Organizasyon yapısının sadeleştirilmesi: Hızlı ve sürdürülebilir kalkınma için temellerin atılması.

Organizasyon yapısının sadeleştirilmesi ve iki kademeli yerel yönetim sisteminin oluşturulması, verimlilik, etkinlik ve halka daha iyi hizmet sunma temel gerekliliğiyle, merkezden en yerel düzeye kadar eş zamanlı olarak uygulanmıştır.

Vatandaşlar ve işletmeler, Hai Phong şehir düzeyindeki Kamu İdari Hizmet Merkezi'nde işlemlerini tamamlamak için bir araya geliyor. Fotoğraf: Hoang Ngoc/TTXVN

Partinin yönlendirmesinden ve Hükümetin kararlı liderliğinden, taban düzeyindeki kurumsal ve pratik düzenlemelere kadar, yeni model kademeli olarak hayata geçiyor ve hızlı ve sürdürülebilir kalkınmanın temellerini atıyor.

Son zamanlarda, Daimi Komite üyesi Tran Cam Tu, siyasi sistemin çalışma yöntemlerinin düzeltilmesi ve etkinliğinin artırılmasına ilişkin Parti Merkez Komitesi'nin 226-KL/TW sayılı Kararını imzalayıp yayımladı. Kararda şu ifadeler yer almaktadır: Siyasi sistemin organizasyonel yapısının yeniden yapılandırılması ve sadeleştirilmesi birçok önemli sonuç doğurmuştur; organizasyonel yapı senkronize, sade, etkili, verimli, halka yakın ve halka daha iyi hizmet edecek şekilde düzenlenmiştir. Bununla birlikte, hâlâ çok fazla belge düzenlenmesi ve çok fazla toplantı yapılması durumu mevcuttur; seviyeler ve sektörler arasındaki koordinasyon henüz tam anlamıyla sorunsuz değildir; raporlama sistemi senkronize ve birleşik değildir; ve bilgi teknolojisi ve dijital dönüşümün uygulanması hâlâ sınırlıdır.

Merkez Komite Sekreterliği, Parti komitelerinden, örgütlerinden, ajanslarından, yerel yönetimlerinden ve birimlerinden yukarıda belirtilen eksiklikleri gidermeye ve aşmaya odaklanmalarını rica etmektedir. Belgelerin verilmesi konusunda, basitleştirme ve kolaylaştırma yoluyla yeniliğe ve kaliteyi artırmaya odaklanılmalı; yalnızca kesinlikle gerekli olduğunda belge verilmeli; ve üst düzey belgelerin içeriğini kopyalayan belgelerin verilmesinden kaçınılmalıdır. Her yıl, idari belge sayısı bir önceki yıla göre en az %15 azaltılmalıdır.

Konferans organizasyonuna ilişkin olarak, pratik ihtiyaçlara uygun yıllık planlar geliştirilmelidir; yüz yüze konferans sayısı %40'ı, çevrimiçi konferans sayısı ise %60'ı geçmemelidir; konferanslar kesinlikle gerekli olmadıkça düzenlenmemelidir; konferans sayısı her yıl %10 oranında azaltılmalıdır; ve para tasarrufu ve israfı önlemek için kapsamlı önlemler alınmalıdır.

Merkez Teşkilat Dairesi tarafından düzenlenen ve 2025 yılındaki parti yapılanma ve örgütlenme çalışmalarını özetleyen ve 2026 yılı için görevleri belirleyen Ulusal Konferans'ta, Daimi Komite üyesi Tran Cam Tu, yeni örgütlenme modelinin mükemmelleştirilmesine ve etkin bir şekilde uygulanmasına odaklanılmasını; siyasi sistem içindeki kurum ve birimlerin yapılarının, işlevlerinin ve görevlerinin acilen gözden geçirilmesini, tamamlanmasını ve mükemmelleştirilmesini, sorunsuz ve senkronize bir şekilde çalışmasının sağlanmasını talep etti.

Merkezi hükümetin direktifleri, merkezi ve yerel yönetimler arasında yetki devri ve merkeziyetçiliğin etkin bir şekilde uygulanmasına, aynı zamanda yerel yönetimlerin özerkliğinin, kendi kaderini tayin hakkının ve hesap verebilirliğinin artırılmasına odaklanmaktadır. Merkezi kurumlar, özellikle örgütsel kapasitelerini geliştirme konusunda, yerel yönetimlere devredilen görevleri etkin bir şekilde yerine getirmeleri için rehberlik etmek ve desteklemekle sorumludur. Bu, idari reformu teşvik etmeyi, iki kademeli yerel yönetim modeliyle uyumluluğu sağlamayı, denetim ve gözetimi güçlendirmeyi ve ortaya çıkan zorlukları derhal ele almayı içerir.

Parti Merkez Komitesi Daimi Komitesi, siyasi sistemin kurum ve birimleri içindeki iç örgütlenmeyi basitleştirmeye odaklanarak, örgütsel yapıyı sadeleştirme çabalarının devam etmesini talep etti. En büyük amaç, aygıtın verimli, etkili ve etkin bir şekilde çalışmasını, halka ve topluma en iyi şekilde hizmet etmesini ve yeni çağda ulusal kalkınmanın gereksinimlerini karşılamasını sağlamaktır. Personel çalışmaları kilit bir konumda yer almaktadır; düşünmeye, harekete geçmeye ve ortak iyilik için sorumluluk almaya cesaret eden dinamik, yaratıcı kadroları teşvik etmek ve korumak gereklidir.

Merkez Komite, zorlu alanlarda ve kilit sektörlerde kadroların güçlendirilmesini, sorumluluktan yoksun, güvenilirliği düşük veya yetersiz olan kadroların ise görev sürelerinin sonuna kadar beklenmeden derhal değiştirilmesini, görevden alınmasını veya görevden uzaklaştırılmasını talep etmiştir.

Merkezi hükümetin yönlendirmesi doğrultusunda, Hükümet, yerel yönetimlerde hızlı ve sürdürülebilir kalkınma gereksinimleriyle bağlantılı olarak, iki kademeli bir yerel yönetim modelinin uygulanmasını doğrudan yönlendirmiştir. Başbakan Pham Minh Chinh, Tay Ninh İl Parti Komitesi Daimi Komitesi ile birlikte, Tay Ninh'in Güneydoğu Asya'yı birbirine bağlayan önemli bir geçit ve bölgeler arasında bir geçiş noktası olarak birçok benzersiz potansiyele, olağanüstü fırsata ve rekabet avantajına sahip olduğunu değerlendirmiştir. Tay Ninh'in, il planlamasının ve Moc Bai Sınır Kapısı Ekonomik Bölgesi planlamasının etkin bir şekilde uygulanmasıyla birlikte, 2026 yılına kadar %10-10,5'lik bir GSYİH büyüme oranına ulaşmak için kararlı bir şekilde çözümler uygulaması gerekmektedir.

İl yönetimi, devlet kaynaklarını bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşümün gelişimi için itici güç olarak görerek, yatırım ve iş ortamını önemli ölçüde iyileştirmelidir. Özellikle Tay Ninh, iki kademeli yerel yönetim modelini etkin bir şekilde uygulamaya devam etmeli, personelini yeniden organize etmeli, kapasitesini artırmalı ve dijital ortamda kamu hizmetlerini güçlendirmelidir.

Yönetim ve yönlendirmenin yanı sıra, yasal ve kurumsal sistemler de yeni modele uyum sağlamak amacıyla gözden geçiriliyor. Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, daha önce parçalı ve hantal olan düzenlemeleri birleştirmek amacıyla ilgili kurum, kuruluş ve bireylerden geniş kapsamlı geri bildirim almak üzere Genel Okullar Yönetmeliği taslağını yayınladı. İki kademeli yerel yönetim modeline geçiş ve idari aygıt ve prosedürlerin sadeleştirilmesi ve dijital dönüşümün teşvik edilmesi politikasıyla birlikte, bu hükümlerin bazıları artık uygun değil. Eğitim yönetimi fonksiyonlarının ilçe düzeyinden belediye düzeyindeki Halk Komitesi ve Kültür ve Sosyal İşler Dairesi'nin sorumluluğuna devredilmesi, idari aygıtın sadeleştirilmesi ve gücün merkeziyetçilikten uzaklaştırılması politikasıyla tutarlı olarak değerlendirilmektedir.

Ho Chi Minh şehrinde yakın zamanda düzenlenen "Vietnam'da iki kademeli yerel yönetim yapısının oluşturulması bağlamında 2013 Anayasası'nın (değişiklik yapılmış halinin) uygulanması" başlıklı ulusal bilimsel konferans da yasal çerçevenin iyileştirilmesi ihtiyacını açıklığa kavuşturmaya katkıda bulundu. Görüşler, merkeziyetçilikten uzaklaşma mekanizmasının yeniden kurulmasının "görevlerin en iyi şekilde yerine getirilebilecek seviyeye atanması" ilkesine dayanması gerektiğini öne sürdü. Yeni modelde Halk Konseyi'nin rolü vurgulanarak, yasal çerçevenin iyileştirilmesi, temsilcilerin uzmanlıklarının artırılması ve dijital teknolojinin uygulanması gerektiği belirtildi.

Yerel düzeydeki pratik deneyimler, birçok yerel yönetimin yeni modelin sorunsuz işleyişini sağlamak için zorluklara proaktif bir şekilde çözüm bulduğunu göstermektedir. Örneğin, Hung Yen'de, ilçe düzeyindeki memurların fazlalığı ve eksikliği gözden geçirilmiş ve yeniden görevlendirme, takviye, işe alım ve yeniden eğitim yoluyla giderilmiştir. İl yönetimi, yerel yönetimlere odaklanma, yeterli sayıda ve yapıda memur bulundurma ve aynı zamanda ilçe düzeyindeki yönetimlerin istikrarlı işleyişini sağlamak için kaynakları güçlendirme ruhunu teyit etmiştir.

Merkezi düzeyden yerel düzeye kadar, iki kademeli yerel yönetim modelinin yüksek siyasi kararlılıkla ve giderek daha somut yaklaşımlarla uygulandığı açıktır. Pratik deneyimler, net stratejik yönlendirme ve eş zamanlı olarak uygulanan çözümlerle, iki kademeli yerel yönetim modelinin yeni dönemde hızlı ve sürdürülebilir kalkınma için hayati bir itici güç haline gelebileceğini doğrulamaktadır.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-dat-nen-tang-cho-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-20251214113030279.htm