Kamu yatırım sermayesinin dağıtımında sorumluluğun güçlendirilmesi

Şu anda, il ve ilçe düzeyindeki kamu yatırım sermayesi dağıtım oranı geçen yılın aynı dönemine göre daha düşük. Yılın son ayları, tüm düzeyler, sektörler ve yatırımcılar için sermaye dağıtımını teşvik etmek ve ilin 2024 yılında çift haneli ekonomik büyümesinin sağlanmasına katkıda bulunmak için uygun bir zaman olacak.

Quang Hanh bölgesinden (Cam Pha şehri) geçen 297 numaralı Ulusal Karayolunun yenilenmesi ve iyileştirilmesi projesinin inşaatı.

İlin 2024 yılı toplam kamu yatırım planı, 22. Dönem Toplantısı'nda yapılan ayarlamalar sonucunda 12.000 milyar VND'nin üzerindedir. Bunun 510 milyar VND'si merkezi bütçeden, 3.650 milyar VND'si il bütçesinden, 7.870 milyar VND'si ise ilçe bütçesinden oluşmaktadır. Sermaye kaynaklarının yeni ayarlanmasıyla birlikte, ildeki kamu yatırım sermayesinin dağıtım oranı, 2023'ün aynı dönemindeki (%44,6) düşük bir oranda, planın %41,6'sına ulaşmıştır. Bunlardan dağıtılan merkezi bütçe sermayesi, planın %53,3'üne; il bütçesi, planın %38,8'ine; ilçe bütçesi ise planın %42'sine ulaşmıştır.

Bu sermaye kaynaklarının dağıtım oranı beklentileri ve planları karşılamamıştır. Şu anda, dağıtım oranları tüm il ortalamasının (%41,6) üzerinde olan 14 yatırımcı bulunmaktadır; kalan 8 yatırımcının dağıtım oranları ise tüm il ortalamasının altındadır: İl Halk Savcılığı %29,8, Tarım ve Kırsal Kalkınma İşleri Yatırım Projeleri Yönetim Kurulu %7,9, İl Trafik İşleri Yatırım Projeleri Yönetim Kurulu %20,7, İl Polisi %27,4, İl Askeri Komutanlığı %17,5, Ha Long Şehri %31,2, Cam Pha Şehri %4,5, Dong Trieu Şehri %40.

İl bütçe sermayesi açısından, ilerlemeyi sağlayan tamamlanmış projelerin çözümü için sermaye kaynağına ek olarak, geçiş ve yeni başlayan projeler için kalan sermaye kaynağı çok düşük bir dağıtım oranına sahiptir. 2024 yılında 28 geçiş projesi için şimdiye kadar yalnızca 1.000 milyar VND'nin üzerinde dağıtım yapılmıştır. Bir grup geçiş projesi olmalarına rağmen, 28 projeden 14'ünün dağıtım oranı tüm ilin ortalamasından düşüktür ve bunlardan bazı projelerin büyük sermaye planları ancak çok düşük dağıtımları vardır, örneğin: Ha Long - Hai Phong otoyolundan Dong Trieu'ya bağlanan Riverside yolu, İl Yolu 338'den Dong Trieu Şehri'ne kadar olan bölüm (1. aşama); Ulusal Karayolu 279 bölümünün Km0+00'dan Km8+600'e yenilenmesi ve yükseltilmesi; İl İletişim Merkezi genel merkezi.

Yeni başlatılan 16 proje için sermaye planı 2.500 milyar VND'nin üzerinde olmasına rağmen henüz dağıtılamadı. 210 milyar VND'nin üzerinde bir bütçe, planın %8,5'ine ulaşıyor. Temmuz 2024 tarihli İl Halk Konseyi toplantısında sermaye planını tamamlayan 5 proje hariç, şimdiye kadar sadece 5 projenin inşaatına başlanmış, kalan 1 projenin yüklenici seçimi tamamlanmış, 2 proje inşaat için teklif vermiş, kalan 3 projenin yüklenici seçim planı onaylanmış, uygulama sürecinde olup, 2024'ün dördüncü çeyreğinde inşaata başlaması bekleniyor.

Van Don - Mong Cai otoyolu aktif olarak inşa ediliyor.

Ekim 2024 sonuna kadarki dağıtım sonuçlarına göre, 2024 yılının son iki ayı ve Ocak 2025'te dağıtılması gereken kalan sermaye yaklaşık 6.000 milyar VND olup, aylık ortalama dağıtım 2.000 milyar VND'dir. Bu, eyaletteki tüm kademelerin, sektörlerin ve yatırımcıların azami çaba göstermesini gerektiren son derece zorlu bir görevdir.

Başbakanın 2024 yılının son aylarında kamu yatırım sermayesinin dağıtımının hızlandırılması çağrısında bulunan 104/CD-TTg sayılı Resmi Gönderisini (8 Ekim 2024 tarihli) yürürlüğe koyan İl Halk Komitesi, yatırımcılara, departmanlara, şubelere ve ildeki yerel yönetimlere arazi, kaynaklar, dolgu malzemeleri, arazi kullanım amaçlarının dönüştürülmesi ile ilgili zorlukların ve engellerin kaldırılmasına başkanlık etmek üzere görevlerini, işlevlerini ve yetkilerini yakından takip etmeleri talimatını vermiştir... ve Ha Long, Cam Pha ve Quang Yen illerindeki Halk Komitelerinin Başkanlarına, ilin temel projelerine hizmet etmek üzere saha temizleme görevi verilmiştir. Bu görev, 2024 yılı başından bu yana var olan ancak Ekim 2024 sonuna kadar henüz çözülemeyen ve projelerin dağıtım sürecini etkileyen sorunların çözüm düzeyini ve ilerlemesini dikkate almaktadır.

Yerel yönetimler, yerel bütçe tahsilatının hızlandırılmasına, arazi kullanım ücretlerindeki açığı kapatmak için gelir kaynaklarının en üst düzeye çıkarılmasına, özellikle büyük bir sermaye planına sahip olan Ha Long Şehri olmak üzere 2024 yılında en yüksek kamu yatırım planının sağlanmasına odaklanmaktadır; şehrin dağıtım sonuçları, 2024 yılında tüm ilin dağıtım sonuçlarını etkilemektedir. Kamu yatırım sermayesinin dağıtımı, sözleşme avanslarının kötüye kullanılmaması ve özünün sağlanmasını güvence altına almalıdır; sözleşme avanslarını, İl Halk Komitesi'nin 26 Temmuz 2024 tarihli 2023/UBND-GTCN&XD sayılı Belgesindeki yönetmelikler ve talimatlara uygun olarak sıkı bir şekilde yönetin.

Quang Ha (Hai Ha) kasabasında Parti Komitesi - Halk Konseyi - Halk Komitesi'nin merkezi tamamlanmak üzere. — Quang Ha kasabası (Hai Ha bölgesi) Parti Komitesi - Halk Konseyi - Halk Komitesi'nin merkezi tamamlanmak üzere.

Bakanlıklar, şubeler, sektörler, yatırımcılar ve yerel Halk Komiteleri, kamu yatırım yönetiminde kadro ve memurların kapasitesini geliştirmek için eğitim ve teşviki güçlendirmeli; inisiyatif, yaratıcılık, öz güven, kendi kendine yetme, beklememe, başkalarına güvenme ve sorumluluktan fazla temkinli olmama veya korkmama ruhunu teşvik etmeli; ortak iyilik için düşünmeye, yapmaya, sorumluluk almaya cesaret edenleri teşvik etmeli ve korumalı; kapasiteleri zayıf, durgun, kaçamak veya sorumluluktan kaçan kadro ve memurları derhal değiştirmelidir.

Özellikle İl Halk Komitesi, sermaye kaynağı tahsis edilen daire, şube, mahalli idare ve yatırımcı başkanlarının, inşaat müteahhitlerinin kalitesinden tam olarak sorumlu olmalarını, inşaat kalitesinin ihlal edilmesine kesinlikle izin vermemelerini, yatırım projelerinin uygulanmasında yolsuzluğa, olumsuzluğa, israfa veya varlık ve devlet bütçesinin kaybına izin vermemelerini, sahayı düzenli olarak gözden geçirip denetlemelerini, kapasitesi düşük müteahhitleri derhal değiştirmelerini, gizli anlaşma ve ihalelere kesinlikle izin vermemelerini, idari prosedür sorunlarını çözmek için yetkili kurumları koordine etmelerini ve yakından takip etmelerini, 2024 yılının son aylarında kamu yatırım sermayesinin dağıtımını hızlandırmak için tüm önlemleri kararlılıkla uygulamalarını talep etmektedir.

Planlama ve Yatırım Dairesi Başkanlığı'nın hesaplamalarına göre, 2024 yılı sonuna kadar ildeki kamu yatırım sermayesinin ödenme oranının, düzeltilmiş sermaye planının yaklaşık %95'ine ulaşması ve 2024 yılında ilin maksimum ekonomik büyümesine katkıda bulunması bekleniyor.

Kaynak