Genel Sekreter To Lam, 14. Ulusal Parti Kongresi taslak belgeleriyle ilgili yorumlar için 7 spesifik içerik önerdi.

15. Ulusal Meclis'in 10. Oturumu'nun devamında, 4 Kasım öğleden sonra Ulusal Meclis Binası'nda Genel Sekreter To Lam, Parti'nin 14. Ulusal Kongresi'ne sunulacak taslak belgelerdeki bir dizi yeni nokta ve önemli yönelimler hakkında görüş alışverişinde bulundu ve bilgi verdi.

"Hatırlanması kolay, anlaşılması kolay, uygulanması kolay" bir hukuk sistemine doğru

Partinin 14. Ulusal Kongresi'ne sunulacak taslak belge üzerinde Grupta görüşme yapılmadan önce, Ulusal Meclis salonunda konuşan Genel Sekreter To Lam , delegelerin daha detaylı tartışıp netleştirecekleri bir dizi içerik grubu önerdi.

Genel Sekreter, kurumlar ve yasalar hakkındaki yorumlarını açıkça belirtti. Yasa çıkarmak, toplumu yasalarla yönetmek, halk tarafından, halk için, halkın sosyalist hukuk devleti kurmaktır, ancak pratikte hâlâ "yasa doğru ama uygulaması zor", "parlamentoda açık ama tabanda zor" durumu söz konusudur.

Genel Sekreter, delegelerden şu noktaları açıkça belirtmelerini istedi: Neden bu kadar ayrıntılı ve yoğun bir şekilde çıkarılan yasalar, kararnameler ve genelgeler varken, tabandaki yetkililer bunları uygulamaya cesaret edemiyor; işletmeler sürekli mücadele ediyor; insanlar kafası karışık ve bir o yana bir bu yana savruluyor? Nerede çakışmalar var, bakanlıklar ve birimler arasında nerede farklı anlayışlar var, nerede yetkiler devrediliyor ama insanlar kontrolleri dışında sorumluluk almaya zorlanıyor?

Genel Sekreter, "kolay hatırlanabilen, kolay anlaşılabilen, kolay uygulanabilen" bir hukuk sistemine doğru ilerlememizi istedi. Yasanın ifadesi özlü, açık olmalı, kafa karıştırıcı olmamalı ve suistimale veya kaçamağa yer vermemeli.

Politika, etkisini ölçebilmeli, risklerini kontrol edebilmeli ve özellikle ek prosedürler oluşturmak yerine kolaylık sağlayabilmelidir. İyi bir yasa, iyi yazılmış olan değil, uygulanan yasadır.

Delegelerin, yasanın gerçekten yürürlüğe girebilmesi için 14. Kongre belgelerinde hangi yönelimlerin eklenmesi ve düzeltilmesi gerektiğini netleştirmeleri gerekiyor. Doğrudan değişiklikler yapmak için açıkça konuşmalılar.

Vietnam sosyalist hukuk devletinin inşası ve mükemmelleştirilmesi konusunda Genel Sekreter, delegelerin görüşlerinin şu soruya odaklanmasını önerdi: "Her gücün yasal çerçeveye bağlı kalması, kendi yetkisi dahilinde, kendi amacı doğrultusunda ve halkın çıkarları doğrultusunda hareket etmesi için yeterince şey yaptık mı? İnsanların "isterlerse alırlar, istemezlerse almazlar" hissine kapılmalarına neden olan boşluklar var mı? İnsanların "keyif almaları" gereken şeyleri "talep etmek" zorunda kaldıkları durumlar var mı? "Eğer tam bir cevap yoksa, hukuk devleti eksik demektir. Hukuk devletimizi inşa etmek, gücü kötüye kullanmayan; disiplinli ama halktan uzak olmayan; kararlı davranan ama yine de insancıl, ikna edici ve diyaloğu olan güçlü bir devlet inşa etmek anlamına gelir. Bu tür yönelimlerin 14. Ulusal Kongre belgelerinde açıkça ortaya konması gerekir," diye vurguladı Genel Sekreter.

Genel Sekreter To Lam konuşuyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Genel Sekreter, ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve örgütsel yapı konusunda iki sorunun yanıtlanması gerektiğini öne sürdü: Ne, kime ve hangi koşullar altında ademi merkeziyetçi kılınmalı? Sorumluluk, denetim ve gözetim mekanizması nasıl olacak?

Delegeler bu konudaki görüşlerini doğrudan ilettiler. Astlar, üstlere göre kararları daha hızlı ve halka daha yakın alabildiklerinde, yetkiyi cesurca devretmelidirler. Ancak yetkiyi devretmek, "işleri veya riskleri ertelemek" anlamına gelmez.

Yetki devri, yetkililer kamu yararı için harekete geçmeye ve sorumluluk almaya cesaret etsinler, haksız yere kişisel sorumluluk üstlenmesinler diye kaynaklar, insan kaynakları, araçlar ve yasal güvenlik alanlarıyla el ele gitmelidir” dedi.

İki kademeli yerel yönetim modeliyle ilgili olarak, bu çok yeni, çok önemli, çok hassas bir konu ve doğrudan halkın ve taban kadrolarının yaşamlarıyla ilgili. Genel Sekreter, delegelerin somut görüş bildirmelerini umuyor: İki kademeli model, halkın hükümetten uzak kalmaması ve kamu hizmetlerinin kesintiye uğramaması için nasıl tasarlanmalı? Düzenin basitleştirilmesi beyanının gerçekte daha fazla talep ve verme katmanı oluşturmasına izin vermeyin. Bir diğer önemli husus da, taban hükümetinin hangi haklara sahip olması gerektiği ve tabanda kalkınma yaratma görevi için hangi kaynaklara sahip olması gerektiğidir.

Bu görev için yasal koridorun ne önemi var? Bununla birlikte, merkezi, il/belediye ve taban olmak üzere üç yönetim düzeyi arasındaki ilişki de var.

Üç seviye, sorumluluğu paylaşan ve birbirini destekleyen, sorunsuz işleyen bir yapı olmalı. Kesinlikle, insanların bir kısır döngü içinde koşturduğu, sorumluluğu birbirlerine devreden üç seviye olmamalı.

Parti mutlak ve kapsamlı bir şekilde önderlik eder, ancak başkaları için bir şey yapmaz, mazeret üretmez ve gevşemez.

Parti, Devlet, Vatan Cephesi, örgütler ve halk arasındaki organik ilişkiye ilişkin olarak Genel Sekreter, delegelerin daha fazla fikir üretmelerini umuyor: Partinin mutlak ve kapsamlı bir şekilde liderlik etmesi, ancak bunu onun adına yapmaması, mazeret üretmemesi ve gevşek davranmaması için nasıl bir mekanizma?

Hükümet, yasalara uygun olarak yönetir ve faaliyet gösterir ve kişisel sorumluluk almaya cesaret eder. Vatan Cephesi ve sosyo-politik örgütler, Parti, Devlet ve halk arasında gerçek anlamda güvenilir bir köprü haline gelir.

İnsanlar yalnızca faydalanıcı değil, aynı zamanda katılımcı, denetleyici, eleştirmen ve yoldaştır. "İnsan odaklı" demek, insanların gerçek bir sese, gerçek denetleyici haklara ve gerçek sorunlara katılım fırsatlarına sahip olmasını sağlayacak bir mekanizma tasarlamak anlamına gelir.

Partinin hukuk sistemindeki ve fiili yönetimdeki liderlik ve yönetim rolü hakkında Genel Sekreter, Partimizin iktidar partisi olduğunu vurguladı. İktidar olmak, ülkenin kalkınması ve halkın günlük yaşamı için halka karşı sorumluluk almak anlamına gelir. İktidar olmak, sadece politika belirlemek değil, aynı zamanda uygulamayı organize etmek, uygulamayı denetlemek ve sonuçların sorumluluğunu almak anlamına gelir.

Genel Sekreter, 14. Kongre'ye sunulan belgelerde sadece genel anlamda "Partinin liderliğinin güçlendirilmesi" denmesinin yeterli olmayacağını, şu hususların açıklığa kavuşturulması gerektiğini belirtti: Parti, tüm politikaların ve yasaların gerçekten halka hizmet etmesini, ülkeyi geliştirmeyi, bağımsızlığı, egemenliği, toprak bütünlüğünü korumayı, sosyo-politik istikrarı sağlamayı ve büyük ulusal birlik blokunu korumayı hedefler.

Parti, sektörel ve yerelciliğe, grup çıkarlarına, olumsuzluğa, yolsuzluğa ve israfa karşı mücadeleye öncülük eder. Parti, düşünmeye, eyleme ve ortak iyilik için sorumluluk almaya cesaret edenleri korumaya öncülük eder.

Düşüncede yenilikçilik ruhu, çalışma yöntemlerinde yenilikçilik, yaratma ve halk için sloganıyla ulusal yönetimde yenilikçilik konusunda Genel Sekreter, delegelerden sorumlu oldukları sektörlerden, yerelliklerden ve alanlardan somut örnekler sunmalarını istedi: İşletmeleri caydıran hantal prosedürlerin hâlâ olduğu; insanların bir şey yapmadan defalarca gidip gelmek zorunda kalmaları nedeniyle hayal kırıklığına uğradıkları; hâlâ "işletilmesi gereken mekanizmaların" olduğu yerler.

Bunu kaçınmadan doğrudan ifade etmeliyiz. Bu eksiklikleri ve sınırlamaları ancak doğrudan bakarak düzeltebiliriz. Yeni noktalar ve atılımlar konusunda Genel Sekreter, Belge Alt Komitesi'nin atılım olarak kabul edilen 18 yeni noktayı gündeme getirdiğini ve bunların yenilik yapma, kalkınma modelini değiştirme, aygıtları ve çalışma yöntemlerini yeniden düzenleme cesaretini gösterdiğini söyledi.

Genel Sekreter, delegelerden iki soruyu yanıtlamalarını istedi: 18 yeni madde yeterli mi? Toplum net cevaplar, net bir yol haritası ve net bir sorumluluk talep ederken, "politika", "yönelim" ve "incelenecek" düzeyinde hala maddeler var mı?

Delegelere göre, halka yakın olan, gerçek hayatı anlayan, seçmenin düşüncelerini anlayan kişiler, belgelerde hangi konuların gerektiği gibi ele alınmadığını, hangi düğümlerin şimdi çözülmezse önümüzdeki 5 yılda daha ağır bedeller ödemek zorunda kalacağımızı düşünüyor?

Toplantıya katılan delegeler. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Genel Sekreter, Kongre Belgesi'nin asıl belge olduğunu belirtti. Şu anda açıklığa kavuşturulursa, kurumsallaşma, yasa yapma ve uygulama süreci daha kolay, daha birleşik ve daha az kafa karıştırıcı olacaktır.

Aksine, belge hâlâ genel ve eksikse, yasa haline getirildiğinde farklı anlayışlara, farklı iş yapma biçimlerine ve hatta bireysel anlayışlara göre "uygulamalara" yol açacaktır. Böylece en çok zarar gören halk olacaktır.

Genel Sekreter, Parti, Meclis, Hükümet ve halkın isteğinin çok belirgin, çok yakın ve çok basit bir ortak paydaya sahip olduğunu vurguladı: Ülke sürdürülebilir bir şekilde gelişir; toplum düzenli, disiplinli, sıcak ve insancıl olur; insanlar korunur ve kendi emekleriyle yükselme fırsatı verilir; hukuka uygun davranan korunur, yanlış yapan adil bir şekilde cezalandırılır, yasak bölgeler olmaz.

Genel Sekreter, her Ulusal Meclis delegesinden, halkın temsilcisi olarak, aynı zamanda derin pratik deneyime sahip bir Parti üyesi ve kadrosu olarak, gerçekte ne gördüklerini, neleri dert edindiklerini, nelerin sorumluluğunu almaya cesaret ettiklerini anlatmalarını istedi; çalışma deneyimleri, seçmenlerle yakın bağları ve cesaretleriyle delegelerin bu sorumluluğu çok iyi yerine getireceklerine inanıyorum.

(TTXVN/Vietnam+)

Kaynak: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-to-lam-goi-mo-7-noi-dung-cu-the-ve-gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-post1074854.vnp