Editörün notu:
Yolsuzluk, İsraf ve Olumsuz Olaylarla Mücadele Merkezi Yönlendirme Komitesi Daimi Komitesi, israf belirtileri gösteren dört vaka ve olayı oybirliğiyle izleme ve rehberlik altına alma kararı aldı: Vietnam Çimento Şirketi'nin (Vicem) Merkezi Operasyonlar ve Ticaret İşlem Merkezi binası projesi; Thanh Hoa eyaletindeki Hoi Xuan hidroelektrik santrali projesi; Dışişleri Bakanlığı genel merkez binası inşaat projesi; ve Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan demiryolu hattı projesinin 2. Alt Projesi (Lim - Pha Lai).

Bunların hepsi yıllarca uzayan, tamamlanmamış/kısmen tamamlanmış ve ciddi israf belirtileri gösteren projelerdir.

Thanh Hoa eyaleti, Quan Hoa ilçesi, Phu Xuan beldesinde bulunan Hoi Xuan hidroelektrik projesi, 3.320 milyar VND'nin üzerinde toplam yatırıma sahip olup, inşaatına Mart 2010'da başlanmıştır. Proje, Hoi Xuan VNECO Yatırım ve İnşaat Anonim Şirketi tarafından finanse edilmektedir.

isim 23 518.jpg
Hoi Xuan hidroelektrik santrali 2018'den beri faaliyetsiz durumda. Fotoğraf: Le Duong

Tasarıma göre, Hoi Xuan hidroelektrik santrali 102 MW kapasiteye sahip olup, ulusal enerji geliştirme planına dahil edilen büyük bir hidroelektrik projesidir. Proje, yıllık ortalama 432 milyon kWh'nin üzerinde elektrik üretimi sağlayan üç üretim ünitesinden oluşmaktadır.

Plana göre, Hoi Xuan hidroelektrik santrali nehre ilk kez 2012 Ekim ayı civarında baraj kuracak, ikinci kez 2013 yılının sonunda baraj kuracak ve aynı yılın Eylül ayında rezervuarı doldurmaya ve ilk türbinden elektrik üretmeye başlayacak, böylece 2014 yılının ortalarından itibaren faaliyete geçecektir.

Başlangıçta proje yatırımcı tarafından büyük bir gayretle yürütüldü ve çalışmalar hızla ilerledi. Ancak proje 2014 yılının sonunda durduruldu.

isim 20 515.jpg
Fabrikaya elektrik şebekesi kuruldu ancak henüz faaliyete geçmedi. Fotoğraf: Le Duong

Kısa bir süre sonra, Dong Mekong Service - Trade - Production - Construction Co., Ltd. hisseleri satın alarak Hoi Xuan Power Investment and Construction Joint Stock Company'nin ana hissedarı oldu ve %91'lik kontrol hissesine sahip oldu.

Projenin devamı için finansman sağlamak amacıyla yatırımcı, Goldman Sachs'tan (ABD) devlet garantili 125 milyon dolarlık ticari kredi temin etti. Bu sayede inşaat 2017 yılında yeniden başladı. 2019 yılının sonuna kadar hidroelektrik santrali %93 oranında tamamlanmıştı. Bu noktada yatırımcı da projeyi durdurmaya başladı.

isim 22 519.jpg
Birçok inşaat projesi hâlâ tamamlanmamış durumda. Fotoğraf: Le Duong

Quan Hoa bölgesi liderlerine göre, Hoi Xuan hidroelektrik santrali projesi 2019 yılının başından beri durdurulmuş durumda. 2024 yılında yatırımcı, inşaata yeniden başlamak için makine ve işçi getirdi, ancak kısa bir süre için küçük ölçekli çalışmalar yapıldıktan sonra tekrar durduruldu ve o zamandan beri çalışmalar devam ediyor.

Bölge liderine göre, hidroelektrik projesinin başlangıçta yerel kalkınmaya önemli katkı sağlaması bekleniyordu. Ancak proje durduruldu ve bu durum birçok olumsuz sonuca yol açarak, hidroelektrik barajından etkilenen bölgedeki insanların yaşamlarını önemli ölçüde etkiledi.

isim 27 521.jpg
Projenin kirişleri de uzun yıllardır kullanılmadan duruyor. Fotoğraf: Le Duong

Özellikle, Hoi Xuan hidroelektrik santrali projesinin rezervuar alanı, Mai Chau (Hoa Binh ili) ve Quan Hoa (Thanh Hoa ili) ilçelerinde bulunan 655 hektardan fazla bir alanı etkilemektedir. Bu iki yerleşim yerinde yaklaşık 1900 hane etkilenmekte olup, bunlardan yaklaşık 500 hanenin yeni konutlara taşınması gerekmektedir.

Şu anda proje, arazi tazminatı ve yeniden yerleşimle ilgili çözülmemiş sorunlarla karşı karşıya. İnşaat birimi henüz bazı sel önleme yollarını onarmadı; birçok yol tamamlanmamış durumda; ve okullar ve sağlık merkezleri gibi kamu tesislerinin inşaatının tahmini maliyeti henüz ödenmedi ve bu da on milyarlarca VND'ye ulaşıyor.

isim 26 523.jpg
Şirketin idari binası. Fotoğraf: Le Duong

Bu durum göz önüne alındığında, Thanh Hoa ili Halk Komitesi, projenin yeniden başlatılabilmesi ve insanların yaşamlarını ve üretimlerini istikrara kavuşturabilmeleri için bakanlıkların ve kurumların sorunları çözmek üzere derhal çözüm bulmalarını defalarca önermiştir.

"Kısa vadede, tüm hükümet kademelerinin bütçe kaynaklarını halka yönelik kamu işlerinin inşasını desteklemek için kullanmasını umuyoruz. Uzun vadede ise, Hoi Xuan Enerji Yatırım ve İnşaat Anonim Şirketi'nin projeyi uygulamaya devam etmek ve işletmeye almak için sermaye temin etmeye odaklanmasını, böylece halkın yaşamını istikrara kavuşturmasını, enerji güvenliğinin sağlanmasına katkıda bulunmasını ve ekonomik kalkınmayı teşvik etmesini talep ediyoruz," dedi ilçe yöneticisi.

Bankalar, Hoi Xuan hidroelektrik santrali projesinde sermaye sıkıntısıyla karşı karşıya.

Ulusal Enerji Geliştirme Yönlendirme Komitesi'nin Mart 2023 tarihli raporunda da bu proje, gecikmiş ilerlemenin en önemli örneklerinden biri olarak gösterilmişti. O dönemde ana inşaat kalemlerinin yaklaşık %98'i tamamlanmıştı. Hoi Xuan Enerji Yatırım ve İnşaat Anonim Şirketi (VNECO), santralin mimarisinin tamamlanması ve savak üzerine bir köprü inşa edilmesi de dahil olmak üzere inşaata Kasım 2022'de yeniden başladı.

Proje geliştiricisi daha sonra tesisi 2024 yılının ilk çeyreğinin sonuna kadar tamamlayıp faaliyete geçirmeyi taahhüt etti.

Ancak, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı daha sonraki bir belgede, VNECO Hoi Xuan'dan üç rapor aldığını belirtti. Bununla birlikte, şirket yalnızca projenin kalan çalışmalarının uygulanmasına devam etmek için ek finansman sağlama planı sunmuştu.

VietNamNet'in yaptığı araştırmaya göre, Agribank'ın Hoi Xuan hidroelektrik santrali projesinde yaklaşık 700 milyar VND (anapara ve faiz dahil) borcu bulunuyor ve bu borcu açık artırmaya çıkarmak için adımlar atmış durumda.

Özellikle, 16 Ekim 2024 tarihinde Agribank 8. Şubesi, 8 Nisan 2015 tarihli 1702-LAV-201500270 numaralı kredi sözleşmesi kapsamındaki Hoi Xuan VNECO Yatırım ve İnşaat Anonim Şirketi'nin 913 numaralı borcunun satışı için bir ihale organizasyonunun seçildiğini duyurdu.

26 Eylül 2024 tarihi itibarıyla toplam ödenmemiş borç, 436,2 milyar VND anapara ve 252,7 milyar VND birikmiş faiz olmak üzere toplam 689 milyar VND'nin üzerindeydi. Bu borç, Agribank tarafından 706 milyar VND'nin üzerinde bir başlangıç ​​fiyatıyla açık artırmaya çıkarıldı.

Borcun teminatı altı ipotekli varlıktan oluşmaktadır. Özellikle, bunlar arasında Dong Mekong İnşaat ve Ticaret Hizmetleri Şirketi Limited, Vietnam Elektrik İnşaat Şirketi ve diğer bazı hissedarlar da dahil olmak üzere mevcut hissedarların elinde bulunan 31,2 milyondan fazla hisse senedi bulunmaktadır. Bu hisse senetleri, 9 Nisan 2015 tarihli bir sözleşme kapsamında, toplam değeri 312 milyar VND'nin üzerinde olup, 234 milyar VND'nin üzerindeki bir borcu güvence altına almak üzere ipotek edilmiş ve 13 Nisan 2015 tarihinde Ho Chi Minh Şehrindeki İşlem ve Varlık Kayıt Merkezi'nde teminat olarak tescil edilmiştir.

Ayrıca, teminat, Hoi Xuan hidroelektrik santrali projesinin çeşitli zamanlardaki tamamlanmamış temel inşaat işlerinin değerini de içermektedir.

Özellikle, 7 Nisan 2015 tarihine kadar tamamlanan ve kabul edilen inşaat işlerinin toplam teminat değeri 107 milyar VND olup, 80,25 milyar VND tutarındaki borcu güvence altına almıştır.

3 Ağustos 2015 tarihine kadar tamamlanan ve kabul edilen inşaat işlerinin toplam teminat değeri 90 milyar VND olup, 67,5 milyar VND tutarındaki ödenmemiş borcu güvence altına almaktadır.

Benzer şekilde, 17 Eylül 2015, 31 Ekim 2015 ve 30 Kasım 2015 tarihlerinde tamamlanan ve kabul edilen inşaat işlerinin toplam teminat değerleri sırasıyla 49 milyar VND, 71 milyar VND ve 15 milyar VND olup, bunlara karşılık gelen 36,75 milyar VND, 53,25 milyar VND ve 11,25 milyar VND tutarındaki ödenmemiş borçlar güvence altına alınmıştır.

Bu mülklerin tamamı, sözleşme imzalandığı sırada Ho Chi Minh Şehrindeki Gayrimenkul Kayıt Merkezinde ipotekli olarak kayıtlıydı.

Agribank 8. Şubesinin bu borcu satması, 2010 yılında başlatılan ancak bugüne kadar tamamlanmayan Hoi Xuan hidroelektrik santrali projesinin uzun süredir çıkmazda kalmasının bir yansımasıdır.

Merkezi Yönetim Kurulu'nun gözetimi altındaki milyar dolarlık 'iskelet' kulenin çalkantılı kaderi : Vicem Kulesi, önce satılmaya çalışılıp başarısız olunmasının ardından "canlandırılıp" tekrar kullanıma sokulmasıyla çalkantılı bir dönem geçirdi. Bunun temel nedeni, projenin ilk yatırımından itibaren yapılan yanlış hesaplamalardır.
Merkez Yürütme Komitesi'nin gözetimi altındaki dört trilyon dongluk projenin (Başbakan Yardımcısı Merkez Operasyon Binası, Hoi Xuan Hidroelektrik Santrali Projesi, Dışişleri Bakanlığı binası projesi ve Alt Proje 2 (Lim - Pha Lai)) ortak noktası, hepsinin birkaç trilyon dongluk yatırım ölçeğine sahip olmalarına rağmen yıllarca uzamış ve tamamlanmamış olmalarıdır.

Kaynak: https://vietnamnet.vn/thuy-dien-hoi-xuan-vao-dien-ban-chi-dao-tu-theo-doi-chua-ro-ngay-hoi-xuan-2384686.html