3 ulusal hedef programının birleştirilmesi ve bütünleştirilmesi

Hükümet Ofisi, Daimi Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh'in ulusal hedef programlarının konsolide edilmesiyle ilgili toplantıda vardığı sonucu özetleyen 17 Ekim 2025 tarihli 560/TB-VPCP sayılı Bildiriyi yayınladı: Yeni kırsal inşaat, Sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması, Etnik azınlık ve dağlık alanların sosyo-ekonomik gelişimi.

Duyuruda, 3 ulusal hedef programının (Yeni kırsal yapılaşma, Sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması, Etnik azınlık ve dağlık alanlarda sosyo -ekonomik kalkınma) ortak bir ulusal hedef programa entegre edilmesinin gerekli olduğu açıkça belirtilmiştir çünkü: (i) 3 programın hepsinde içerik örtüşmektedir; (ii) Yetkili makamların sağlık, kültür ve eğitim konularında bir dizi başka ulusal hedef program ekleme politikası vardır (bu nedenle örtüşmeyi önlemek için gözden geçirilmesi gerekmektedir); (iii) Hükümet düzeylerinin idari sınırları ve yasal statüleri eskisine göre değişmiştir, bu nedenle yeni yerel yönetim modeline göre yetkilerin ademi merkeziyetçiliği ve devredilmesiyle uyumluluğun sağlanması için gözden geçirilmesi gerekmektedir; (iv) Programların uygulama süreci, hedeflere ulaşmak için sonraki aşamaların da uygulanmaya devam edilmesinin gerekli olduğunu göstermektedir (3 programın entegre edilmesinden sonra etnik azınlık ve dağlık alanlarda sosyo-ekonomik kalkınma ile ilgili ulusal hedef program genişletilecektir).

Birleşmenin ardından Ulusal Hedef Programı 2035 yılına kadar devam edecek.

Bakanlıklardan gelen raporlara göre, yukarıdaki 3 ulusal hedef programının tek bir ulusal hedef programda birleştirilmesinin hem avantajları hem de zorlukları var, ancak avantajları dezavantajlarından daha ağır basıyor. Başbakan ve Meclis Başkanı politikayı onayladı ve ilgili bakanlık ve kurumlardan destek aldı. Bakanlıklar ayrıca zorlukları tespit edip çözüm önerileri geliştirdi.

ndo_br_du-khach-trai-nghiem-boi-mang-nghe-hat-then-o-na-nua-tuyen-quang.jpg — Na Nua, Tuyen Quang'da yüzme ve Then şarkılarını dinleme deneyimi. (Fotoğraf: DUC THANG)

3 ulusal hedef programının (Yeni kırsal yapılaşma, Sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması, Etnik azınlık ve dağlık alanların sosyo-ekonomik kalkınması) 1 ulusal hedef programa entegrasyonu şu ilkeye göre uygulanır: Aynı hedefleri, görevleri ve alanları korumak, tekrarları önlemek için konuları ve politika içeriğini dikkatlice gözden geçirmek; birleştirmeden sonra program bileşenleri içerir, ancak net politikalar, net alanlar, net yararlanıcılar, tekrarlama olmaması, örtüşme, net insanlar, net iş, net sorumluluklar, kapsamlı bir şekilde ademi merkeziyetçilik ve yetki devri ile birlikte "yerel yönetim karar verir, yerel yönetim yapar, yerel yönetim sorumludur" ruhuyla yerel yönetimlere kaynak tahsisi ilkelerini sağlamalıdır; merkezi hükümet genel olarak yönetir, mekanizmalar ve politikalar çıkarır, rehberlik etme, denetleme, teftiş etme, uygulamayı teşvik etme vb. görevlerini yerine getirir.

Birleşme sonrası ulusal hedef programı 2035 yılına kadar uzatıldı.

Yatırım politikalarının önerilmesine ilişkin belge ve prosedürlerin acilen tamamlanması.

Başbakan Yardımcısı Nguyen Hoa Binh, Tarım ve Çevre Bakanlığı'nı, Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı, Maliye Bakanlığı ve ilgili kurumlarla koordinasyon ve başkanlık görevini üstlenerek, üç programın birleştirilmesi sırasında Ulusal Hedef Programı için yatırım politikaları öneren bir taslak Hükümet Raporu'nun acilen hazırlanmasını, prosedür belgelerinin tamamlanması için Hükümetin ilgili kurumları ve Ulusal Meclis ile yakın koordinasyon sağlanmasını, 15. Ulusal Meclis'in 10. Oturumunda Ulusal Meclis'e rapor sunmak üzere yetkili makamlara zamanında onay için sunulmasını görevlendirdi.

Thai Nguyen, Ngan Son komünündeki etnik azınlıkların kestane bahçesi modeli. (Fotoğraf: TUAN SON)

Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı, Tarım ve Çevre Bakanlığı'na Etnik Azınlık ve Dağlık Alanların Sosyo-Ekonomik Kalkınmasına İlişkin Ulusal Hedef Programı hakkında sentez raporu için tam bilgi sağlamak üzere koordinasyon sağlayacak ve proaktif olarak sağlayacaktır; 3 programın birleştirilmesi sırasında Ulusal Hedef Programı için yatırım politikaları öneren taslak Hükümet Raporunu tamamlamak üzere Tarım ve Çevre Bakanlığı ile yakın ve proaktif olarak koordinasyon sağlayacaktır.

Maliye Bakanlığı (2026-2035 dönemi için Yeni Kırsal Kalkınma ve Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılmasına İlişkin Ulusal Hedef Programını değerlendirmek üzere Devlet Değerlendirme Kurulunun daimi organı olarak görevlendirilen kurum), Ulusal Hedef Programın değerlendirmesini yönetmeliklere uygun olarak acilen tamamlar.

Başbakan Yardımcısı, Ulusal Meclis Etnik Konseyi ve Ulusal Meclis Komitelerinden, belgelerin tamamlanması ve Ulusal Meclis ile Ulusal Meclis Daimi Komitesine sunulmak üzere incelenmesi sürecinde hükümet kuruluşlarının koordinasyonunu ve desteğini talep etti.

Tarım ve Çevre Bakanlığı daha önce Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılmasına İlişkin Ulusal Hedef Programı ile Yeni Kırsal Kalkınmaya İlişkin Ulusal Hedef Programının yeni bir 10 yıllık ulusal hedef programı olan 2026-2035 dönemine (bundan sonra Program olarak anılacaktır) entegre edilmesini önermişti.

Yeni ulusal hedef programı, ülkenin yeni dönemde, kalkınma, refah ve güç çağında güçlü bir şekilde kalkınmasına katkıda bulunarak “ekolojik tarım, modern kırsal, medeni çiftçi” ve “çok boyutlu yoksulluğun azaltılması, kapsayıcı kalkınma” hedeflerini hedefliyor.

Tarım ve Çevre Bakanlığı'na göre, 2026-2035 dönemi için Yeni Kırsal Kalkınma ve Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılması Ulusal Hedef Programı ülke genelinde, 34 ilde ve merkezi olarak yönetilen şehirlerde; 2.621 belediyede, 687 mahallede ve 13 özel bölgede; illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin tüm mezralarında (köy, köyler, mezralar, köyler, buon, bon, phum, soc,...) uygulanacaktır.

Bu Programın yararlanıcıları ülke çapında yoksul haneler, yoksulluğa yakın haneler, yoksulluktan yeni kurtulan haneler, kişiler, yerleşim toplulukları, kooperatifler, kooperatif grupları, işletmeler ve diğer ilgili kuruluşlar olup, öncelik kırsal alanlara ve yoksul mahallelere verilmektedir.

Programın uygulama süresi 2026-2035 yılları arasında 10 yıl olup 2 faza ayrılmıştır.

Programın yararlanıcıları ülke genelinde yoksul haneler, yoksulluğa yakın haneler, yoksulluktan yeni kurtulmuş haneler, kişiler, yerleşim birimleri, kooperatifler, kooperatif grupları, işletmeler ve diğer ilgili kuruluşlar olup, öncelik kırsal alanlara ve yoksul mahallelere verilmektedir.

2026-2030 döneminde 2030 yılı için belirlenen hedef ve görevler hayata geçirilecektir. 2031-2035 döneminde ise 2035 yılı için belirlenen görev ve hedefler uygulanmaya devam edecektir.

Programın genel hedefi, sosyo-ekonomik kalkınma ile çevre koruma arasında uyumlu bir gelişmeyi sağlayarak, manzaraları, kültürel kimliği ve geleneksel değerleri koruyarak, iklim değişikliğine esnek bir şekilde uyum sağlayan, modern, kapsamlı, sürdürülebilir yeni kırsal alanlar inşa etmektir.

Aynı zamanda kırsal ekonomik kalkınmanın teşvik edilmesi, tarım sektörünün başarılı bir şekilde yeniden yapılandırılmasına, tarımsal üretimden çok değerli tarım ekonomisine geçişine, çok boyutlu yoksulluğun azaltılması, yeniden yoksulluğun önlenmesi, yeşil büyüme, bilim ve teknolojinin uygulanması, yenilikçilik ve dijital dönüşüm hedefleri doğrultusunda yakın ilişkiye dayalı olarak katkı sağlar; insanların gelirini, yaşam kalitesini ve temel hizmetlere erişimini iyileştirerek mutlu bir yaşam inşa eder; bölgeler ve nüfus grupları arasındaki gelişmişlik farkını azaltır; sosyal güvenliği ve toplumsal cinsiyet eşitliğini sağlar.

Bunun yanında yeşil, temiz, güzel, güvenli, medeni, uyumlu, mutlu bir kırsal alan oluşturmak; medeni, bilgili, yetenekli, yaratıcı çiftçiler yetiştirmek; ulusal savunmayı, güvenliği, toplumsal düzeni ve emniyeti sağlamak, ülkenin kapsayıcı, istikrarlı ve sürdürülebilir kalkınması için bir temel oluşturmaya katkıda bulunmak.

Nhan Dan Gazetesi'ne göre

Kaynak: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202510/thong-nhat-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-73119f2/