Mevduat Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılması: Mevduat sigortası ödemelerinin limiti Başbakan tarafından belirlenecek.

Vietnam Devlet Bankası (SBV), Mevduat Sigortası (DIV) Kanunu Taslağı hakkında görüş talep ediyor. SBV'nin sunduğu görüşe göre, Mevduat Sigortası Kanunu'nun uygulanmasından bu yana geçen 12 yılın ardından bir dizi sorun ortaya çıktı.

Özellikle mevduat sigorta ücretinin, pratik uygulamadaki eksiklikleri gidermek için revize edilmesi ve tamamlanması gerekmektedir. Aynı zamanda, sigorta ödeme limiti ve sigorta ödeme yükümlülüğünün zamanının da, mevduat sahiplerinin meşru hak ve menfaatlerini daha iyi koruyacak şekilde, diğer yasal belgelerle tutarlı ve tutarlı olacak şekilde yeniden düzenlenmesi gerekmektedir.

Mevcut mevduat sigortası ödeme limiti 125 milyon VND'dir. Vietnam Devlet Bankası'na göre, bu limitle birlikte Vietnam'da tam sigortalı mevduat bakiyelerinin toplam sigortalı mevduat bakiyelerine oranı yalnızca %8,38'dir ve bu oran, %47 olan küresel ortalamanın çok altındadır. Sistem genelinde tam sigortalı mevduat sahiplerinin toplam sigortalı mevduat sahiplerine oranı ise %92,43'tür. Ancak, 1 - 50.000 VND bakiyesi olan mevduat sahiplerini hariç tutarsak, bu oran yalnızca %87,89'dur ve IADI'nin %90-95 tavsiyesinin altındadır.

Ayrıca, sigortalı mevduatların ödeme zamanına ilişkin mevcut düzenlemeler zamanında ödemeyi garanti etmemektedir ve bir kredi kuruluşunun (KKY) sistem güvensizliğine yol açabilecek bir olay yaşaması halinde, Vietnam Mevduat Sigortası'nın mevduat ödemelerini daha erken yapması için bir dayanak bulunmamaktadır. Mevduat Sigortası'nın yalnızca bir KKY iflas kararı aldıktan sonra mevduat ödemeleri yapabilmesi, Vietnam Mevduat Sigortası'nın mevduat sahiplerinin psikolojisini istikrara kavuşturma, iflas riskini önleme ve mevduat sahiplerinin çıkarlarını en iyi şekilde koruma rolünü garanti altına almayacaktır.

Kanun Tasarısı, mevduat sigortasının devlet tarafından yönetilmesinin Maliye Bakanlığı'nın sorumluluğuna, mevduat sigorta kuruluşlarında devlet sermayesinin yönetimi ve yatırımına, özel kredilere, mevduat sahiplerine mevduat ödemelerinin desteklenmesine, özel kredilerin kullanım esaslarına, kredi kuruluşlarının faaliyetlerinde meydana gelen olay ve krizlerin yönetimine katılıma ilişkin düzenlemeler ile geçiş hükümlerine ilişkin düzenlemeleri içermektedir.

Aynı zamanda idari işlemlere ilişkin bazı düzenlemelerin kaldırılması, sigortalı mevduatın bono ve tahvilleri de kapsadığına ilişkin düzenlemenin kaldırılması.

Taslakta ayrıca, ademi merkeziyetçiliğin güçlendirilmesi ve yetkilerin Hükümete ve Başbakana devredilmesi yönünde çok sayıda düzenleme yer alıyor.

Özellikle, Kanun Tasarısı, Başbakan'ın mevduat sigorta primlerini düzenleme yetkisini merkeziyetçilikten uzaklaştırma kapsamına alıyor, Devlet Bankası'nın teklifi üzerine, Vietnam kredi kuruluşu sisteminin özelliklerine göre mevduat sigorta primlerinin aynı seviyede veya farklılaştırılmış olarak uygulanmasını öngörüyor; ayrıca Başbakan'ın Devlet Bankası'nın teklifi üzerine mevduat sigortasına katılan kuruluşlardaki tüm sigortalı mevduatlar için ödeme limitini belirleme yetkisini veren bir hüküm ekliyor.

Tasarı Kanun, Devlet Bankası'na Vietnam Mevduat Sigortası için özel krediler konusunda karar verme yetkisinin ademi merkeziyetçilik içeriğini tamamlıyor; Devlet Bankası'ndan Vietnam Mevduat Sigortası'na yetki devri yapıyor, buna göre Vietnam Mevduat Sigortası, Devlet Bankası'nın yetkilendirdiği plan ve içerik doğrultusunda mevduat sigortasına katılan kuruluşların denetimlerini gerçekleştiriyor.

Sigorta ödemesine ilişkin olarak, Kanun Tasarısı, sigorta parası ödeme yükümlülüğünün aşağıdaki durumlardan birinden kaynaklandığını öngörmektedir: (i) Bir kredi kuruluşunun iflas planı onaylanmış olması veya Vietnam Devlet Bankası'nın, yabancı banka şubesinin Mevduat Sigorta Programı'na katılan bir kuruluş olduğunu ve mevduat sahiplerine mevduat ödeyemediğini teyit eden bir belgeye sahip olması; (ii) Vietnam Devlet Bankası'nın, Mevduat Sigorta Programı'nın, kredi kuruluşunun tüzük sermayesinin ve yedek akçelerinin değerinin %100'ünden fazla birikmiş zararları olduğunda mevduat sahiplerine ödeme yapabilmesi için, özel kontrol altındaki bir kredi kuruluşunun mevduat kabul faaliyetlerini askıya aldığına dair bir belgeye sahip olması; (iii) Bu Kanunun 40. maddesinde belirtilen özel hallerde ödemeye tabi olması.

Ayrıca, Kanun Tasarısı, sigorta primlerinin mevcut Kanun'dan daha erken ödenmesine ilişkin süre sınırını düzenlemekte ve özel durumlarda, Devlet Bankası'nın talebi üzerine sigorta primi ödeme yükümlülüğü doğduğunda, Başbakan'ın mevduat sigortasına taraf kuruluşlardaki tüm mevduat sahiplerinin sigortalı mevduatlarını ödemesine karar vermesi hükmünü eklemektedir. Yukarıdaki hükümler, mevduat sigortası kuruluşlarının mevduat sahiplerinin haklarını koruma ve sistem güvenliğini sağlamadaki rolünü desteklemeyi amaçlamaktadır.

Mevduat Sigorta Kuruluşu, işletme sermayesini devlet tahvilleri ve SBV bonoları alıp satmak, devlete ait ticari bankalar ve tüzük sermayesinin %50'sinden fazlası devlete ait işletmelerden oluşan anonim ticari bankalar tarafından ihraç edilen tahvilleri ve mevduat sertifikalarını alıp satmak, parasını Vietnam Devlet Bankası'na, devlete ait ticari bankalara ve tüzük sermayesinin %50'sinden fazlası devlete ait işletmelerden oluşan anonim ticari bankalara yatırmak ve Hükümet tarafından belirlenen diğer yatırım faaliyetlerini yürütmek için kullanabilir.

Kanun Tasarısı, mevduat sigorta kuruluşunun kredi kuruluşlarının işleyişine, kredi kuruluşlarının faaliyetlerinde ortaya çıkan olay ve krizlerin yönetimine katılımını düzenleyen ayrı bir bölüm eklemektedir. Buna göre, mevduat sigorta kuruluşu, mevduat sigorta kuruluşunun toplu çekimlere maruz kalması durumunda mevduat sigorta kuruluşuna özel krediler verecek ve özel denetim altındaki mevduat sigorta kuruluşuna kurtarma planları ve zorunlu transfer planlarını uygulamak için özel krediler verecektir.

Ayrıca, mevduat sigortacılığı faaliyet esaslarına göre, mevduat sigorta kuruluşu, tahsili mümkün olmayan özel krediler tutarı için işletme yedek akçesini azaltmaya yetkilidir.

Uygulama gösteriyor ki, sistemin güvenliğini tehdit eden ve yayılma tehlikesi olan bir risk ortaya çıktığında, mevduat sahiplerinin psikolojisini istikrara kavuşturacak hızlı ve zamanında önlemler alınmazsa, aşılması zor bir zincirin hızla çökmesine yol açacaktır.

Bir krize müdahale etmek için, mevduat sigorta kuruluşunun katılımı da dahil olmak üzere birçok önlemden oluşan kapsamlı bir mekanizmaya ihtiyaç vardır. Bu nedenle, yasa tasarısı, kredi kuruluşu sisteminin güvenliğini tehlikeye atabilecek bir olay veya kriz durumunda, mevduat sigorta kuruluşunun olay veya krizin ele alınmasına katılacağını öngörmektedir.

Hükümet, olayların ve krizlerin ortaya çıkması ve bunlara karşı alınacak tedbirler ile kanunla öngörülenler dışında kalan tedbirler hakkında karar alır ve en yakın toplantıda Millet Meclisine sunar.

Source: https://baodautu.vn/sua-luat-bao-hiem-tien-gui-thu-tuong-se-quyet-han-muc-chi-tra-bao-hiem-tien-gui-d345447.html