Gece ekonomisini teşvik edecek koşulların yaratılması

Turistler, Hoi An antik kentini gece ziyaret etmek için Hoai Nehri'nde tekneye biniyor. (Fotoğraf: DANG KHOA)

Birçok yerel yönetim, gece ekonomisini desteklemek için henüz bir politika çerçevesi geliştirmedi; modeller hâlâ monoton, çığır açıcı yeniliklerden ve vurgulardan yoksun. Bu gerçeklik, gece ekonomisinin gelişimini desteklemeye yardımcı olacak cazip ürün "paketleri" oluşturmak için yüksek uygulanabilirliğe sahip çığır açıcı çözümlerin sürekli olarak eklenmesini gerektiriyor.

Son yıllarda, Vietnam'daki gece ekonomik faaliyetleri; yürüyüş alanları, gece turizmi, sanat performansları veya bazı yiyecek-içecek hizmetleri, gece boyunca açık eğlence mekanları ve alışveriş aktiviteleri gibi modellerle oldukça canlı bir hal almıştır. Gece ekonomik faaliyetleri çoğunlukla Hanoi, Ho Chi Minh City, Quang Ninh, Hai Phong, Quang Nam gibi büyük şehirlerde ve turistik merkezlerde gerçekleşmektedir. Bu faaliyetler yerel sosyo-ekonomik kalkınmaya olumlu katkıda bulunmakta, turist çekmekte ve tedarik zinciri ile işgücü zincirine gelir sağlamaktadır.

Ancak, Başbakan'ın 1129/QD-TTg sayılı "Vietnam'da Gece Ekonomik Kalkınma Projesinin Onaylanması" kararını yayınlamasından bu yana, yaklaşık dört yıl geçmesine rağmen, turizm açısından güçlü olanlar da dahil olmak üzere birçok bölgede bu tür işletmeler beklendiği gibi bir atılım gerçekleştiremedi. Zeki olduğu düşünülen bazı bölgeler, gece turizmi ürünleri geliştirmek için ancak 2022'de bir proje yayınlarken, Quang Ninh, Khanh Hoa, Binh Thuan, Tra Vinh gibi kalan eyaletlerin çoğu 2023 ortalarından itibaren Gece Ekonomik Kalkınma Projesi yayınladı. Gece ekonomisinin bir "altın madeni" olduğu Hanoi ve Ho Chi Minh Şehri bile hâlâ bir proje inşa etme sürecinde.

Günümüzde gece ekonomisi modellerinin sayısı oldukça fazla olsa da işleyiş biçimleri hâlâ monoton. Mevcut yaya alanları genellikle sadece bazı sokakları çitle çevirerek, araçların sahne sanatları, alışveriş veya yemek alanları oluşturmak için girmesine izin vermiyor. Bu da birçok alanın benzer şekilde işlediği bir duruma yol açıyor.

Yaygın olarak kullanılan bir diğer model ise kültürel alanlarda ve miras alanlarında gece deneyimidir. Ancak bu model durgunlaşmaya, hatta gerilemeye eğilimlidir. Bazı modeller, uygulama konusunda dikkatli bir hesaplama yapılmadan ortaya çıkmış ve tutarsız bir kaliteye yol açmıştır; örneğin, Thang Long İmparatorluk Kalesi'ndeki (Hanoi) deneyim turu.

Thang Long İmparatorluk Kalesi, hem somut hem de somut olmayan kültürel miras açısından değerlidir. Somut olmayan kısımda ziyaretçiler "kraliyet dansı"nın keyfini çıkarabilirler, ancak gerçekte sözde "kraliyet dansı" teatraldir ve araştırmaya dayanmaz veya imparatorun kostümleri Tuong Cheo sahnesinden uyarlanmıştır. Birçok ziyaretçiye göre, "dramatizasyon" mirasın değerini azaltmıştır. Bu arada, Hanoi'deki Tinh Hoa Bac Bo canlı performansı veya Quang Nam'daki Ky Uc Hoi An gibi kültürel bir marka yaratmaya katkıda bulunan, özenle sahnelenen ve yatırım yapılan ürünler hâlâ oldukça nadirdir.

Hükümet tarafından yayınlanan Vietnam'da gece ekonomisinin geliştirilmesine yönelik Proje'de, politikaların mükemmelleştirilmesi ve tercihli ve teşvik edici politikalar öncelikli olarak ele alınsa da, bugüne kadar neredeyse hiçbir il veya şehir, yatırım çekmek ve gece ekonomisinin gelişimini teşvik etmek için özel bir politikaya sahip değildir. Ayrıca, Hanoi, Ho Chi Minh Şehri ve Da Nang için gerekli olan bağımsız bir gece ekonomik kalkınma bölgesi henüz mevcut değildir. Proje kapsamında bazı hizmet türlerinin çalışma saatlerinin uzatılması yalnızca bir "pilot" olup resmileştirilmemiştir.

Gece ekonomisinin gelişiminde, günümüzde en büyük engel politika sorunudur. Bu türün kendine has özellikleri vardır; örneğin, gece ekonomisi zincirindeki çalışanlar normal kurallara aykırı bir zaman diliminde çalışmak zorunda kalır, bu nedenle işgücü maliyetleri genellikle daha yüksektir. Ayrıcalıklı düzenlemelerin olmaması nedeniyle, birçok düzenleme hâlâ pilot uygulama aşamasındadır ve bu da işletmeleri sistematik ve derinlemesine yatırım yapma konusunda oldukça temkinli hale getirmektedir. Bazı yerel yönetimler bu sorunun farkındadır, ancak Merkezi Hükümet'in genel politikasına güvenerek sorunu çözmekte yavaş davranmaktadırlar. Bu durum, yerel yönetimlerin inisiyatif eksikliğini göstermektedir.

Bu nedenle, Hükümet, bakanlıklar ve ilgili birimler, gece ekonomik kalkınmasına ilişkin yasal düzenlemeleri ve ilgili kurumların görev dağılımını gözden geçirmeli, bu temelde engelleri ve çakışmaları ortadan kaldırmalı, iş koşullarını uygun düzeyde basitleştirmeli, potansiyeli ve güçlü yönleri olan bölgeleri, bölgede gece ekonomik kalkınması için Proje ve Planları derhal yayınlamaya teşvik etmelidir. Özellikle, gece ekonomik kalkınmasını teşvik etmek için vergiler ve arazi kullanım ücretleri konusunda tercihli politikalar olmak üzere politikalar araştırmalı, geliştirmeli ve yayınlamalıdır.

Aynı zamanda, gece ekonomisi yönetimine ilişkin özel yönetmeliklerin ve yönergelerin incelenmesi ve desteklenmesi gerekmektedir. Bu, özellikle yerel faaliyetleri genişletme ihtiyacıyla karşı karşıya kalan birçok yerel yönetimin hâlâ kafası karışık olduğu bir konudur. Merkezi hükümet ayrıca, yerel kalkınma gerçeklerine uygun özel politikalar üretebilmeleri için turizm ve gece ekonomisinde güçlü olan yerel yönetimlere yetki devrini ve yerel yönetimin ademi merkeziyetçiliğini teşvik etmektedir.

Hükümetin projesi, 2025 yılına kadar Hanoi, Ho Chi Minh Şehri ve Da Nang'da ayrı gece eğlence kompleksleri inşa etme görevini üstleniyor. Ancak bu aynı zamanda büyük bir "darboğaz". Bu zorluğun tipik bir örneği Hanoi'de yaşanıyor. Şehir şu anda gece ekonomik kalkınma alanları geliştirmek için uygun arazi kaynakları bulmakta çok zorlanıyor. Merkeze yakın bir yerde inşa edilirlerse, mahalleler arazi kaynaklarından yoksun kalacak ve uygun alanlar daha önce var olan ekonomik ve kültürel alanlardan ayrı kalacak. Yeni gece ekonomik bölgeleri büyük yatırımlar gerektiriyor ve bu riskli yeni bir alan olduğu için teşvik mekanizmaları ve politikaların oluşturulması aciliyet kazanıyor.

Gece ekonomisi yeni bir alan olduğundan, diğer ülkelerdeki, özellikle de Vietnam'la benzer ekonomik ve kültürel koşullara sahip ülkelerdeki modellerden ders çıkarmak çok önemli bir faktördür. Asya'da, Japonya, Kore, Çin, Malezya, Tayland vb. ülkelerdeki birçok gece ekonomisi modeli, yerli ve yabancı turistleri çeken bir "mıknatıs" haline gelmiştir. Kore, genellikle yüzlerce "hiç uyumayan" pazarıyla ünlüdür; ancak ilk gece pazarı 2013 yılında Busan şehri Bupyeong'da açılmıştır.

Bupyeong Gece Pazarı'nın başarısından sonra, gece pazarları trendi Kore'nin her yerinde patladı. Şaşırtıcı bir şekilde, Malezya, birçok katı kurala sahip bir İslam ülkesi olmasına rağmen, gece ekonomisinden de büyük bir başarı elde etti. Sadece başkent Kuala Lumpur'da 130 gece pazarı bulunmaktadır.

Malezya'daki gece pazarlarından öğrenilmeye değer olan şey, yönetim modelidir. Şehir yönetimi, yönetim ve ruhsatlandırma çalışmalarını yürütmek üzere yaklaşık 100 kişilik ayrı bir ekip kurmuştur. Gece pazarında faaliyet göstermek üzere kayıt yaptıran herkes, Standart İşletme Prosedürlerine uymak zorundadır. Kalite veya satış tutumuyla ilgili bir şikayet olması durumunda, dükkan sahipleri genellikle ağır para cezalarına çarptırılır. Bu, özellikle yabancı turistler olmak üzere müşterilerin haklarını ve gönül rahatlığını garanti altına alır.

Tayland bir turizm ülkesidir ve çeşitli yiyecek-içecek hizmetleri, barlar, sahne sanatları vb. ile gece ekonomisiyle ünlüdür. Özellikle son yıllarda bu ülke, kültürel ve yaratıcı aktiviteleri diğer gece ekonomisi modellerine, özellikle de gece pazarlarına entegre etmeye odaklanmıştır.

Bunlardan biri olan Chang Chui Kompleksi (Bangkok'un başkenti), gece pazarı ve yaratıcı mekanın mükemmel bir birleşimidir. Chang Chui'de ayrıca birçok sokak yemeği ve moda tezgahı bulunmaktadır. Ancak Chang Chui, yemek alanı ve alışveriş alanını sanat galerileri, el sanatları ürünleri ve enstalasyon çalışmalarıyla iç içe geçirerek geleneksel Tayland gece pazarı konseptini yeni bir seviyeye taşımıştır. Bu nedenle birçok birim, burayı gezici seminerler ve müzik etkinlikleri düzenlemek için bir mekan olarak tercih etmektedir.

Kültür, Spor ve Turizm Bakanlığı'nın Gece Turizmi Ürünlerinin Geliştirilmesine Yönelik Bazı Modeller Projesi'ne göre, gece turizmi ürünlerinin geliştirilmesine yönelik modeller şunlardır: Kültürel ve sanatsal performanslar; spor, sağlık ve güzellik aktiviteleri; gece alışverişi ve eğlence; gece turları ve mutfak kültürünün tanıtımı ile gece yemek hizmetleri. Şu anda Vietnam'ın büyük şehirlerinde yüzlerce yaratıcı mekan bulunmaktadır, ancak bunların çoğu hala izole durumdadır ve gece ekonomik faaliyetlerine neredeyse hiç entegre olmamış olup, diğer ekonomik faaliyetlerle karşılıklı destek sağlamaktadır.

Bölge ülkelerinin deneyimlerinden yola çıkarak, gece ekonomisi faaliyetlerini yaratıcı mekanlarla ilişkilendiren modelleri destekleyebilir, referans alabilir ve inşa edebiliriz. Gece ekonomisine katılan bazı hizmet türlerinin çalışma süreleriyle ilgili olarak, uzun vadeli pilot uygulamalar yerine özetleme ve resmileştirmeyi hedeflemek gerekmektedir.

Şu anda sadece 10 yerleşim biriminin gece çalışma saatlerini sabah 6'ya kadar uzatmasına izin veriliyor. Bu bölgelerde, Quang Nam ve Hoi An, Kien Giang ve Phu Quoc gibi yalnızca bir bölgenin pilot program uygulamasına izin verilen il ve şehirler bulunuyor. Aslında, potansiyellerinden tam olarak yararlanmak için Nha Trang (Khanh Hoa), Sam Son (Thanh Hoa), Ba Ria-Vung Tau gibi gelişmiş turizm bölgelerinin de yakında bu listeye eklenmesi gerekiyor.

Nhan Dan Gazetesi'ne göre

Kaynak