Konut baskısı sorununu çözmek
İnşaat Bakanlığı'nın istatistiklerine göre, ülkede şu anda 2,4 milyondan fazla sanayi bölgesi işçisi ve milyonlarca düşük gelirli kentli işçi acil konut ihtiyacı içinde bulunuyor. Ancak sosyal konut arzı, gerçek talebin yalnızca yaklaşık %40'ını karşılıyor.
Bu arada, ticari konut fiyatları sürekli olarak hızla yükseliyor. Hanoi'de , bir dairenin ortalama fiyatı 2015'te 25 milyon VND/m2 iken şu anda 85 milyon VND/m2'nin üzerine çıktı. Bu fiyat farkı 10 yıldan kısa bir sürede üç kattan fazla arttı. Benzer şekilde, Ho Chi Minh Şehrinde de geçerli fiyat 90 milyon VND/m2'yi aşarak ortalama gelir sahibi için ev sahibi olmayı neredeyse imkansız hale getirdi.
Vietnam Gayrimenkul Derneği Başkan Yardımcısı Dr. Nguyen Van Dinh, konut fiyatlarının insanların gelirlerinden daha hızlı arttığını ve bu durumun sosyal konut ve uygun fiyatlı kiralık konut ihtiyacını acil hale getirdiğini belirtti. Ulusal Konut Fonu'nun kurulması, bu sorunu temelden ele almak için doğru bir adımdır.
Sayın Dinh'e göre, gerçekte sosyal konut politikaları uzun zamandır uygulanıyor, ancak sınırlı kaynaklar, karmaşık sermaye tahsis mekanizmaları ve kontrollü yatırım karları, işletmelerin bu konuda daha az istekli olmasına neden oluyor. Bu durum, arz ve talep arasında bir dengesizliğe yol açarak kentsel konut piyasası üzerinde büyük bir baskı oluşturuyor. Bununla birlikte, Ulusal Konut Fonu'nun kurulması yeni bir kurumsal adım olarak değerlendirilebilir.
201/2025/QH15 sayılı Karara göre, Ulusal Konut Fonu, kâr amacı gütmeyen, tüzel kişiliğe sahip, bütçe dışı bir devlet mali fonu olarak tanımlanmıştır. Fon iki kademeden oluşmaktadır: Hükümet tarafından kurulan ve yönetilen Merkezi Fon; ve illerin Halk Komiteleri tarafından birleşik bir mekanizma altında organize edilen ve işletilen Yerel Konut Fonu.
Fonun sermayesi çeşitli kaynaklardan sağlanmaktadır: devlet bütçesi tahsisleri; altyapı yatırımı yapılmış arazilerin değeri; kamu konutlarının satış ve kiralanmasından elde edilen gelirler; arazi kullanım hakları ihalelerinden elde edilen gelirler; ve diğer meşru yerel ve uluslararası fon toplama ve finansman yöntemleri.
Fonun temel misyonu, özellikle memurlar, devlet memurları, çalışanlar ve işçiler için sosyal konut, kiralık konut ve kiralama yoluyla mülkiyet edinme konutlarının geliştirilmesine yatırım yapmaktır. Buna ek olarak, fon sosyal konut projeleri için teknik ve sosyal altyapı yatırımlarını desteklemeye de katılır.
Ulusal Mali ve Parasal Politika Danışma Konseyi üyesi Dr. Vo Tri Thanh, şeffaf bir şekilde tasarlanıp işletilmesi halinde Ulusal Konut Fonu'nun, Güney Kore veya Singapur'daki konut fonu modellerine benzer önemli bir politika aracı haline gelebileceğini değerlendirdi. Bu, milyonlarca insana ev sahibi olma fırsatı veren sürdürülebilir bir konut finansmanı ekosisteminin temelini oluşturacaktır.
Bu uzman, Ulusal Konut Fonu'nun kurulmasının halk için üç önemli beklenti getirdiğini analiz etti. Birincisi, fon, sosyal konut ve kiralık konut projelerine yatırım veya ortak yatırım yoluyla daha uygun fiyatlı konut arzı yaratacaktır. Arzın artmasıyla, ticari konut fiyatları üzerindeki baskı azalacak ve insanlar gelirlerine uygun daha fazla seçeneğe sahip olacaklardır.
Ayrıca, fon özellikle genç işçiler, sanayi parkı çalışanları ve yeni mezunlar gibi gerçekten ihtiyaç sahibi olanlara doğrudan destek sağlayacak; bu kişilerin şu anda ticari konutlara erişimi neredeyse yok denecek kadar azdır. Yerel yönetimler, fondan elde edilen sermayeyi, döner sermaye mekanizması aracılığıyla tercihli krediler sağlamak veya kiralık konut fonları inşa etmek için kullanabilirler.
Özellikle, fon, entegre kentsel altyapının geliştirilmesine katkıda bulunacak; zira fon tarafından yatırım yapılan sosyal konut projelerinin ulaşım altyapısı, okullar, sağlık hizmetleri ve kamu hizmetleriyle bağlantılı olması gerekecek. Bu, insanların sadece "bir eve sahip olmalarına" değil, aynı zamanda "yaşanmaya değer bir yere sahip olmalarına" da yardımcı olacaktır.
Ancak ekonomist Dinh Minh Tuan, fonun etkili olabilmesi için çeşitlendirilmiş bir sermaye seferberliği mekanizmasına ihtiyaç duyulduğuna inanıyor. Fonun finansmanı yalnızca devlet bütçesine dayanmamalıdır. Devlet, bankalar, işletmeler, bireyler ve uluslararası kuruluşlar gibi çeşitli kanallardan net bir şekilde tanımlanmış katkı oranları gereklidir. Ancak o zaman fon uzun vadeli sürdürülebilirliğe sahip olacak ve dış kaynaklara bağımlılıktan kaçınacaktır.
Zorlukların üstesinden gelmek, rahat bir yaşam için fırsatlar yaratmak.
Uzmanlar genel olarak, yüksek beklentilere rağmen Ulusal Konut Fonu'nun hâlâ birçok pratik zorlukla karşı karşıya olduğu konusunda hemfikir. En büyük ve en acil sorun ise finansman.
Yaklaşık 5.000 milyar VND'lik başlangıç sermayesiyle kurulacak ve ilk üç yıl içinde 10.000 milyar VND'ye çıkarılacak bir fon, sosyal konut geliştirme için yıllık olarak ihtiyaç duyulan yüz trilyonlarca VND'ye kıyasla mütevazı bir başlangıç olarak kabul ediliyor. Bu nedenle, sosyal kaynakların çekilmesi acil bir gerekliliktir.
Bununla birlikte, operasyonel ve denetim mekanizması da önemlidir. Bütçe dışı bir fon olduğu ve devlet işletmesi gibi faaliyet gösterdiği için, Ulusal Konut Fonu'nun riskleri ve kayıpları önlemek amacıyla şeffaf bir yönetim mekanizmasına, bağımsız denetime ve sermaye kullanımının kamuya açıklanmasına sahip olması gerekecektir.
Tarım ve Çevre Bakanlığı Arazi Yönetimi Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın Le Van Binh, fonun etkin bir şekilde işlemesini ve sermayenin gerçek ürün üretmeden "sıkışıp kalması" durumunun önlenmesini sağlamak için sermaye tahsisi, borç verme ve sermaye geri kazanımı mekanizmalarının açıkça tanımlanmasının gerekli olduğuna inanmaktadır.
Ayrıca, hak sahiplerinin doğru bir şekilde belirlenmesi gerekmektedir. Gerçekte, daha önceki birçok sosyal konut projesi "ihtiyacı olanlar satın alamıyor, satın alabilecek olanlar ise ihtiyaç duymuyor" durumuyla karşı karşıya kalmıştır. Bu nedenle, erişim kriterleri ve onay mekanizması daha şeffaf, esnek ve her bölgedeki gerçek gelir seviyelerine göre uyarlanmış olmalıdır.
Ayrıca, konutların kalitesi ve konumu da önemli faktörlerdir. Sosyal konutlar şehir merkezinden uzakta ve altyapıdan yoksun olarak inşa edilirse, sakinler uygun fiyatlı konutlarda kirada otursalar bile yüksek ulaşım masraflarına katlanmak zorunda kalacaklardır.
Bu konuda Dr. Vo Tri Thanh, Ulusal Konut Fonu'nun sadece konut sayısını ele almakla kalmayıp, yaşam kalitesini de iyileştirmeyi hedeflemesi gerektiğini vurguladı. Sosyal konutlar iş yerlerine yakın olmalı, hizmetlere erişim imkanı sunmalı ve ulaşım kolaylığı sağlamalıdır. Ancak o zaman insanlar gerçekten yerleşebilirler.
Bu beklentinin gerçeğe dönüşmesi için uzmanlar, Ulusal Konut Fonu'nun rolünü yerine getirebilmesi için üç unsurun gerekli olduğu konusunda hemfikir: net kurumlar, sürdürülebilir sermaye ve şeffaf yönetim.
Bu doğrultuda, merkezi ve yerel yönetimlerin operasyonel mekanizmaları, yetkileri ve sorumluluklarına ilişkin özel düzenlemeleri yönlendiren bir Kararnamenin derhal çıkarılması gerekmektedir. Yönetimin merkeziyetçilikten uzaklaştırılması, fonların kullanımı ve geri kazanımı sorumluluğuyla bağlantılı olmalıdır.
Aynı zamanda, konut tahvili ihraç etmek, finans kuruluşlarını ve kar amacı gütmeyen kuruluşları katılıma davet etmek veya işletmelerin fona katkıda bulunurken vergi indiriminden yararlanmalarına izin vermek gibi fon toplama yöntemlerini çeşitlendirmek gereklidir.
Ayrıca, sosyal konut geliştirme alanında kamu-özel sektör ortaklıklarının (KÖP) teşvik edilmesi gerekmektedir; bu ortaklıklar, yalnızca bir sosyal refah görevi olarak değil, cazip ve sürdürülebilir bir yatırım sektörü olarak ele alınmalıdır.
Ayrıca, sosyal konut geliştirme çalışmaları, insanların iş yerlerine yakın yaşayabilmeleri ve yaşam maliyetlerini düşürebilmeleri için şehir planlaması ve toplu taşıma altyapısının geliştirilmesiyle bağlantılı olmalıdır.
Ulusal Konut Fonu'nun kurulması, "her vatandaşın uygun, güvenli ve sürdürülebilir konuta sahip olması" hedefine yönelik konut politikasını mükemmelleştirme sürecinde stratejik bir adımdır. Eş zamanlı, şeffaf ve birçok ekonomik sektörün katılımıyla hayata geçirildiğinde, fon sadece milyonlarca insanın ev sahibi olma hayalini gerçekleştirmesine yardımcı olmakla kalmayacak, aynı zamanda gayrimenkul piyasasının istikrara kavuşmasına, ekonomik büyümenin teşvik edilmesine ve sosyal güvenliğin sağlanmasına da katkıda bulunacaktır. Dr. Nguyen Van Dinh, Ulusal Konut Fonu'nun konut politikasında çok önemli bir dönüm noktası olduğunu teyit etti. İşletme mekanizması mükemmelleştirildiğinde, fon Vietnam'ın tüm vatandaşlar için istikrarlı konut sağlama hedefine daha da yaklaşmasına yardımcı olacak etkili bir araç haline gelecektir.
Kaynak: https://baotintuc.vn/bat-dong-san/quy-nha-o-quoc-gia-buoc-di-chien-luoc-trong-chinh-sach-an-sinh-20251024063945421.htm
Yorum (0)