Özel durumlarda yüklenici seçimine ilişkin prosedürlerin değiştirilmesi

Hükümet, İhale Kanunu'nun uygulanmasına ilişkin bir dizi madde ve tedbiri ayrıntılı olarak açıklayan Kararnamelerin bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan 17/2025/ND-CP sayılı Kararnameyi yayınladı.

Özel durumlarda yüklenici seçimine ilişkin prosedürlerin değiştirilmesi

Hükümet, İhale Kanunu'nun uygulanmasına ilişkin bir dizi madde ve tedbiri ayrıntılı olarak açıklayan Kararnamelerin bir dizi maddesini değiştiren ve tamamlayan 17/2025/ND-CP sayılı Kararnameyi yayınladı.

İllüstrasyon fotoğrafı. (Kaynak: İnternet)

Buna göre, 17/2025/ND-CP sayılı Kararname, 27 Şubat 2024 tarihli ve 23/2024/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi'nin, sanayi ve sektör yönetimi kanunu hükümlerine göre ihale düzenlenmesi gereken durumlarda projeleri uygulamak üzere yatırımcıları seçmek için İhale Kanunu'nu uygulamaya yönelik bir dizi madde ve tedbiri ayrıntılı olarak açıklayan bir dizi maddesini değiştiriyor ve tamamlıyor; 27 Şubat 2024 tarihli ve 24/2024/ND-CP sayılı Kararname, yüklenicileri seçmek için İhale Kanunu'nu uygulamaya yönelik bir dizi madde ve tedbiri ayrıntılı olarak açıklayan; 16 Eylül 2024 tarihli ve 115/2024/ND-CP sayılı Kararname, arazi kullanarak yatırım projelerini uygulamak üzere yatırımcıları seçmek için İhale Kanunu ve Arazi Kanunu'nu uygulamaya yönelik bir dizi madde ve tedbiri ayrıntılı olarak açıklayan.

İhale Kanununun 3 üncü maddesinin 5 inci fıkrasının uygulanmasına ilişkin usul ve esaslara ilişkin ek talimat

Özellikle, 17/2025/ND-CP sayılı Kararname, 27 Şubat 2024 tarihli 24/2024/ND-CP sayılı Kararnamenin 2. maddesinden sonra 2a maddesini ekleyerek İhale Kanununun 3. maddesinin 5. fıkrasının uygulanmasına ilişkin usul ve esasları aşağıdaki şekilde düzenlemektedir:

İhale Kanununda hüküm bulunmayan veya hüküm bulunmayan ihale hükümleri içeren bir milletlerarası antlaşma veya dış kredi sözleşmesi imzalanmadan önce, Hükümet, ihale hükümlerinin uygulanmasına aşağıdaki sıra ve usullere göre karar verir:

1. Müzakere öncesinde, proje yönetim kuruluşu, İhale Kanunu'nda henüz belirtilmemiş veya başka içeriklerin uygulanmasını öneren bir belgeyi müzakere kuruluşuna gönderir. Teklif belgesinin içeriği şunlardır:

a) Sponsorların veya uluslararası kuruluşların tüzükleri, İhale Kanununda farklı içerikte veya henüz düzenlenmemiş ise;

b) Bu maddenin (a) bendinde belirtilen içeriklerin uygulanmasının gerekliliği ve etkisinin değerlendirilmesi.

2. Müzakere makamı, İhale Kanunu'nda henüz belirtilmemiş veya başka içeriklerin uygulanmasına ilişkin teklifler hakkında Dışişleri Bakanlığı, Adalet Bakanlığı ve ilgili kurumlardan görüş ister. Görüş alınan kurumlar, görüş talebinin ve ilgili belgelerin alındığı tarihten itibaren 5 iş günü içinde müzakere makamına yazılı olarak yanıt verir.

3. Uluslararası bir antlaşma veya dış kredi anlaşması imzalanmadan önce, müzakere kurumu, sponsorun veya Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti Devleti ve Hükümeti'nin üyesi olduğu uluslararası kuruluşun yönetmeliklerinin uygulanması konusunda Hükümetin değerlendirmesine ve karara sunar.

Özel durumlarda yüklenici seçimine ilişkin prosedürlerin değiştirilmesi

Aynı zamanda, 17/2025/ND-CP sayılı Kararname, 27 Şubat 2024 tarihli 24/2024/ND-CP sayılı Kararnamenin 83. maddesinde yer alan özel durumlarda yüklenicilerin seçilmesine ilişkin süreç ve prosedürlere ilişkin düzenlemeleri de değiştirmekte ve tamamlamaktadır.

Yeni düzenlemelere göre, 24/2024/ND-CP sayılı Kararnamenin 82 nci maddesinin 1 inci, 2 nci ve 3 üncü fıkralarının s bentlerinde belirtilen hallere giren ihale paketleri için:

a) Kurum veya birim tarafından önerilen özel durumlarda yüklenici seçimi için başvuru dosyası esas alınarak, merkez kurum başkanı veya İl Halk Komitesi Başkanı, değerlemeyi yapmak üzere başka bir kurum veya birimi görevlendirir;

b) Dosya şunları içerir: Merkez teşkilat başkanı, İl Halk Komitesi Başkanı'nın taslak kararı ve ilgili belge ve materyaller. Özel durumlarda yüklenici seçimine ilişkin dosyada aşağıdaki içerikler yer alır: proje hakkında temel bilgiler, ihale tahmini, ihale paketi (proje adı, ihale tahmini, ihale paketi; sermaye kaynağı, projenin toplam yatırım tutarı, ihale tahmini değeri, ihale paketi fiyatı; beklenen uygulama süresi; diğer gerekli içerikler);

24/2024/ND-CP sayılı Kararnamenin 82. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen ihale paketleri için, İhale Kanununun 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 ve 28. maddelerinde belirtilen yüklenici seçimi biçimlerinden birinin uygulanmasının, Parti Merkez Komitesi, Politbüro , Sekretarya ve Parti ve Devletin kilit liderlerinin Karar, Sonuç ve yönerge belgelerindeki talimatlara göre neden uygulanamayacağını açıklayın;

24/2024/YD-CP sayılı Kararnamenin 82 nci maddesinin 2 nci fıkrasında belirtilen ihale paketleri için , milli savunma, güvenlik, dış ilişkiler, kara sınırları alanlarına ilişkin bir veya birkaç unsurun sağlanması gerekliliğini ve şartlarını ve İhale Kanununun 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 ve 28 inci maddelerinde belirtilen yüklenici seçimi şekillerinden birinin seçilmesinin gerekçelerini açıklayınız;

24/2024/YD-CP sayılı Kararnamenin 82 nci maddesinin 3 üncü fıkrasının s bendinde belirtilen ihale paketi için , İhale Kanununun 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 ve 28 inci maddelerinde belirtilen yüklenici seçim şekillerinden birinin seçilmesinin gerekliliğini ve özel koşullarını, yüklenicilerin seçilmesine ilişkin süreç, prosedürler, kriterler, sözleşmelerin imzalanması ve ifasına ilişkin koşullar ve gerekçeleri açıklayınız;

Taslak yüklenici seçim planı, aşağıdaki ana içerikleri içerir: yüklenicilerin seçilmesine ilişkin süreç ve prosedürler ile projenin ihale paketinin özel koşullarını karşılayacak diğer ilgili içerikler, yeterli kapasiteye, deneyime ve uygulanabilir ve etkili uygulama çözümlerine sahip yüklenicilerin seçilmesini sağlayacak tedarik tahmini. Merkez teşkilatı başkanı ve İl Halk Komitesi Başkanı'nın taslak kararı, bu maddenin (d) bendinde belirtilen içerikleri içerir;

c) Değerlendirme sürecinde bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kurumlar, hükümet kurumları, diğer merkezi kurumlar ve il Halk Komiteleri, bu Kararnamenin 82. maddesinin 1. fıkrası ve 3. fıkrasının s bendinde belirtilen ihale paketleri için ilgili bakanlıklardan ve kurumlardan (gerekirse) o kurumun devlet yönetimi kapsamındaki içerikler hakkında görüş istemek üzere dosyalar gönderecektir; yönetim kapsamındaki her alana göre bir veya daha fazla Bakanlıktan: Milli Savunma, Kamu Güvenliği, Dışişleri Bakanlığı'ndan, milli savunma, güvenlik, dış ilişkiler, kara sınırları alanlarıyla ilgili bir veya daha fazla faktörün sağlanması gerekliliği ve koşulları hakkında görüş isteyebilecek ve diğer ilgili kurumların (gerekirse) görüşlerini isteyebilecektir;

d) Bu maddenin c bendinde belirtilen kuruluşların görüşleri esas alınarak, değerlendirme görevi verilen kuruluş veya birim, aşağıdaki içerikleri içeren bir değerlendirme raporu hazırlar: Özel durumlarda yüklenici seçiminin uygulanmasının gerekliliği ve gerekçelerinin değerlendirilmesi; Özel durumlarda yüklenici seçimi planı hakkındaki görüşler ve onay talep edilmesi halinde merkez kuruluş başkanının veya İl Halk Komitesi Başkanının taslak kararı; Özel durumlarda yüklenici seçiminin uygulanmasının onaylanması veya reddedilmesi konusunda merkez kuruluş başkanına veya İl Halk Komitesi Başkanına öneri;

d) Başvuru belgeleri ve değerlendirme raporlarına dayanarak, Merkez İdaresi Başkanı ve İl Halk Komitesi Başkanı, özel durumlarda yüklenici seçimi formunun başvurusunu değerlendirir ve onaylar veya reddeder. Merkez İdaresi Başkanı ve İl Halk Komitesi Başkanı'nın kararı aşağıdaki içerikleri içerir: Proje ihale paketi ve ihale tahmini için özel durumlarda yüklenici seçimi planının ve başvurusunun onaylanması; yüklenici seçiminin düzenlenmesi sürecinde yetkili kişinin, yatırımcının, ihale tarafının ve ilgili kurumların sorumlulukları; Proje ihale paketi ve ihale tahmininin (varsa) uygulanması sürecindeki diğer gereklilikler.

24/2024/ND-CP sayılı Kararnamenin 82 nci maddesinin 3 üncü fıkrasının a ve b bentlerinde belirtilen hallere giren teklif paketleri için:

a) Sağlık Bakanı, özel durumlarda yüklenici seçimi uygulamasını önermek üzere dosyaları hazırlamak üzere bağlı kurum ve birimleri görevlendirir ve aynı zamanda diğer kurum ve birimleri değerlendirmeyi düzenlemekle görevlendirir;

b) Dosya şunları içerir: Bir sunum, Sağlık Bakanlığı'nın taslak kararı ve ilgili belge ve materyaller. Özel durumlarda yüklenici seçimine ilişkin sunum, aşağıdaki içerikleri içerir: proje hakkında temel bilgiler, satın alma tahmini, ihale paketi (proje adı, satın alma tahmini, ihale paketi; sermaye kaynağı, projenin toplam yatırım tutarı, satın alma tahmini değeri, ihale paketi fiyatı; beklenen uygulama süresi; diğer gerekli içerikler); İhale Kanunu'nun 29 uncu maddesinin 1 inci fıkrasında belirtilen içeriklerden bir veya birkaçının gerekliliği ve özel şartlarının açıklanması, İhale Kanunu'nun 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 ve 28 inci maddelerinde belirtilen yüklenici seçimi şekillerinden birinin seçilmesinin nedenleri; Özel durumlarda yüklenici seçimine ilişkin taslak plan, aşağıdaki ana içerikleri içerir: projenin ihale paketinin özel koşullarını karşılamak için yüklenicilerin seçilmesine ilişkin süreç ve prosedürler ile ilgili diğer içerikler, yeterli kapasiteye, deneyime, uygulanabilir ve etkili uygulama çözümlerine sahip yüklenicilerin seçilmesini sağlamak için satın alma tahmini;

c) Başvuru belgeleri ve değerlendirme raporları esas alınarak, Sağlık Bakanı, özel durumlarda yüklenici seçimi yönteminin uygulanmasını değerlendirerek onaylar veya reddeder.

Uluslararası bir ilaç, aşı veya tıbbi ekipman kuruluşu veya üreticisinin, ilaç, aşı veya tıbbi ekipman tedariki için bağlayıcı koşullar olarak satın alma ve satış koşulları, sözleşme imzalama koşulları (varsa), peşin ödeme veya ödeme konusunda kendi düzenlemeleri varsa, söz konusu uluslararası kuruluşun veya üreticinin düzenlemeleri uygulanır.

24/2024/ND-CP sayılı Kararnamenin 82 nci maddesinin 3 üncü fıkrasının c bendinde belirtilen hallere giren teklif paketleri için:

a) Sağlık Bakanı, yatırımcıların aşı siparişine ilişkin sorumluluklarını yerine getirmek üzere bağlı kurum ve birimlere görevlendirme yapar;

b) Yatırımcı, genişletilmiş aşılama planına dayanarak satın alınacak aşı miktarını ve türlerini, aşı tedarik süresini (1 yıldan fazla süre için aşı siparişi vermek mümkündür), beklenen birim fiyatı, teklif paket fiyatını ve diğer gerekli içerikleri tahmin etmeli, yüklenici seçim planının onaylanması için bir teklif hazırlamalı ve değerlendirme ve onay için Sağlık Bakanlığı'na sunmalıdır. Uzun yıllar için sipariş verilmesi durumunda, her yıl için tahmini satın alma bedeli hesaplanmalıdır. Sunulan belgeler arasında teklif, Sağlık Bakanlığı'nın yüklenici seçim planını onaylayan taslak kararı ve ilgili belge ve materyaller yer alır.

c) Yatırımcının sunduğu ve değerlendirme raporunu esas alarak Sağlık Bakanı yüklenici seçim planını inceleyerek onaylar;

d) Onaylanan yüklenici seçim planına dayanarak yatırımcı, Genişletilmiş Bağışıklama Programı için aşı üretmek ve tedarik etmek üzere yerli bir aşı üreticisine sipariş verme ve sözleşme imzalama kararını onaylar;

d) Aşı üreticileri, her yılın 31 Aralık tarihinden önce, Genişletilmiş Bağışıklama Programı kapsamında yıl içinde tedarik ettikleri miktara karşılık gelen fiyat planı dosyasını hazırlayarak, Maliye Bakanlığı'na sunulmak üzere Sağlık Bakanlığı'na sunar ve aşının azami fiyatının değerlendirilmesi, onaylanması ve tebliğ edilmesini sağlar;

e) Maliye Bakanlığı tarafından ilan edilen azami aşı fiyatı esas alınarak, Sağlık Bakanlığı azami fiyatı aşmamak kaydıyla, belirli fiyatın onaylanmasına karar verir. Yıllık sözleşme ödeme tutarı, tedarik edilen aşı miktarına ve Sağlık Bakanlığı tarafından onaylanan belirli fiyata göre belirlenir.

24/2024/ND-CP sayılı Kararnamenin 82 nci maddesinin 3 üncü fıkrasının d bendinde belirtilen hallere giren teklif paketleri için:

a) Davayı çözmekle görevli kurum veya birim, avukatlık meslek kuruluşları ve avukatlar için işe alınması beklenen avukatlık meslek kuruluşları ve avukatların listesini (en az 3) belirlemek amacıyla kriterler, görev tanımları ve kontrol mekanizmaları geliştirir; listeden yalnızca saygın ve deneyimli avukatlık meslek kuruluşları ve avukatları seçer;

b) Davayı çözmekle görevli kurum, davaya konu avukatlık bürosu veya avukat için belirlenen kriterler, görev ve yetkiler ve denetim mekanizması esas alınarak en avantajlı avukatlık bürosu veya avukatla avukatlık hizmet sözleşmesi yapılmasına ilişkin müzakereleri organize eder;

c) Davanın çözümüne bakan kurum veya birim başkanı, avukatlık meslek kuruluşları ile avukatların seçim sonuçlarını onaylar ve ilan eder;

d) Davayı çözmekle görevli kurum veya birim, avukatlık bürosu veya avukatla hukuki hizmet sözleşmesini hazırlar ve imzalar.

Source: https://baodautu.vn/sua-doi-quy-trinh-thu-tuc-lua-chon-nha-thau-trong-truong-hop-dac-biet-d244791.html