değişiklik ve eklemeler öneren Katma Değer Vergisi Kanunu hakkında da endişelerini dile getirerek, Hükümet'ten bu konuyu daha açık bir şekilde açıklamasını talep etti.
Taslağı hazırlayan kurumun bakış açısına göre, 11. Grup toplantısında, Maliye Bakanı ve Dien Bien Eyaleti Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Van Thang, Maliye Bakanlığı'nın bu oturumda Ulusal Meclis'e Katma Değer Vergisi Kanunu'nun bazı maddelerini değiştirme ve ekleme önerisini sunarken oldukça olumlu yaklaştığını ve "zor yolu seçtiğini", çünkü kanunun Temmuz 2025'te yürürlüğe gireceğini belirtti. İnceleme kurumunun ayrıca iki görüş akışı vardı ve bunların çoğu, 2024 Katma Değer Vergisi Kanunu hükümlerine göre uygulamaya devam edilmesini öneriyordu.
"Peki neden hâlâ Yasa'yı değiştirmek için Ulusal Meclis'e başvurmamız gerekiyor? Çünkü bu içerik, uygulamaya konulduğunda, ülke genelindeki tüm bölgelerdeki tüm tarım, ormancılık ve balıkçılık ürünleri alım faaliyetlerini etkileyecek. Ve bu çok zor. İşletmeler için zorluklar, insanlar için de zorluklara yol açıyor," diye açıkça belirtti Bakan Nguyen Van Thang.
Bakan Nguyen Van Thang, delegelerin sadece yukarıdaki sorunları şimdi kabul etmekle kalmayıp, 2024 yılında Katma Değer Vergisi Kanunu'nda değişiklik yapılırken bu konunun da gündeme getirildiğini ancak "yeterince cesur olmadıklarını" söyledi.
Bunun taslak hazırlayan kurumun sorumluluğunda olduğunu kabul eden Bakan, birçok Ulusal Meclis delegesinin görüşlerini dile getirdiğini ve hatta son süreçte en büyük tarım ve ormancılık şirketlerinin bu konuda görüş bildirdiğini belirtti. Bakan, "Derhal düzeltilmezse, bu durum esas olarak sel ve son yaşanan doğal afetler bağlamında savunmasız sayılabilecek çiftçileri etkileyecektir," diye vurguladı.
İşletmeler ve insanlar için en uygun koşulları yaratın
2008 tarihli Katma Değer Vergisi Kanunu, başka ürünlere dönüştürülmemiş veya yalnızca kendileri üreten, avlayan ve ithal eden kuruluş ve kişiler tarafından normal ön işleme tabi tutulmuş bitkisel, orman, hayvancılık, su ürünleri yetiştiriciliği ve balıkçılık ürünlerinin katma değer vergisine tabi olmadığını öngörmektedir. Ticari aşamada diğer işletmelere, kooperatiflere veya tüketicilere satılması durumunda, nihai tüketici %5 oranında vergiye tabidir.
Bakan Nguyen Van Thang, söz konusu düzenlemenin birçok işletmenin fatura alıp satmak için birçok aşamadan geçmesine yol açtığını ve bunun da vergi kaçakçılığına yol açtığını söyledi.
Bu sorunu çözmek için 2016 yılında Ulusal Meclis, işletmelerin çıktı KDV'sini beyan edip ödemelerine değil, ticari aşamada elektrik, su ve ulaşım gibi bariz maliyetler için girdi KDV'sini beyan edip düşmelerine olanak tanıyan bir hüküm ekledi; tüketicilere satış yaparken ise %5 vergi oranına tabi olmaya devam ediyorlar. Bu hüküm, KDV'nin doğasını güvence altına alırken, aynı zamanda KDV iadelerindeki sahtekarlık durumunun da önüne geçiyor.
Ancak Bakan'a göre, 2024 tarihli Katma Değer Vergisi Kanunu'nda yukarıdaki hüküm kaldırıldığında zorluklar yaşanacaktır. Bu nedenle, bu konunun 2016 tarihli Katma Değer Vergisi Kanunu kapsamında düzenlenmesi gerekmektedir. Vergi iadesi şartlarına ilişkin hükümlerin değiştirilerek Vergi İdaresi Kanunu'na eklenmesi yerinde olacaktır.
Bakan ayrıca, son dönemde Maliye Bakanlığı'na tarım, ormancılık ve balıkçılıkla ilgili şirket, adi şirket ve derneklerden çok sayıda görüş geldiğini belirtti. Adalet Bakanlığı'nın görüşüne göre, vergi beyanı ve ödemesi açıkça satıcının sorumluluğunda, vergi iadesi ise alıcının hakkıdır.
"Bu, ikisinin birbirinden çok farklı olduğu anlamına geliyor. Mevcut düzenlemelere göre, bir alıcı vergi iadesi almak istiyorsa, satıcının fatura ve belgelere sahip olduğunu kanıtlaması gerekiyor. Alıcının vergi iadesi alabilmesi için satıcının katma değer vergisi beyan etmiş ve ödemiş olmasını gerektiren bir düzenleme eklemek, satıcı ve alıcı arasındaki sorumluluklarla çelişiyor ve alıcının satıcının vergi beyan edip etmediğini doğrulayamaması veya kanıtlayamaması nedeniyle işletmeler için kaçınılmaz olarak zorluklara yol açacaktır."
Bakan, buna vurgu yaparak, sadece tarım sektörünün değil, birçok sektörün de bu duruma düştüğünü, yakın gelecekte Bakanlığın da bu konuda daha ileri bir değerlendirme önermek zorunda kalacağını söyledi.
Bakan, "Bu değişiklik teklifinin amacı, işletmeler ve kişiler için en uygun koşulları yaratmak, adaleti, şeffaflığı sağlamak ve yönetime ilişkin düzenlemelerin Vergi İdaresi Kanunu'nda yer almasıdır" dedi.
Vergi İdaresi Kanunu'nun ruhuna uygun olarak uygulamanın düzenlenmesi
Milletvekili Le Minh Nam (Can Tho), vergi iadelerindeki darboğazların giderilmesi ve fırtına ve sel felaketlerinin sonuçlarının aşılmasına, özellikle tarım sektöründe üretim ve iş faaliyetlerinin hızla yeniden canlandırılmasına katkıda bulunmak amacıyla yapılan yasa değişikliğine katıldığını belirterek, bunun gerçeklikten kaynaklanan acil bir ihtiyaç olduğunu, bu nedenle derhal ele alınması ve çözüme kavuşturulması gerektiğini vurguladı.
Delege Le Minh Nam ayrıca, Ekonomik ve Mali Komite'nin ön inceleme oturumunun ardından Hükümet'in, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin vardığı sonuca göre, değiştirilen içeriğin herhangi bir sorun veya riske yol açmayacağını kabul ve teyit eden bir rapora sahip olduğunu söyledi.
Ancak delege, Hükümetten, Vergi İdaresi Kanunu'nun ruhuna uygun olarak uygulamanın düzenlenmesi, uygulama sürecindeki yetersizliklerin ve risklerin en aza indirilmesinin sağlanması amacıyla, teftiş kurumunun gündeme getirdiği hususlara ve TBMM Daimi Komisyonu'nun vardığı sonuçlara dikkat etmesini talep etti.
Daha önce, Taslak Kanun'un gözden geçirilmesine ilişkin Rapor'da, Ekonomik ve Mali Komite Başkanı Phan Van Mai, "Birçok görüş, temel sorunun hâlâ KDV iadelerindeki gecikmeden kaynaklandığına inanıyor. Bu nedenle, işletmenin her bir özel önerisini dikkatlice incelemek ve değerlendirmek; Kanun'da hangi içeriğin değiştirilmesi gerektiğini, kuruluş tarafından hangi içeriğin uygulandığını ve alt Kanun belgelerinde hangilerinin değiştirilmesi gerektiğini değerlendirmek gerekiyor." demişti.
Değişiklik, işletmelerin kolaylaştırılması amacına yönelik olarak çok taraflı olamaz, bunun yerine boşluklar yaratır, bütçeye gelir kaybına neden olur ve 178-QD/TW sayılı Tüzüğün iktidarı kontrol altına alması ve kanun yapma çalışmalarında yolsuzluk ve olumsuzlukları önlemesini güvence altına almaz.
Source: https://daibieunhandan.vn/sua-doi-luat-thue-gia-tri-gia-tang-dam-bao-giam-thieu-bat-cap-rui-ro-trong-to-chuc-thuc-hien-10399624.html
Yorum (0)