Halk için yapıcı ve hukukun üstünlüğüne dayalı bir devlet inşa etmek

"Parlamentoda net ama tabanda zor"

Genel Sekreter, doğrudan yasa yapan milletvekillerine tavsiyede bulunarak, 7 önemli içerik grubunu vurguladı. İlk olarak, kurumlar ve yasalar açısından, yasaların çıkarılması toplumu hukukla yönetmek, halk tarafından, halk için, halkın sosyalist hukuk devletini inşa etmek içindir. Ancak pratikte hâlâ "yasa doğru ama uygulanması zor", "mecliste açık ama tabanda zor" bir durum söz konusudur.

- Fotoğraf 1.

Genel Sekreter To Lam , 4 Kasım öğleden sonra Ulusal Meclis'te yaptığı konuşmada, 14. Ulusal Parti Kongresi'ne sunulan taslak belgelerdeki bir dizi yeni nokta ve önemli yönelimler hakkında konuştu.

FOTOĞRAF: VNA

Genel Sekreter, pratik eksikliklerden yola çıkarak, delegelerden şu konuya odaklanmalarını istedi: Kanunlar, kararnameler ve genelgeler çok ayrıntılı ve yoğun bir şekilde yayınlanırken, tabandaki yetkililer bunları uygulamaya cesaret edemiyor; işletmeler zorlanıyor; insanlar kafası karışık ve bir o yana bir bu yana gidip geliyor? Bakanlıklar ve birimler arasında çakışmalar, farklı anlayışlar, yetki devredilirken insanların kendi kontrolleri dışında sorumluluk almaya zorlanmaları gibi durumlar nerede?

"Hatırlanması, anlaşılması ve uygulanması kolay" bir hukuk sistemini hedeflemeliyiz. Yasanın ifadeleri özlü, açık, kafa karıştırıcı olmamalı ve suistimal veya kaçamaklara yer vermemelidir. Çıkarılan politikalar etkiyi ölçmeli, riskleri kontrol etmeli ve özellikle kolaylık sağlamalı, ek prosedürler oluşturmamalıdır. İyi bir yasa, iyi yazılmış bir yasa değil, hayata geçirilen bir yasadır," diye vurguladı Genel Sekreter.

Sosyalist Vietnam Cumhuriyeti'nin hukuk devleti olarak inşa edilmesi ve mükemmelleştirilmesi konusunda Genel Sekreter, her şeyden önce Anayasa ve hukuka saygı, iktidarın kontrolü, kamuoyuna açıklık, şeffaflık ve halka hesap verme sorumluluğunun sağlanması gerektiğini söyledi.

Genel Sekreter şu soruları dile getirdi: Her gücün yasal çerçeveye bağlı kalmasını, yetkileri dahilinde, amaçları doğrultusunda ve halkın çıkarları doğrultusunda faaliyet göstermesini sağlamak için yeterince şey yaptık mı? İnsanların "isterlerse elde edebilirler, istemezlerse elde edemezler" hissine kapılmalarına neden olan boşluklar var mı? İnsanların "keyfini çıkarmaları" gereken şeyleri "talep etmek" zorunda kaldıkları durumlar var mı? Eksiksiz cevaplar yoksa, işte o zaman hukuk devleti eksik kalır.

Genel Sekreter ayrıca, hukuk devletimizi inşa etmenin, gücü kötüye kullanmayan, disiplinli ama halktan uzak olmayan, kararlı ama aynı zamanda insani, ikna edici ve diyaloğu olan güçlü bir devlet inşa etmek anlamına geldiğini vurguladı. Bu tür yönelimlerin 14. Kongre belgelerinde açıkça ortaya konması gerekiyor.

İki kademeli modelin, halkın hükümetten uzak olmaması için tasarlanması gerekiyor.

Üçüncüsü, ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve örgütsel yapı konusunda iki sorunun yanıtlanması gerekiyor: Ne, kime ve hangi koşullar altında ademi merkeziyetçilik yapılacak? Sorumluluk, denetim ve gözetim mekanizması nasıl olacak?

- Fotoğraf 2.

Genel Sekreter To Lam, Başbakan Pham Minh Chinh ve Sekreterya Daimi Üyesi Tran Cam Tu, 4 Kasım'da Ulusal Meclis oturumuna katıldı.

FOTOĞRAF: GIA HAN

Genel Sekreter, astların üstlere göre daha hızlı ve halka daha yakın kararlar alabildiği durumlarda, yetkiyi cesurca devretmeleri gerektiğini, ancak yetki devrinin "işleri veya riskleri ertelemek" anlamına gelmediğini belirtti. Yetki devri, kadroların harekete geçmeye ve kamu yararı için sorumluluk almaya cesaret edebilmeleri için kaynaklar, insan kaynakları, araçlar ve yasal bir güvenlik alanıyla birlikte gelmelidir; haksız yere kişisel sorumluluk almak yerine.

Genel Sekreter, kademeli olarak daha etkin, verimli ve akıcı bir yapıya kavuşturulmaya çalışılan iki kademeli yerel yönetim modelinin çok yeni, çok önemli ve hassas bir içerik olduğunu, halkın ve tabandaki kadroların yaşamlarını doğrudan ilgilendirdiğini söyledi.

Genel Sekreter, "İnsanların hükümetten uzak kalmaması ve kamu hizmetlerinin aksamaması için iki seviyeli model nasıl tasarlanmalı? Düzenin basitleştirileceği duyurusunun gerçekte daha fazla talep ve verme katmanı oluşturmasına izin vermeyin. Bir diğer önemli husus da, tabandan gelen hükümetin hangi haklara sahip olması gerektiği ve tabandan gelen kalkınmayı sağlama görevi için hangi kaynaklara sahip olması gerektiğidir," dedi.

Bununla birlikte, merkezi hükümet - iller, şehirler - taban arasındaki ilişki de var. Genel Sekreter'e göre, 3 kademenin sorunsuz işleyen, sorumlulukları paylaşan ve birbirini destekleyen bir yapı olması gerekiyor. Kesinlikle, 3 kademenin "sorumlulukları birbirine devredip" insanların oradan oraya koşturmasını beklemeyin. Genel Sekreter, "Yoldaşlar, sık sık tabana inen Millet Meclisi milletvekillerisiniz, lütfen bu konular hakkında detaylı yorumlarınızı paylaşın," diye rica etti.

- Fotoğraf 3.

Genel Sekreter To Lam, Ulusal Meclis'te konuşuyor

FOTOĞRAF: GIA HAN

"Hatırlanması, anlaşılması ve uygulanması kolay" bir hukuk sistemini hedeflemeliyiz. Mevzuatın ifadeleri özlü, açık, kafa karıştırıcı olmamalı ve suistimal veya kaçamağa yer bırakmamalıdır. Çıkarılan politikalar etkiyi ölçmeli, riskleri kontrol etmeli ve özellikle kolaylık sağlamalı, daha fazla prosedür yaratmamalıdır. İyi bir yasa, iyi yazılmış bir yasa değil, hayata geçirilen bir yasadır.

Genel Sekreter To Lam

Dördüncüsü, Parti, Devlet, Anavatan Cephesi, örgütler ve halk arasındaki organik ilişkiye gelince, Genel Sekreter, Parti'nin liderlik rolünün Vietnam devriminin tüm zaferlerinde belirleyici faktör olduğunu belirtti. Peki nasıl liderlik etmeli? Doğru yolda liderlik ederek, temiz bir örnek oluşturarak, etkili bir uygulama örgütleyerek, halkın güvenini kazanarak mı yoksa idari emirlerle mi? Bu cevap açık, şeffaf ve halk için ikna edici olmalıdır. Genel Sekreter'e göre, "halkı merkeze almak"tan bahsediyorsak, halkın gerçek bir söz sahibi olmasını, gerçek denetim haklarına sahip olmasını ve gerçek sorunlara katılma fırsatına sahip olmasını sağlayacak bir mekanizma tasarlamalıyız.

Ulusal yönetişim modelinin belirlenmesi

Beşincisi, Parti'nin hukuk sistemindeki ve fiili yönetimdeki liderlik ve yönetim rolüyle ilgili olarak, Genel Sekreter'e göre Partimiz iktidar partisidir. İktidar, ülkenin kalkınması ve halkın günlük yaşamı için halk önünde sorumluluk almak anlamına gelir. İktidar, sadece politika belirlemek değil, aynı zamanda uygulamayı organize etmek, uygulamayı denetlemek ve sonuçların sorumluluğunu almak anlamına da gelir.

Dolayısıyla 14. Kongre'ye sunulan belgelerde sadece genel anlamda "Parti liderliğinin güçlendirilmesi" denilemez; açıklığa kavuşturulması gereken hususlar şunlardır: Parti, tüm politikaların ve yasaların gerçekten halka hizmet etmesini, ülkenin gelişmesini, bağımsızlığın, egemenliğin, toprak bütünlüğünün korunmasını, siyasi ve toplumsal istikrarın korunmasını ve büyük milli birlik blokunun korunmasını sağlar.

Parti, sektörel ve yerelciliğe, grup çıkarlarına, olumsuzluğa, yolsuzluğa ve israfa karşı mücadeleye öncülük eder. Parti, düşünmeye, eyleme ve ortak iyilik için sorumluluk almaya cesaret edenleri korumaya öncülük eder.

Altıncısı, düşüncede yenilikçilik ruhu, çalışma yöntemlerinde yenilikçilik, yaratma ve halk için olma ilkesi doğrultusunda ulusal yönetimde yenilikçilik. Dünya çok hızlı değişiyor ve yerel uygulamalar da çok hızlı değişiyor. Düşüncelerimiz uygulamadan daha yavaşsa, belge kabul edilir edilmez bile güncelliğini yitirecektir.

Bu nedenle Genel Sekreter, belgenin dikkatli bir inceleme ruhuyla okunması gerektiğini, hala eski düşüncenin, eski konuşma biçimlerinin, eski iş yapma biçimlerinin olduğu noktalar olup olmadığını, hala isteyerek ve vererek yönetme alışkanlığını sürdürdüğümüz noktalar olup olmadığını, devletin insanları ve işletmeleri yaratma ve onlara hizmet etme rolünü üstlenmesi gerektiğini vurguladı.

"Önümüzdeki dönemde ulusal yönetim modelini daha net bir şekilde ortaya koymalıyız: şeffaf yasalara, güvenilir verilere, modern dijital altyapıya, akıcı bir yapıya, dürüst ve disiplinli yetkililere ve hizmete dayalı bir yönetim. Bu tür bir yönetim, istemeye ve vermeye dayalı bir yönetim değil, kalkınma yaratan bir yönetimdir. İşletmeleri caydıran hantal prosedürlerin hâlâ mevcut olduğu; insanların işleri halledemeden defalarca gidip gelmek zorunda kaldıkları için hayal kırıklığına uğradıkları; "mekanizmayı işletmek"in hâlâ var olduğu bir yerde. Bunu doğrudan dile getirmeliyiz, bundan kaçınmamalıyız. Bu eksiklikleri ve sınırlamaları ancak doğrudan bakarak düzeltebiliriz," dedi Genel Sekreter.

Belge Alt Komitesi'nin 18 yeni madde gündeme getirdiğini bildiren Genel Sekreter, delegelerden iki çok önemli soruyu yanıtlamalarını istedi: Birincisi, bu 18 yeni madde yeterli mi? Toplumun net cevaplar, net bir yol haritası ve net bir sorumluluk talep ettiği bir ortamda, "politika", "yönelim", "incelenecek" düzeyinde hala maddeler var mı?

İkincisi, belgede hangi konular gerektiği gibi ele alınmadı? Şimdi çözülmezse, önümüzdeki 5 yılda bize daha pahalıya mal olacak hangi darboğazlar var? Bu noktalar ve bulgular hakkında doğrudan, eksiksiz ve açık bir şekilde konuşmamız gerekiyor.

"Partinin, Millet Meclisinin, Hükümetin ve halkın istediği şeyin çok belirgin, çok yakın ve çok basit bir ortak paydası var: Ülke sürdürülebilir bir şekilde gelişir; toplum düzenli, disiplinli, sıcak ve insancıl olur; insanlar korunur ve kendi emekleriyle yükselme fırsatı verilir; kim kanuna göre doğru olanı yaparsa korunacaktır, kim yanlış yaparsa adil davranılacaktır, yasak bölge yoktur, istisna yoktur" diye vurguladı Genel Sekreter.

Kaynak: https://thanhnien.vn/xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-kien-tao-va-vi-dan-18525110500011216.htm