Etnik azınlıklara yönelik arazi destek politikalarının etkili bir şekilde uygulanması

BAC GIANG - Eyaletteki etnik azınlık ve dağlık bölgelerde, halen çok sayıda insan konut ve üretim arazisinden yoksun ve yaşam oldukça zor. Bu sorunu çözmek için 2024 Arazi Kanunu, etnik azınlık ve dağlık bölgelerde yaşayan, yoksul ve yoksulluğa yakın hanelerden oluşan bireylere ilk kez arazi desteği sağlayan bir politika öngörmüştür. Eyaletin mesleki sektörleri ve yerel yönetimleri, politikayı hayata geçirmek için yararlanıcıları incelemeye, belirlemeye ve sınıflandırmaya odaklanmıştır.

Toprak eksikliğinden kaynaklanan yoksulluk

Phong Van komünü (Luc Ngan) Cha köyünde yaşayan bir Tay etnik grubu olan Vi Van Gioi'nin (1993 doğumlu) ailesi, konut arazisi konusunda zorluk çeken hanelerden biri. Tüm ailenin sadece yaklaşık 30 metrekarelik konut arazisi var ve üretim için arazileri yok. Tarım için arazileri olmayan çift, kiralık iş bulmak zorunda kaldı, ancak yine de yoksulluktan kurtulamadı. 2024'ün sonunda, Bay Gioi ciddi böbrek yetmezliği yaşadığını ve Bölge Tıp Merkezi'nde düzenli olarak diyalize girmek zorunda kaldığını öğrendi. Zorluklar birikerek ailesinin hayatını daha da zorlaştırdı.

An Lac komününe (Son Dong) bağlı Bien köyünde yaşayan Tay kökenli Bay Hoang Van Ha'nın ailesinin konut arazisi yok. Ailenin yaşadığı ev bahçe arazisi üzerine inşa edilmiş.

Phong Van komününde ondan fazla hanenin üretim arazisi eksikliği yaşadığı biliniyor. Şu anda komünün kamu arazi fonu artık mevcut değil ve haneler için üretim arazisi eksikliğini gidermek yerel yönetimin yetki alanında değil. Bu nedenle komün, amirlerinden, insanların zorluklarını hafifletmelerine ve hayatlarını bir an önce istikrara kavuşturmalarına yardımcı olmak için ilgi ve destek sağlamalarını talep etti.

Etnik azınlık ve dağlık bölgelerde yaşayan, yerleşim veya üretim arazisi olmayan insanların durumu, eyaletteki birçok başka bölgede de hâlâ devam ediyor. An Lac komünü (Son Dong) Bien köyünde, Tay kökenli Bay Hoang Van Ha'nın durumu var. Bay Ha, çok yıllık bitkiler için inşa edilmiş ve ciddi şekilde bozulmuş eski bir evde oğluyla birlikte yaşıyor. Konut alanı olmadığı için, bölge yönetimi ailesini geçici evlerin kaldırılması için destek listesine dahil edemedi.

2024 Toprak Kanunu'na göre, eyaletin tamamında toprak destek politikalarından yararlanabilecek 9.300 etnik azınlık bulunmaktadır; bunların çoğu 6.500'den fazla nüfusa sahip Son Dong ilçesinde, 1.000'den fazla nüfusa sahip Luc Nam ilçesinde, geri kalanlar ise Lang Giang, Yen The, Luc Ngan ilçelerinde bulunmaktadır.

Yetkililerin incelemesi sonucunda, eyalet genelinde konut ve arazi desteğine uygun üretim arazisi olmayan, yoksul ve yoksula yakın hanelerden oluşan 9.300'den fazla etnik azınlık bulunmaktadır. Bunların en büyüğü 6.500'den fazla nüfusuyla Son Dong bölgesi, 1.000'den fazla nüfusuyla Luc Nam bölgesi, geri kalanı ise Lang Giang, Yen The ve Luc Ngan bölgeleridir. Bu durumun nedeni, etnik azınlık bölgesinin karmaşık bir araziye sahip olması, birçok yüksek dağın nehirler ve akarsularla bölünmüş olması ve bu nedenle konut ve tarımsal üretim arazileri için ayrılan arazi fonunun sınırlı olmasıdır.

Dağlık bölgelerdeki araziler çakıl ve taşlarla doludur; ulaşım zor ve üretim ve ticaret için elverişsizdir. Bu nedenle, etnik azınlıkların yaşadığı ve dağlık bölgelerdeki yoksul ve yoksulluğa yakın hanelerin oranı her zaman tüm ilin ortalamasından yüksektir. 2024 yılı sonu itibarıyla, eyaletteki özellikle zor durumdaki 28 yerleşim birimindeki yoksul hane oranı %9,25 olup, bu oran tüm eyaletteki yoksul hane oranından %7,52 daha yüksektir.

Politikayı uygulamaya koymak

Son zamanlarda, Parti ve Devlet, etnik azınlıkları ve dağlık bölgeleri desteklemek için birçok politika uygulamıştır. Fazla arazi eksikliği nedeniyle, yerel yönetimler çoğunlukla ücretsiz mesleki eğitim düzenlemek, üretim için alet ve makine (çim biçme makinesi, saban vb.) satın almak için para desteği sağlamak, imtiyazlı kredi sağlamak vb. gibi destek biçimleri uygulamıştır. Ancak, yukarıdaki yöntemler henüz halkın yaşadığı zorlukların kökenini çözmemiştir. 2024 Toprak Kanunu, etnik azınlık bölgelerinde yaşayan, konut ve üretim arazisi olmayan, yoksul ve yoksulluğa yakın haneler için arazi destek politikaları öngörmektedir. Bu kişiler, yönetmeliklere göre arazi kullanım ücretlerinden ve arazi kiralarından muaf tutulmakta veya bu ücretler düşürülmektedir.

Yeni çıkarılan politika, etnik azınlık bölgelerindeki insanlar için konut ve üretim arazisi eksikliğinin yarattığı darboğazı ortadan kaldırdı. Ancak şu anki en büyük zorluk, insanların konut sorununu çözmek için ayrılan arazi fonunun sınırlı olması. Son Dong Bölge Halk Komitesi Başkan Yardımcısı yoldaş Le Duc Thang'a göre, yerel arazilerin çoğu yönetim ve kullanım için halka ve ormancılık birimlerine tahsis edilmiş durumda, bu nedenle yeni arazi fonları oluşturmak için geri kazanmak çok zor. Bölge, halihazırda başka arazilerde (tarım arazisi, bahçe arazisi, sahil arazisi vb.) inşa edilmiş evleri bulunan kişilerin konut amaçlı arazi kullanımlarının konut arazisine dönüştürülmesine öncelik verilmesini önerdi.

Arazi Yönetimi Dairesi (Tarım ve Çevre Dairesi) temsilcisi, Arazi Kanunu hükümlerine göre arazi desteği almaya hak kazananlar arasında, yaklaşık 87 hektarlık bir alana sahip, üzerinde konut bulunan ancak konut olmayan yaklaşık 8.800 tapu bulunduğunu belirtti. Bu tapular, tapularının tanınmasını veya konut amaçlı olarak değiştirilmesini talep ediyor, bu nedenle yeni arazi fonu ayırmaya gerek yok. Bu seçenek, insanların yaşadıkları yerde araziyi yasallaştırabilmeleri ve devlet bütçesinden maliyetleri düşürmeleri nedeniyle en uygun seçenek olarak kabul ediliyor. Ayrıca istatistikler, il genelinde konut arazisi olmayan 560 tapu bulunduğunu gösteriyor.

Bu davaları desteklemek için gereken maksimum arazi fonu 6,7 hektardır. Ayrıca, üretim için arazisi olmayan 500'den fazla dava ve politika yararlanıcıları için tahsis edilen arazi sınırının %50'sinden azına sahip tarım arazisi olan 8,7 binden fazla dava bulunmaktadır. Bu davalar, bölgedeki yönetmeliklere, koşullara ve mevcut arazi fonlarına göre sırayla değerlendirilecek ve karara bağlanacaktır.

Konut ve üretim arazilerine yönelik destek politikasının somutlaştırılması, Parti ve Devletin etnik azınlıklara ve dağlık alanlara özel ilgisini açıkça ortaya koymaktadır. Politikanın kısa sürede hayata geçmesi için, inceleme çalışmalarının ilin ilgili kurumları ve yerel yönetimleri tarafından kamuya açık, şeffaf, titiz ve uygun bir şekilde yürütülmesi ve yasal düzenlemelere uyulması beklenmektedir.

Hai Van Geçidi

Kaynak: https://baobacgiang.vn/thuc-hien-hieu-qua-chinh-sach-ho-tro-dat-dai-doi-voi-dong-bao-dan-toc-thieu-so-postid420827.bbg