Pek çok yeni düzenleme, sosyal konutları teşvik etmek yerine teşvik mekanizmasını "sıkıştırıyor".

Başbakan, 24 Ekim'de, güvenli, sağlıklı ve sürdürülebilir bir gayrimenkul piyasasının geliştirilmesine yönelik çözümlerin kararlılıkla uygulanmasına devam edilmesi ve sosyo -ekonomik kalkınmanın teşvik edilmesine katkıda bulunulması konusunda 993 sayılı Resmi Yazıyı yayınladı.

Başbakan , bu yazısında, "2021-2030 döneminde en az 1 milyon sosyal konut inşasına yatırım yapılması" projesinin hayata geçirilmesinin hızlandırılmasını talep ederken, Hükümet de yerel yönetimleri sosyal konut geliştirme için arazi fonlarını gözden geçirmeye, planlamaya ve düzenlemeye çağırdı.

Sosyal konut geliştirme politikasına ilişkin olarak Hanoi seçmenleri, 2014 Konut Kanunu, 2013 Arazi Kanunu ve diğer bazı Hükümet Kararnamelerindeki hükümlerin, il, şehir ve işletmelerin Halk Komitelerinin sosyal konut geliştirme konusundaki sorumluluklarını açıkça belirttiğini belirtti. Aynı zamanda, Hükümet, işletmeleri bu alana katılmaya teşvik etmek için bir dizi teşvik mekanizmasına da sahip.

Pek çok yeni düzenleme, sosyal konutları teşvik etmek yerine teşvik mekanizmasını "sıkıştırıyor". (Fotoğraf: DM)

Ancak Hanoi seçmenleri, sosyal konutlara engel teşkil eden, anlaşılması biraz "zor" olan dört konuyu gündeme getiriyor.

Öncelikle 2014 tarihli Konut Kanunu, il ve ilçelerdeki Halk Komitelerinin her yıl arsa temizliği, altyapı inşaatı ve sosyal konut yapımı için yatırımcıya ihale düzenlenmesi için bütçe ayırmasını öngörüyor.

2014 tarihli Konut Kanunu'nda ayrıca, konut inşaat planlamasına uygun, kapasite ve deneyime sahip, sosyal konut inşa etme ihtiyacı bulunan, yasal arazi kullanım hakkına sahip işletmelerin sosyal konut inşaat projelerinin yatırımcısı olarak atanması hükmü yer almaktadır.

Ancak gerçekte, 2014'ten bu yana, il ve şehirlerdeki çok az Halk Komitesi bu iki yönetmeliği uygulamaya koymuştur. Özellikle 2019'dan bu yana, Hanoi'de sadece 1 sosyal konut projesi, yatırım politikası kapsamında uygulamaya konulmuştur.

Tercihli mekanizmalara ilişkin olarak, Tapu Kanunu'nda sosyal konut projelerinin hayata geçirilmesinde yatırımcıların arsa kullanım harcından muaf tutulacağı hükme bağlanmıştır.

Ayrıca, Hükümet 2015 yılında çıkardığı 100 sayılı Kararname ile "Devlet bütçesinden kaynaklanmayan sosyal konut projelerinin yatırımcıları, arsa kullanım harcından muaftır ve sosyal konut inşaat projesi kapsamındaki toplam arsa alanının %20'sini ticari konut inşa etmek için ayırabilirler" gibi bir dizi destekleyici düzenleme daha eklemiştir.

Özellikle proje kapsamında ticari konut yapımı için ayrı bir arsa fonu bulunmaması halinde yatırımcıya, proje konutlarının toplam taban alanının yüzde 20'sini ticari işletme fiyatlarıyla satışa ayırma imkânı tanınıyor.

Ancak Hükümet, 2021 yılında çıkardığı 49 sayılı Kararname ile yukarıdaki düzenlemeyi kaldırmıştır. Ardından, 2023 yılında çıkardığı 35 sayılı Kararname ile Hükümet, sosyal konut projelerinde bir dizi ayrıcalıklı politikayı "sıkılaştırmaya" devam etmiştir.

Özellikle Hükümet, bütçe sermayesi kullanılmayan sosyal konut projelerine yatırım yapan yatırımcıların sadece arsa kullanım harcından muaf tutulmasını öngörüyor.

Bu durum karşısında Hanoi seçmenleri, hükümetin şu anda yaptığı gibi yeni "sıkı" düzenlemeler getirmek yerine, sosyal konutlara yatırım yapmak üzere iş kaynaklarını çekecek daha fazla politika ve teşvike sahip olması gerektiğine inanıyor.

Hanoi seçmenleri, Hükümetin yukarıda belirtilen sosyal konut projelerinin yatırımcılarına yönelik iki destek politikasını neden kaldırdığını merak ediyor.

Hanoi seçmeni, "Bunlar, işletmelerin sermaye kaybetmeden sosyal konut inşaatına yatırım yapmalarını desteklemek için en temel iki düzenlemedir. Sosyal konutların inşaat maliyeti ve satış fiyatı, il ve şehirlerin Halk Komiteleri tarafından onaylanır ve sosyal konut projelerinin yatırımcıları için azami kâr yüzde 10 olarak düzenlenir" dedi.

İkincisi, İnşaat Bakanlığı'nın Temmuz 2022'de yayınladığı 610 sayılı Kararı ile ilgili. İnşaat Bakanlığı bu Kararda İnşaat Yatırım Sermaye Oranını açıkladı.

Buna göre, 15 ila 20 katlı ticari apartman inşaatı için yatırım sermaye oranı 11.187.000 VND/m2, 15 ila 20 katlı apartman tipi sosyal konut inşaatı için yatırım sermaye oranı ise 8.525.000 VND/m2 olarak belirlendi.

Her iki yapı türü de TCVN 4451:2012 "Konut - Tasarımın Temel İlkeleri", Apartman Binaları ile ilgili QCVN 04:2021/BXD ve Konut ve Yapılarda Yangın Güvenliği ile ilgili QCVN06:2021/BXD tasarım standartlarının hükümlerine tabidir, ancak ticari dairelerin yatırım oranı, apartman tipi sosyal konutlara göre %31 daha yüksektir. Ayrıca, sosyal konut inşaatında yatırımcıların kârı azami %10 olarak düzenlenmiştir.

Hanoi seçmenleri, apartman inşaatı için iki ayrı yatırım sermaye oranının belirlenmesine ilişkin bu Karar'da, sosyal konut yatırım oranının ticari konut yatırım oranından %31 daha düşük olması ve sosyal konut inşaatına yatırımdan elde edilecek maksimum kârın %10 olarak belirlenmesine ilişkin kararın neden alındığını merak ediyor.

Üçüncüsü, 2014 tarihli Konut Kanunu, il ve ilçelerdeki Halk Komitelerinin her yıl arsa temizliği, altyapı inşaatı ve sosyal konut inşaatı ihaleleri için bütçe ayırması gerektiğini, ancak arsa kullanım bedeli toplayamayacağını hükme bağlıyor.

Ancak Hükümetin 49 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, 35 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 610 sayılı İnşaat Bakanlığı Kararı'nı çıkarması, işletmeleri sosyal konut inşaatına yatırım yapmaktan caydırmayı amaçlamaktadır.

Hanoi seçmenleri, "Hükümetin 22 büyük gayrimenkul işletmesinin gayrimenkul envanterini kurtarma planı önermek için defalarca bir araya geldiği destek tedbiri bu mu?" diye sordu.

Dördüncüsü, Vietnam Genel Emek Konfederasyonu verilerine göre, Hanoi seçmenleri ülke genelinde yaklaşık 52 milyon işçi olduğunu, bunların yüzde 42'sinin, yani 21,84 milyon kişinin konut sahibi olmadığını söyledi.

Hanoi seçmenleri, hükümetin yakın zamanda "2021-2030 döneminde en az 1 milyon sosyal konut birimi inşa etmeye yatırım yapma" projesini başlattığını, böylece 20,84 milyon işçinin hiçbir zaman sosyal konut satın alamayacağını söyledi.

Hanoi seçmenleri, "Özellikle Hanoi seçmenleri, yukarıda belirtilen yeni düzenlemelerle projenin hayata geçirilmesi için gerekli arazi fonunun ve sermayenin nereden bulunacağına ve 20,84 milyon memur ve kamu çalışanı için sosyal konut inşaatına yatırımın ne zaman gerçekleştirileceğine inanıyor" dedi.

Yukarıdaki sorulara yanıt olarak Hanoi seçmenleri, Ulusal Meclis Daimi Komitesi ve Ulusal Meclis Dilekçe Komitesi'nden, Hükümet ve İnşaat Bakanlığı'nın Ulusal Meclis'e rapor vermesini ve seçmenleri bilgilendirmesini talep etmelerini istedi.

Kaynak: https://www.congluan.vn/nhieu-quy-dinh-moi-that-chat-co-che-khuyen-khich-nha-o-xa-hoi-post270611.html