Siber suçun önlenmesi ve bununla mücadelede uluslararası iş birliğinin teşvik edilmesi

Kamu Güvenliği Bakanı Kıdemli General Luong Tam Quang, Birleşmiş Milletler Siber Suçlarla Mücadele Sözleşmesi 2025'in (Hanoi Sözleşmesi) imza töreni ve Yüksek Düzeyli Konferansı'nın kapanış töreninde konuşuyor. Fotoğraf: NHAN DAN GAZETESİ — Kamu Güvenliği Bakanı General Luong Tam Quang, Birleşmiş Milletler Siber Suçlarla Mücadele Sözleşmesi 2025'in ( Hanoi Sözleşmesi) imza töreni ve Yüksek Düzeyli Konferansı'nın kapanış töreninde konuşuyor. Fotoğraf: NHAN DAN GAZETESİ

Siber Güvenlik Kanun Tasarısı, TBMM milletvekilleri tarafından görüşülüp yorumlanıyor ve 15. TBMM'nin 10. oturumunun sonunda kabul edilmesi bekleniyor. Son görüşmede konuşan birçok milletvekili, kanun tasarısının siber alanda ulusal güvenlik ve egemenliğin sağlanması ve dijital çağda şeffaflık ve bilgi güvenliğinin artırılması açısından büyük önem taşıdığını belirtti.

Özellikle, Siber Güvenlik Kanunu Taslağının 2025 Hanoi Sözleşmesi yaklaşımıyla uyumlu bir şekilde yeniden düzenlenmesi, ülkemizin Birleşmiş Milletler ile çok taraflı hukuki iş birliğinde, ulusal veri egemenliğinin korunmasında ve insanlar ve sürdürülebilir kalkınma için güvenli ve şeffaf bir dijital ortamın oluşturulmasında öncü rolünü teyit etmek için gerekli bir adımdır. 2025 Hanoi Sözleşmesi, kalkınma güvenliği ile insan haklarını birbirine bağlama eğilimini yansıtan siber güvenlik yönetişiminde küresel bir hukuki dönüm noktasıdır. Sözleşmenin temel hükümlerinin bu kez Siber Güvenlik Kanunu'na (değiştirilmiş) dahil edilmesi, ülkemizin insanlar için güvenli ve güvenilir bir siber uzayın yönetimi için bölgesel bir merkez haline gelmesinin temelini oluşturacaktır.

Uzman siber güvenlik gücünün yetkisini açıkça tanımlayın

Vinh Long Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti Temsilcisi Thach Phuoc Binh'e göre, Birleşmiş Milletler Siber Suçlara Karşı Sözleşme olan Hanoi Sözleşmesi 2025, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu tarafından 24 Aralık 2024'te kabul edilmiş ve 25-26 Ekim 2025 tarihlerinde Hanoi'de imzaya açılmıştır. Bu, siber suç ve siber güvenlik alanında uluslararası hukuki iş birliği konusunda uzmanlaşmış ilk kapsamlı çok taraflı ve küresel uluslararası belgedir. Ülkemizin imza törenine ev sahipliği yapması, ülkenin konumunu, prestijini ve uluslararası entegrasyon kapasitesini ve küresel bir siber güvenlik hukuki çerçevesi oluşturmadaki proaktif rolünü teyit etmiştir. Böylece, siber suçun önlenmesi ve bununla mücadele konusunda uluslararası hukuk standartlarıyla uyumluluk sağlanmakta, siber alanda ulusal egemenlik ve güvenlik güvence altına alınmaktadır. Aynı zamanda, insan haklarına ve veri gizliliğine saygı gösterilmekte, uluslararası iş birliği güçlendirilmekte ve siber suç konusunda kolluk kuvvetlerinin kapasitesi iyileştirilmektedir.

Ancak delege Thach Phuoc Binh'e göre, Siber Güvenlik Kanunu taslağı şu anda esas olarak siber uzayda ulusal güvenliği koruma faaliyetlerini düzenlemekte ve siber suçların suç sayılmasını kapsamamaktadır. Hanoi Sözleşmesi ise yüksek teknoloji suçları, veri ihlalleri, çocuk istismarı ve sanal para birimlerinin suç amaçlı kullanımı gibi temel suç gruplarını belirlemektedir. Bu nedenle delege, Hanoi Sözleşmesi 2025 hükümlerine uygun olarak suç gruplarını açıkça belirlemek ve Ceza Kanunu ile bağlantıyı sağlamak amacıyla siber suçlar ve siber güvenlik ihlallerinin suç sayılması hakkında yeni bir bölüm eklenmesini önermiştir.

Soruşturma, kovuşturma ve yargılama yetkisi ve mekanizması hakkında delege şunları belirtti: Hanoi Sözleşmesi'nin 22. maddesi, ülkelerin çok düzeyli bir otorite kurmasını, yani toprak, uyruk, sonuçların ortaya çıktığı yer veya kısmen yurt dışında gerçekleştirilen eylemlere göre yetkilendirmelerini şart koşmaktadır. Siber Güvenlik Kanunu taslağı şu anda yalnızca Kamu Güvenliği Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı'nın genel sorumluluğunu öngörmekte, ancak sınır ötesi soruşturma, elektronik yargı komisyonu veya elektronik iade mekanizması içermemektedir.

Bu nedenle delegeler, ortak soruşturma ve elektronik adli yardım mekanizmasının desteklenmesini; uluslararası koordinasyonda uzmanlaşmış siber güvenlik gücünün yetkilerinin açıkça tanımlanmasını ve aynı zamanda Vietnam'ın da taraf olduğu uluslararası anlaşmalar uyarınca suçlardan elde edilen varlıkların geri alınmasına ve müsaderesine izin verilmesini önerdiler.

Siber suçlarla ilgili uluslararası iş birliği ve koordinasyon merkezi kurulması

Uluslararası iş birliği ve adli yardım hükümleri hakkında delege Thach Phuoc Binh şunları söyledi: 2025 tarihli Hanoi Sözleşmesi'nin V. Bölümü, üye ülkeler arasında 7/24 bir iletişim ağı kurarak ortak soruşturma verilerinin paylaşılmasına, suçluların iadesine, hükümlülerin transferine ve varlıkların geri alınmasına olanak sağlıyor. Ancak, Siber Güvenlik Kanunu taslağı, herhangi bir ilgili prosedür, odak noktası ve yasal mekanizma olmaksızın yalnızca 8. Madde'deki genel iş birliği ilkeleriyle sınırlı kalıyor.

Bu temelde, delegeler siber suçla mücadelede uluslararası işbirliğine ilişkin yeni bir bölüm eklenmesini önerdi ve şunları şart koştu: Ulusal odak noktası, 7/24 ağı koordine etmekten sorumlu olan Kamu Güvenliği Bakanlığı, özellikle Siber Güvenlik ve Yüksek Teknoloji Suç Önleme ve Kontrol Dairesi A05'tir; siber suç konusunda uluslararası işbirliği koordinasyon merkezi kurulması - soruşturmayı, iade işlemlerini ve dijital varlıkların kurtarılmasını destekleyen kalıcı bir birim; yabancı ülkeler tarafından sağlanan elektronik delillerin ve dijital verilerin uluslararası standartlara uygun olarak tanınmasına ilişkin hükümler eklenmesi.

Delegeler, önleme tedbirleri ve teknik destek konusunda görüşlerini dile getirdiler: 2025 Hanoi Sözleşmesi'nin VI. ve VII. Bölümleri, kamu-özel sektör iş birliği, farkındalık yaratma, eğitim ve Birleşmiş Milletler Uyuşturucu ve Suç Ofisi'nin (UNODC) teknik ve mali desteği yoluyla siber suçların önlenmesini vurgulamaktadır. Ancak, Siber Güvenlik Kanunu taslağında şu anda devlet kurumları ve işletmeler arasında bir koordinasyon mekanizması ve eğitim ve uluslararası destek düzenlemeleri bulunmamaktadır.

Bu nedenle delegeler, siber suçların önlenmesi ve insan kaynaklarının geliştirilmesi konusunda yeni bir bölüm eklenmesini önerdi. Bu bölüm şunları öngörüyordu: dijital ürün güvenliğinin sağlanması, siber uzayda çocukların ve kullanıcıların korunması konusunda kurumsal sorumluluk; siber güvenlik bilgilerinin paylaşımı, erken uyarı ve olay müdahalesi konusunda kamu-özel sektör ortaklığı mekanizması (PPP); Vietnam'ın UNODC Teknik Yardım ve Eğitim Fonu'na katılmasına izin verilmesi; dijital dönüşüm kapasitesini, teknoloji transferini, dijital eğitimi ve elektronik adli bilimleri geliştirmeye yönelik programların entegre edilmesi.

VIII. Bölüm delegesine göre, Hanoi Sözleşmesi, üyeleri sözleşmenin uygulanmasını periyodik olarak değerlendirmek, şeffaflığı teşvik etmek ve deneyim paylaşımından sorumlu olacak bir Ulusal Konferans kurulmasını öngörmektedir. Bu bağlamda, delege şu hükmün eklenmesini önermiştir: Hükümet, ulusal siber güvenlik durumu, siber suçların önlenmesi ve bunlarla mücadeleye ilişkin uluslararası anlaşmaların uygulanması ve uluslararası iş birliğinin sonuçları hakkında her iki yılda bir Ulusal Meclis'e periyodik olarak rapor sunacak ve Ulusal Meclis'in Ulusal Savunma, Güvenlik ve Dışişleri Komitesi'nin ilgili uluslararası taahhütlerin denetlenmesi ve uygulanmasındaki gözetim rolünü güçlendirecektir.

Ağ güvenliğini korumak için uzmanlaşmış bir güç oluşturma önerisi

Siber güvenlik gücü hakkında yorum yapan birçok delege, siber güvenlik gücünün, özellikle de özel kuvvetin siber güvenliği korumada çok önemli bir rol oynadığını belirtti. Bu özel kuvvet, dijital çağda ulusal güvenlik egemenliğinin, bilgi istikrarının ve toplumsal istikrarın sağlanmasında kilit rol oynuyor.

Bu nedenle, siber güvenliğin korunması için yüksek kaliteli insan kaynakları ve ileri teknolojiyle donatılmış, profesyonel ve modern bir güç oluşturulması son derece gereklidir. Van Tam Delegesi - Quang Ngai Eyaleti Ulusal Meclis Delegasyonu şunları söyledi: Taslak Yasanın 42. Maddesi, 1. Maddesinde "Siber güvenliğin korunması için uzmanlaşmış bir güç, Kamu Güvenliği Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı bünyesinde düzenlenir" hükmünü içermektedir. Bu hükme katılan delege, Kamu Güvenliği Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı bünyesinde siber uzayı etkili bir şekilde önlemek ve mücadele etmek için profesyonel ve modern bir uzman güç oluşturulması amacıyla, teknoloji, ekipman ve makul rejimler ve politikalar konusunda uzmanlaşmış eğitimin işlevleri, görevleri ve düzenlemelerinin incelenmesi ve tamamlanması gerektiğini önerdi.

Veri güvenliğine ilişkin düzenlemeleri tamamlama önerisi

Siber güvenlik koruma uzman biriminin yetkilerine ilişkin düzenlemelerle ilgili olarak, Hanoi Ulusal Meclis Heyeti Temsilcisi Le Nhat Thanh, Kamu Güvenliği Bakanlığı'na bağlı siber güvenlik koruma uzman biriminin ülke genelinde siber güvenliği sağlamaktan sorumlu olması yönünde bir inceleme ve düzenleme yapılmasını önerdi. Diğer birimler ve kurumlar, görev ve yetkilerine göre, siber güvenlik koruma çalışmalarını yürütmek üzere Kamu Güvenliği Bakanlığı'na bağlı siber güvenlik koruma uzman birimiyle koordinasyon sağlamakla yükümlüdür.

Delege ayrıca, Ulusal Meclis'in 9. oturumunda Kişisel Verilerin Korunması Kanunu'nu kabul ettiğini söyledi. Ancak kişisel verilere ek olarak, veri kavramı kurumsal verileri, sistem verilerini, teknoloji altyapısının iletim sürecindeki verileri ve kullanıcı gizliliğine ilişkin verileri de içerir. Bu kadar çeşitli niteliklere sahip olan veriler, yasadışı olarak ele geçirildiğinde, kullanıldığında, istismar edildiğinde veya yok edildiğinde, sonuçları tehlikeli olacak ve muhtemelen ulusal güvenliği, toplumsal düzeni ve emniyeti doğrudan etkileyecektir. Verilerin kendine özgü özelliklerinin yanı sıra, veri güvenliği siber güvenliğin ayrılmaz bir parçası haline gelmiştir. Veri güvenliğinin sağlanması, bugün ve gelecekte Vietnam'da ulusal dijital dönüşüm ve dijital bir ekosistem oluşturma sürecinde son derece önemli, vazgeçilmez bir faktör ve bir gerekliliktir. Bu nedenle, Taslak Kanun'a veri güvenliğiyle ilgili düzenlemelerin eklenmesi çok gereklidir.

Ancak delege, bu oturumda Ulusal Meclis tarafından da görüşülerek kabul edilen Devlet Sırlarının Korunması Hakkında Kanun Tasarısı (Değişik), Dijital Dönüşüm Kanunu, Yapay Zekâ Kanunu ve Yüksek Teknoloji Kanunu gibi ilgili Kanun tasarılarının Tasarı Komisyonu tarafından incelenmesini, Politbüro'nun bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve ulusal dijital dönüşüm alanındaki atılımlara ilişkin 57 sayılı Kararı'nın gözden geçirilmesini, tamamlanmasını ve somutlaştırılmasını önerdi.

Yorum (0)