Tüm engelleri kaldırın, iki düzeyli hükümetin sorunsuz ve senkronize bir şekilde işlemesini sağlayın

İçerikte, uygulama durumunun değerlendirilmesi ve idari birimlerin örgütlenmesinin düzenlenmesi ve 2 kademeli hükümet modelinin işletilmesindeki zorlukların ve engellerin giderilmesi; kamu mallarının yönetiminin ve her düzeydeki hükümet merkezlerinin devredilmesi durumu hakkında Politbüro ve Sekreterliğe rapor hazırlanması; 2025 yılında geçici ve bakımsız konutların ortadan kaldırılması için tüm ülkenin el ele vererek yürüteceği programın ve örnek alma hareketinin özetlendiği Konferans için hazırlık çalışmaları hakkında rapor verilmesi yer almaktadır. Ayrıca Politbüro üyeleri, Parti Merkez Komitesi üyeleri, Başbakan Yardımcıları; Parti Komitesi Sekreter Yardımcıları, Hükümet Parti Komitesi Daimi Komitesi üyeleri de toplantıya katıldı.

Toplantının açılışında konuşan Hükümet Parti Komitesi Sekreteri Başbakan Pham Minh Chinh , iki kademeli hükümetin uygulama döneminin ardından uygulanmasının değerlendirilmesinin gerekli ve vazgeçilmez bir görev olduğunu; uygulamada ortaya çıkan zorluk ve engelleri hızla ortadan kaldırarak Politbüro'ya sunulan raporun tamamlanması gerektiğini vurguladı. Şimdiye kadar, iki kademeli yerel yönetim modelini yaklaşık 2 aydır uyguluyor, başlangıçta nispeten istikrarlı bir şekilde işliyor, politikanın doğruluğunu ve uygulamanın acilen organize edilmesini teyit ediyoruz.

Politbüro'nun güçlü liderliği altında, genellikle Genel Sekreter To Lam tarafından doğrudan yönetilen Hükümet aktif olarak katılmıştır. Bu sayede, politikanın doğruluğunu ve örgütlenme ve uygulama biçimini; tüm siyasi sistemin mutabakatını ve kararlılığını; merkezden yerel düzeye kadar birleşik ve düzgün bir yönlendirme ve yönetimin, etkili uygulamayı yönlendirmek, yönetmek ve örgütlemek için yakından takip edilmesini; ortaya çıkan sorunları derhal ele almada tüm düzeylerin, sektörlerin ve yerel yönetimlerin olumlu tutumunu ve inisiyatifini; devletin idari yönetimden halka proaktif, olumlu ve yapıcı hizmete dönüşümündeki olumlu değişimi; halkın ve işletmelerin yüksek desteğini ve mutabakatını; idari prosedürlerin yürütülmesinde reformu; gelecekte modern, profesyonel ve insan odaklı bir yönetime olan güveni teyit ediyoruz.

Başbakan, elde edilen sonuçlara ek olarak, mekanizmanın düzgün, verimli, senkronize ve etkili bir şekilde çalışabilmesi için ilk aşamada personel düzenlemesi, altyapı, finans, bütçe, veri dijitalleştirme, varlık devri, genel merkez düzenlemesi, kamu varlıkları ve memurlar için lojman düzenlemesi gibi çözülmesine odaklanılması gereken birçok zorluk ve sıkıntının hala var olduğunu açık yüreklilikle kabul etti...

Başbakan, temelde 2 kademeli yerel yönetim modelini iyi işlediğimizi, ancak hâlâ yapılacak çok şey olduğunu söyledi. Geçiş dönemindeki kadro işleyişine verilen yanıt yeterince hızlı değil, belediye düzeyindeki kadro düzenlemesinin doğru ve etkili olup olmadığı ve verimli bir şekilde işletilip işletilmediği konusunda değerlendirmeler yetersiz.

Toplantıya katılan hükümet üyeleri ve delegeler

Başbakan'a göre, son dönemde ortaya çıkan sorunlar arasında arazi sorunları, mülkiyet ve finans sorunları ve erken emeklilere yapılan ödemeler yer alıyor. Personel ve genel merkezdeki yeniden yapılanma esnek, senkronize, şeffaf ve israftan uzak olmalı. Başbakan, bazı bakanlıkların yerel yönetimlere personel göndermesini memnuniyetle karşıladı. Aynı zamanda, Genel Sekreter To Lam'ın yerel yönetimlerde personel sıkıntısı olması durumunda derhal bildirilmesi, yeterli personel olmaması durumunda ise il veya bakanlıktan personel gönderilmesi yönünde talimat verdiğini belirtti.

Başbakan, delegelerden yakın geçmişteki başarıların kapsamlı bir değerlendirmesini yapmalarını talep etti: nelerin başarılmadığı, sınırlamalar, eksiklikler, zorluklar, engeller ve nedenler. Amaç, zorluklar nerede olursa olsun çözmek; sorunları hangi düzeyde çözmek; Hükümet ve Başbakan'ın 412 sayılı Bildiri'deki sonuçlarının uygulanmasındaki ilerlemeyi gözden geçirmek ve değerlendirmek; ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve iki düzeyli yerel yönetimlere yetki devri gibi zorlukların ve engellerin kaldırılması da dahil olmak üzere hukuk sistemini gözden geçirmeye ve mükemmelleştirmeye devam etmek; iki düzeyli yönetim modelinin sorunsuz, eşzamanlı ve etkili bir şekilde işlemesini sağlamak için pratik ve etkili çözümler önermektir.

Başbakan, durumun doğru bir şekilde değerlendirilmesini, uygun çözümler önerilmesini ve sorunların önlenmesini talep etti. Başbakan, bu çalışmanın uygulanmasını ölçmek için araçlar tasarlamanın ve bunun yeni bir kalkınma alanı olması nedeniyle aktif katılım sağlamanın gerekli olduğunu belirtti. Buradan hareketle, yeni alan için uygun planlama ve kullanım sağlanmalıdır. Belediye düzeyinde planlama yoksa, planlama nasıl olacak? Sermaye kullanımı eskisinden farklıdır ve gelir ve giderlerin yeterli olması koşuluyla muhasebeleştirilmelidir. Bu durum, devlet dönüşümü sorununu gündeme getirmektedir.

Hükümet Parti Komitesi Sekreteri, Başbakan Pham Minh Chinh toplantıda konuşuyor

İçişleri Bakanlığı, Hükümet Yönlendirme Komitesinin daimi kurumu olarak, iki düzeyli yerel yönetimin uygulanması sürecinde karşılaşılan zorluk ve sorunların hızla çözülmesi için çeşitli bilgi kaynaklarından gelen geri bildirim ve önerilerin alınmasını her zaman sürdürmüştür; 34 il ve şehir ile ülke çapında 3.321 belediye, semt ve özel bölgede belediye düzeyindeki kadrolara, memurlara ve kamu çalışanlarına belediye düzeyindeki yönetimin işlevleri, görevleri, yetkileri, yöntemleri ve becerileri konusunda mesleki eğitim sağlamak amacıyla ulusal bir çevrimiçi konferans (9 Ağustos) düzenlemiştir; aynı zamanda, İçişleri Bakanlığı, 11 Ağustos 2025 tarihinde, Bakanlığa bağlı birimlerin liderleri ve uzmanları olan 34 memuru, iki düzeyli yerel yönetim teşkilatının işletilmesi sürecinde belediye düzeyinde ortaya çıkan sorunların giderilmesi ve çözülmesinde genel durumu kavramak, rehberlik etmek ve destek sağlamak amacıyla yerelliklerdeki çalışmalarını güçlendirmek üzere göndermek üzere 878/QD-BNV sayılı Kararı çıkarmıştır.

Danışmanlık ve rehber belgelerin yayınlanması çalışmalarında: İçişleri Bakanlığı, Hükümet Yönlendirme Komitesine, idari birimler ve 2 kademeli yerel yönetim kuruluşlarının düzenlenmesinden sonra kadrolar, memurlar, kamu çalışanları ve işçiler için ödenek rejimlerinin uygulanmasına ilişkin 9 Ağustos 2025 tarihli ve 16/CV-BCĐ sayılı Belge'yi; düzenlemeden sonra belediye düzeyindeki kadrolar ve memurlar için mesleki eğitim ve koçluğa ilişkin 21 Ağustos 2025 tarihli ve 17/CV-BCĐ sayılı Belge'yi yayınlaması konusunda tavsiyede bulunmuştur; 13 Ağustos 2025 tarih ve 6383/BNV-TCBC sayılı Resmi Gönderim, Politbüro'nun 178/2024/ND-CP sayılı Kararname (67/2025/ND-CP sayılı Kararname ile değiştirilmiş ve eklenmiştir) uyarınca kadrolar, memurlar, kamu çalışanları, işçiler ve silahlı kuvvetler için rejim ve politikaların belirlenmesine ilişkin 183-KL/TW sayılı Kararname'nin uygulanması için yayınlandı; Başmühendis ve Başmimarların seçimi ve kullanımını düzenleyen bir Kararname taslağı Hükümete sunuldu; Devlet Memurları Kanunu'nun (değiştirilmiş) taslak dosyası, idari birim standartlarına ilişkin Kararname taslağı ve idari birimlerin sınıflandırılmasına ilişkin Kararname taslağı hakkında görüş almak üzere Bakanlıklara ve merkezi kurumlara geliştirildi ve gönderildi (Ağustos 2025 sonuna kadar Hükümete taslak Kararname ve Kararname'nin sunulması bekleniyor)...

Yerel liderlik, yönlendirme ve yönetim: Yerel yönetimler düzenli ve sürekli bir izleme, teşvik, denetim ve değerlendirme rejimini sürdürür; uygulama sürecinde ortaya çıkan sorunları desteklemek ve çözmek için derhal koordinasyon sağlar.

İki düzeyli yerel yönetim modelinin uygulanmasının sonuçları: İki düzeyli yerel yönetim modelinin uygulamaya konulmasından yaklaşık iki ay sonra, özellikle aşağıdakiler olmak üzere birçok önemli sonuç elde edildi:

Komün düzeyindeki Halk Komitelerinin organizasyon ve araç iyileştirmeleri ile mühür örnekleri, imza örnekleri ve unvanlarının tanıtımı konusunda: Yerel yönetimler, il ve komün düzeyindeki Halk Konseyleri ve Halk Komitelerinin düzenleme ve iyileştirmelerini tamamladı; 34 il ve şehirde Halk Komitelerine bağlı 465 ihtisas dairesi kuruldu ve 3.321 komün, semt ve özel bölgede Halk Komitelerine bağlı 9.916 ihtisas dairesi oluşturuldu. Halk Komitelerinin mühür örnekleri, imza örnekleri ve unvanlarının tanıtımı yerel yönetimler tarafından derhal gerçekleştirildi. Dışişleri Bakanlığı raporuna göre, 1-18 Ağustos 2025 tarihleri arasında Konsolosluk Departmanı mühür örnekleri, imzalar ve unvanları tanıtan 2.511 belgeyi teslim aldı ve işledi.

İdari prosedürlerin alınması ve yürütülmesi, teknoloji altyapısı ve dijital dönüşüm konusunda: Kamu Yönetimi Hizmet Merkezleri faaliyete geçmiştir. Bugüne kadar 32/34 yerleşim biriminde 3.139 belediye düzeyinde Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi kurulmuştur; Hanoi şehri ve Quang Ninh eyaleti, tek düzeyli Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi modeline göre faaliyet göstermekte ve şubeler veya kamu yönetimi hizmet noktaları kurmaktadır.

Çevrimiçi başvuru sayısı artmaya devam ediyor. 1 Temmuz - 19 Ağustos 2025 tarihleri arasında ülkeye toplam 4.386.106 başvuru yapıldı (bunların 3.277.718'i çevrimiçi olarak yapıldı ve bu oran %74,7'ye denk geliyor; bu da 5 Ağustos 2025'teki raporlama dönemine göre %5'lik bir artışa denk geliyor). Ho Chi Minh Şehri, 645.566 başvuru ile en yüksek başvuru sayısına sahip bölge olmaya devam ederken, Dien Bien 14.922 başvuru ile en düşük başvuru sayısına sahip bölgedir.

Yerinden yönetim, yetki devri ve yetki devrinin uygulanması: 21 Ağustos tarihi itibarıyla, çeşitli alanlarda yerinden yönetim, yetki devri ve yetki devrine ilişkin 30 Hükümet Kararnamesi'ne dayanarak, Bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kuruluşlar, iki kademeli yerel yönetimlerin uzmanlaşmış alanlardaki teşkilatlanmasının yerinden yönetim, yetki devri ve devlet yönetimi yetkisi altındaki içeriklere ilişkin rehberliğin devam etmesi için 66 genelge yayınladı.

Kadro, memur ve kamu çalışanları için rejim ve politikaların belirlenmesine ilişkin olarak: 19 Ağustos 2025 tarihi itibariyle: İşten ayrılmaya karar veren toplam kişi sayısı: 94.402 kişi; İşten ayrılan (emekli olup ayrılan) toplam kişi sayısı: 81.995 kişi; Mali destek onayı için yetkili makamlara başvuran ve onaylanan toplam kişi sayısı: 81.410 kişi (bunlardan 50.345 kişiye para ödenmiştir). Politbüro ve Sekreterliğin 183-KL/TW sayılı Kararının uygulanması, 178/2024/ND-CP sayılı Kararnameye göre kişilerin işten ayrılmalarına ilişkin listelerin hazırlanması ve kararların verilmesi 31 Ağustos 2025 tarihinden önce tamamlanmalıdır, politika ve rejimlerden yararlanmak için işten ayrılmaları için son tarih 1 Eylül 2025'tir; bu tarihten sonra sona erecektir.

Karargah ve kamu mallarının düzenlenmesi, planlanması ve idaresi ile ilgili olarak: Maliye Bakanlığı raporuna göre, 15 Ağustos 2025 tarihi itibarıyla, idare edilmesi gereken fazla konut ve arsa sayısı toplam 16.124 olup, bunun 6.704'ü idari birimlerin düzenlenmesinden kaynaklanmaktadır. Arabalar konusunda, şu anda hala arabalarla donatılmamış 354/3.321 belediye düzeyindeki idari birim bulunmaktadır. Makine ve iş ekipmanları konusunda: Şu ana kadar makine ve ekipman gereksinimlerini karşılamayan ve çoğunlukla makine ve ekipman kalitesi gereksinimlerini karşılamayan 601/3.321 belediye düzeyindeki idari birim bulunmaktadır.

Kaynak: https://baolamdong.vn/thao-go-moi-vuong-mac-bao-dam-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-dong-bo-thong-suot-388393.html