Bir kararname ile üç büyük şehir için pilot bir mekanizma ve özel politikalar uygulamaya konuldu.

11 Aralık sabahı, delegelerin çoğunluğunun lehte oyuyla, Ulusal Meclis, başkentte büyük ve önemli projelerin uygulanması için çeşitli özel mekanizmalar ve politikalar pilot uygulamasına ilişkin kararları; Ho Chi Minh Şehri'nin geliştirilmesi için çeşitli özel mekanizmalar ve politikalar pilot uygulamasına ilişkin 98/2023/QH15 sayılı Kararın bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kararları; ve Da Nang Şehri'nin kentsel yönetiminin organizasyonu ve geliştirilmesi için çeşitli özel mekanizmalar ve politikalar pilot uygulamasına ilişkin 136/2024/QH15 sayılı Kararın bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kararları kabul etti. Her üç karar da yarından (12 Aralık 2025) itibaren yürürlüğe girecek.

Başkent Halk Komitesi Başkanı'nın Başkent Ana Planı'nı onaylama ve değiştirme yetkisini açıkça tanımlayın.

Ulusal Meclis, başkentte büyük ve önemli projelerin uygulanmasına yönelik bir dizi özel mekanizma ve politikayı pilot uygulama olarak başlatacak bir Kararı onaylamak için oylama yaptı. Fotoğraf: Doan Tan/TTXVN

Ulusal Meclis'in, başkentte büyük ve önemli projelerin uygulanmasına yönelik bir dizi özel mekanizma ve politikayı pilot uygulama olarak başlatma kararı, Ulusal Meclis milletvekillerinin %91,12'sini oluşturan 431 milletvekili tarafından onaylandı. Bu karar, başkentte büyük ve önemli projelerin uygulanması için yatırım, planlama, kentsel gelişim, mimari, inşaat, arazi ve finansman konularında bir dizi özel mekanizma ve politikayı pilot uygulama olarak başlatmaktadır.

Revize edilen kararname 12 maddeden oluşmaktadır. Kararnamede, başkentteki büyük ve önemli projelerin; Kamu Yatırımları Kanunu'nda belirtilen kamu yatırım projeleri, Kamu-Özel Ortaklığı yöntemiyle Yatırım Kanunu'nda belirtilen kamu-özel ortaklığı projeleri ve Yatırım Kanunu'nda belirtilen ticari yatırım projeleri olduğu ve Politbüro , Merkez Parti Sekreterliği, Hükümet Parti Komitesi ve Hanoi Şehir Parti Komitesi tarafından derhal uygulanması gereken projeler olduğu; ulusal öneme sahip projeler kriterlerini karşılayan kamu yatırım projeleri ve kamu-özel ortaklığı projeleri olduğu; ve toplam yatırım ölçeği 30.000 milyar VND veya daha fazla olan, şehir içindeki yerel bütçe fonları ve diğer meşru yerel sermaye kaynaklarını kullanan kamu yatırım projeleri ve kamu-özel ortaklığı projeleri olduğu belirtilmiştir.

Ayrıca, Başkent Kanunu'nda belirtildiği üzere stratejik yatırımcıları cezbeden projeler listesinde yer alan ve yatırım sermayesi 30.000 milyar VND veya daha fazla olan yatırım projeleri; konut kanununa göre yıkılması gereken apartman binalarının yeniden inşasını içeren kentsel yenileme, iyileştirme ve yeniden yapılanma projeleri; bir veya daha fazla kentsel bloğun yenilenmesi, iyileştirilmesi ve yeniden inşası projeleri; ve trafik sıkışıklığı, sel, çevre kirliliği ve kentsel düzen ile ilgili darboğazları ve acil sorunları ele almak için yeni yatırım ve yenileme projeleri de bu Kararnamede yer almaktadır.

Daha önce, Başbakan adına Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, taslak Kararı açıklayan, kabul eden ve revize eden Raporu sunmuştu. Bakan, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin, Başkent Halk Komitesi Başkanı'nın Başkent Ana Planı'nı onaylama ve değiştirme yetkisinin açıkça tanımlanmasına ilişkin yorumlarına yanıt olarak, Hükümetin taslak Kararın 6. maddesinin 4. ve 7. fıkralarını şu şekilde revize edip tamamladığını belirtti: "Şehir Halk Komitesi Başkanı, ilgili bakanlıklar ve kurumlarla istişarede bulunduktan ve Şehir Halk Konseyi'nden onay aldıktan sonra Başkent Ana Planı'nı ve Başkent Ana Planı'ndaki değişiklikleri onaylar"; "Şehir Halk Komitesi Başkanı, Başkent Ana Planı ve Başkent Ana Planı'ndaki değişiklikler henüz onaylanmadığında Başkent Ana Planı ve Başkent Genel Planı'ndaki değişiklikleri onaylar...".

Ho Chi Minh Şehri için yeni büyüme faktörleri yaratmak.

Maliye Bakanı Nguyen Van Thang bir konuşma yapıyor. Fotoğraf: Doan Tan/TTXVN

Ulusal Meclis'in Ho Chi Minh şehrinin gelişimi için belirli mekanizma ve politikaların pilot uygulamasına ilişkin 98/2023/QH15 sayılı Kararın bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Ulusal Meclis Kararını onaylamak için 433 delege düğmeye bastı (bu sayı, Ulusal Meclis delegelerinin toplam sayısının %91,54'ünü oluşturmaktadır).

Bu karar, Ho Chi Minh şehrinin gelişimine yönelik yatırım yönetimi; finans ve devlet bütçesi; kentsel yönetim, kaynaklar ve çevre; stratejik yatırımcıları çekmek için öncelik listesi; Ho Chi Minh Şehri Serbest Ticaret Bölgesi'nin kurulması ve işletilmesi; bilim ve teknoloji ve inovasyon yönetimi; ve şehir yönetiminin organizasyon yapısı konularında çeşitli özel mekanizma ve politikaların pilot uygulamasını öngörmektedir.

Ulusal Meclis oylaması öncesinde taslak Kararı açıklayan, geri bildirim alan ve revize eden raporu sunan Maliye Bakanı Nguyen Van Thang, yetki devrini ve merkeziyetçiliğin güçlendirilmesi, Kararın uygulanmasının açık, şeffaf ve politika suistimalinden uzak olmasını sağlamak amacıyla denetim ve gözetimin artırılması için taslak Kararın 1. maddesinin 2., 3. ve 5. fıkralarının, Şehir Halk Konseyine, Kararın etkin bir şekilde uygulanması ve Şehir için yeni bir büyüme ivmesi yaratılması amacıyla yetkisi dahilindeki tüm gerekli ve zamanında yol gösterici belgeleri yayınlama görevini verdiğini belirtti.

Karara göre, Madde 4, fıkra 2, a bendinde, Şehir Halk Konseyinin, bağımsız kamu yatırım projelerini hayata geçirmek için yerel bütçenin kullanımına ilişkin olarak, yetkili merciler tarafından onaylanan demiryolu hatları boyunca demiryolu istasyonlarına bitişik alanların ve şehir sınırları içindeki 3. Çevre Yolu üzerindeki trafik kavşaklarına bitişik alanların kentsel planlamasına uygun olarak, arazi edinimi, kentsel alanların yenilenmesi ve geliştirilmesi, yeniden yerleşimin uygulanması, kanuna uygun olarak kentsel gelişim, ticari ve hizmet yatırım projelerini uygulamak için arazi kullanım haklarının ihalesi için arazi fonlarının oluşturulması veya kamu-özel ortaklığı yöntemiyle yatırım kanununa uygun olarak Yap-Devret (BT) sözleşme türünü uygulayan demiryolu projelerini uygulayan yatırımcılara ödeme yapılması hususunda değişiklik ve ekleme yapılmıştır.

Madde 4, fıkra 2, c bendini aşağıdaki şekilde değiştirin ve tamamlayın: Şehir Halk Komitesi'nin TOD modeli kapsamında geliştirilmesi için belirlediği demiryolu istasyonlarında, tren bakım ve onarım depolarında ve Çevre Yolu 3 boyunca trafik kavşaklarına bitişik alanlarda, Şehir Halk Komitesi konut inşaatı, ticari ve hizmet inşaatı, kamu işleri ve kamu tesisleri ile birlikte inşaat yatırımlarına karar verebilir. Şehir Halk Komitesi ayrıca, kentsel ve kırsal planlamaya ilişkin ulusal teknik standartlarda belirtilenlerden farklı ekonomik ve teknik göstergeler ve arazi kullanım planlama göstergeleri belirleyebilir, ancak konut alanları için kanunla öngörülen teknik altyapı, sosyal altyapı ve çevre güvenliği düzenlemelerine uyumu sağlamalıdır.

Aynı anda, c maddesinden sonra c1 maddesini aşağıdaki içerikle ekleyin: Demiryolu istasyonu alanı ve tren bakım ve onarım deposu alanındaki konutlar, ticari ve hizmet binaları, kamu işleri ve kamu tesisleri, projenin işletme süresi içinde kanuna uygun olarak satılabilir, devredilebilir, kiralanabilir, kiralama yoluyla satın alınabilir veya alt kiraya verilebilir.

TOD modeli kapsamındaki yerel demiryolu projelerinde, demiryolu ve TOD alanı için edinilen arazinin tazminatı, desteği ve yeniden yerleşimi için şehrin tüm bütçesi veya yatırımcı avans fonları kullanılıyorsa, şehir, TOD alanındaki arazinin işletilmesinden elde edilen gelirin %100'ünü, yerel demiryolu projelerine ve TOD güzergahı boyunca ulaşım projelerine yatırım önceliği vermek amacıyla elinde tutma hakkına sahiptir.

Arazi Kanununda belirtilenlerin ötesinde arazi ıslahı vakalarının eklenmesi.

Ulusal Meclis ayrıca, Da Nang şehrinin kalkınması için kentsel yönetimin organizasyonu ve bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin 136/2024/QH15 sayılı Kararın bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kararı, toplam Ulusal Meclis delegelerinin %93,45'ini oluşturan 442 delegenin lehte oyuyla onayladı.

Bakan Nguyen Van Thang tarafından sunulan, taslak Kararı açıklayan, geri bildirim alan ve revize eden rapor, Hükümetin Maliye Bakanlığı'na, taslak Karardaki mekanizma ve politikaları gözden geçirmek üzere Da Nang şehri ve ilgili kurumlarla yakın koordinasyon içinde çalışması talimatını verdiğini göstermektedir. Bu sayede, Vietnam Komünist Partisi 12. Merkez Komitesi'nin 27-NQ/TW sayılı Kararı; Politbüro'nun 178-QĐ/TW sayılı Yönetmeliği; ve Parti Merkez Komitesi Politbürosu ve Daimi Komitesi'nin sonuçlarında belirtildiği üzere, yetkili makamların tüm seviyelerdeki yönergelerinin, politikalarının ve direktiflerinin doğru bir şekilde uygulanması sağlanacaktır.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 2024 Arazi Kanunu'nun 79. maddesinde belirtilenlerin ötesinde arazi edinimi durumlarının eklenmesine ilişkin görüşünü takiben, Hükümet ilgili kurumlara Parti Merkez Komitesi Daimi Komitesi'nin direktiflerine uyulmasını gözden geçirme talimatı vermiştir. Özellikle, Kararname yalnızca şu tür projelerin uygulanması için arazi edinimi durumlarını öngörmektedir: 50 hektara kadar ölçekte deniz limanlarına, havaalanlarına ve iç su yollarına hizmet veren lojistik merkezleri; 50 hektara kadar ölçekte deniz limanlarına, havaalanlarına ve iç su yollarına hizmet veren lojistik hizmetleri; 100 hektardan daha küçük ölçekte sergi merkezleri; ve Da Nang'a özgü acil ve benzersiz sorunları çözmek için ortak inşaat malzemeleri için madenlerin işletilmesi.

Yerel düzeydeki uygulamalara dayanarak, şehir içindeki ulusal ve kamu yararına yönelik sosyo-ekonomik kalkınma için söz konusu arazi edinme vakalarının etkili olduğu kanıtlanmıştır. Hükümet, bu politikanın ülke çapında uygulanması için genişletilmesi ve kanunlaştırılması amacıyla Ulusal Meclis'ten izin talep edecektir.

Ayrıca, yukarıda bahsedilen arazi ıslahı davalarından bazıları, 226/2025/QH15 sayılı Karar uyarınca Hai Phong şehrinde uygulanmak üzere Ulusal Meclis tarafından onaylanmıştır ve Ulusal Meclis'in 15. Ulusal Meclis'in 10. oturumunda 98/2023/QH15 sayılı Kararı değiştiren bir karar kabul etmesinin ardından Ho Chi Minh şehrinde de uygulanacaktır. Bu nedenle Hükümet, Ulusal Meclis'in taslak kararın içeriğini olduğu gibi korumasını önermektedir.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-qua-nghi-quyet-thi-diem-co-che-chinh-sach-dac-thu-cho-3-thanh-pho-lon-20251211113917150.htm