PPP Kanunu'nda değişiklik yapılarak ulaştırma altyapısına yatırım için sermaye akışının "temizlenmesi"

İş dünyası ve uzmanlar, Kamu-Özel İşbirliği (PPP) modeliyle revize edilen Yatırım Kanunu'nun mevcut ulaştırma projelerinde yaşanan zorlukları ortadan kaldırmasını ve yatırımcı güvenini gelecekteki projelere taşımasını bekliyor.

Zorluklarla boğuşan BOT projesi için umut

Saha inceleme gezisi kapsamında, Huu Nghi - Chi Lang ve Dong Dang - Tra Linh adlı iki otoyol projesinin uygulanmasındaki ilerlemenin kontrol edilmesi ve 14 Kasım'da Cao Bang, Lang Son eyaletleriyle birlikte çalışılması, Bac Giang - Lang Son BOT projesi için zorlukların giderilmesi, Başbakan Pham Minh Chinh tarafından yönetilen önemli içeriklerden biridir.

Bac Giang - Lang Son Otoyolu.

Buna göre Başbakan, Ulaştırma Bakanlığı'nı, işletmede olan YİD projelerine devlet bütçesinden destek imkânının değerlendirilmesi ve bu konuda rapor hazırlanması konusunda görevlendirdi.

Çalışma oturumunda görüş bildiren Ulaştırma Bakanlığı Başkanı, Başbakan'ın, Hükümet Konağı'na, faaliyette olan ve zorluklarla karşılaşan YİD projelerine devlet bütçesinden sağlanacak desteğin içeriği, uygulanabilirliği ve yürürlükteki yasal düzenlemelere uygunluğu konusunda Meclis Başkanlığı'na sunulacak bir rapor hazırlama konusunda danışmanlık yapması talimatını vermesini önerdi.

Destek düzeyi konusunda Ulaştırma Bakanlığı, ilgili birimlerle yakın koordinasyon sağlayarak, azami tasarruf ilkesini gözeterek, kaynak israfını önleyerek ancak projeleri etkin bir şekilde destekleyerek, zorlukların giderilmesine katkıda bulunarak ve ulaştırma altyapısının geliştirilmesini teşvik ederek özel olarak hesaplama ve belirleme yapacaktır.

Başbakan'ın kararlı yönlendirmesi ve uzman bakanlıkların desteği, Bac Giang - Lang Son otoyol projesinin zorluklardan kurtulması için bir kez daha umut ışığı oldu.

Proje işletme raporuna göre, 5 yıllık işletme süresinin ardından proje, başlangıç ​​mali planının yalnızca %32'sine ulaşan geçiş ücreti geliri elde etti. Yatırımcıdan kaynaklanmayan nedenlerle sermaye geri kazanım nakit akışında açık oluştu.

Gözden geçirilmiş PPP Yasasını sabırsızlıkla bekliyoruz

Ulaştırma Bakanlığı tarafından derlenen istatistiklere göre, PPP Kanunu yayımlanmadan önce (2020), ülke genelinde PPP yöntemiyle, YİD sözleşmeli 140 ulaştırma projesine yatırım yapmak için yaklaşık 319.000 milyar VND harekete geçirilmişti.

Hayata geçirilen PPP projeleri, Partinin 13-NQ/TW sayılı Kararı'nın kademeli olarak hayata geçirilmesinin yanı sıra sosyo-ekonomik kalkınmaya olumlu etkiler getirmeye de katkıda bulunmaktadır.

Ancak PPP Yasası'nın 2021 yılında resmen yürürlüğe girmesinin ardından bu yöntemle yatırım yapılan ulaştırma altyapı projelerinin sayısı azalma eğilimine girmiştir.

Vietnam Karayolu Taşımacılığı İnşaat Yatırımcıları Derneği (VARSI) Başkanı Doçent Dr. Tran Chung, basın mensuplarına yaptığı açıklamada, mevcut PPP Yasası'ndaki eksikliklerin tam olarak giderilmemesi halinde yatırımcı güveninin azalacağını söyledi.

PPP modeliyle gerçekleştirilebilecek pek çok proje kamu yatırımına kaydırılmış, bu da kaynak israfına ve toplumsallaştırılmış yatırım çekme amacına aykırı bir duruma yol açmıştır.

Chung, "Açıkçası, PPP Yasası'nın içeriği katılımcı kuruluşlar arasında adaleti sağlamıyor" dedi.

Bac Giang ili Ulusal Meclis Heyeti Başkan Yardımcısı Temsilci Tran Van Tuan, 6 Kasım'da Ulusal Meclis'te yaptığı konuşmada, revize edilen PPP Yasası taslağında yer alan bazı içeriklerin yatırımcılar için büyük ilgi gördüğünü, bunların arasında PPP projelerinin gelir kaybı riskini karşılamak için devlet sermayesinin eklenmesinin de yer aldığını belirtti.

Delegeye göre, Taslak Komisyonunun, Kanun yürürlüğe girmeden önce imzalanan PPP projelerine yönelik Devlet sermaye desteğine ilişkin Kanun hükümlerini inceleyip, gerekirse Kanun Taslağına eklemesi gerekiyor; aynı zamanda Hükümete, yatırımcılar ile kredi verenler arasındaki usul ve esasları, başvuru konularını ve risk paylaşım mekanizmasını ayrıntılı olarak belirleme görevini vermesi gerekiyor.

Lang Son Ulusal Meclis Delegesi Luu Ba Mac, faaliyette olan YİD projelerinde, yatırımcılardan kaynaklanmayan nesnel nedenlerden kaynaklanan zorlukların ve engellerin niceliksel olarak ortaya konulduğunu, çözümlerin faydaları uyumlu hale getirmesi ve riskleri ilgili taraflar arasında paylaşması gerektiğini söyledi.

Lang Son eyaletinden gelen delege, "Kanun taslağını hazırlayan kurumun, işletmeler ve ilgili kurumlar için zorlukları ortadan kaldırmak ve PPP yatırım yönteminin verimliliğinin artırılmasına katkıda bulunmak amacıyla konuyu daha dikkatli bir şekilde ele alıp incelemesi gerekiyor" diye vurguladı.

Bay Luu Ba Mac, mevcut Kamu Özel Ortaklığı Kanunu'nun 82. maddesinde belirtilen gelir artış ve azalışlarının paylaşımına ilişkin mekanizmanın, Kanun yürürlüğe girmeden önce sözleşme imzalayan YİD projelerine de uygulanmasının gerekli olduğunu belirtti. Bu, eski sözleşmelerin esnek bir şekilde yönetilmesine, taraflar arasında uyumlu çıkarların sağlanmasına ve yeni yasal değişikliklerle uyumlu olmasına yardımcı olacaktır.

TBMM'ye sunulan Kamu-Özel İşbirliği Kanunu'nda değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin Kanun Tasarısı Taslağı'nda, sözleşmesi feshedilmesi gereken projelere ilişkin çözüm önerileri sunuldu.

Ancak pek çok uzmana göre, yasa tasarısının uygulanması sürecinde mali sıkıntılar veya geçiş koşullarıyla karşılaşan ancak uygulamaya konulan PPP projelerine devlet bütçesinden sermaye desteği sağlanacak mekanizma henüz Kanun Tasarısı'nda ele alınmamıştır.

Kaynak: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-ppp-thong-dong-von-dau-tu-ha-tang-giao-thong-192241125203344569.htm