Kararların infazında sorumlulukların sıkı bir şekilde düzenlenmesi

5 Kasım sabahı, Phu Tho ve Dak Lak illerinin Ulusal Meclis Heyeti'nin de aralarında bulunduğu 15. Grup'ta, Medeni Yargı Kararlarının İnfazı Hakkındaki Yasa Tasarısı (değiştirilmiş) hakkında yapılan görüşmede, çok sayıda delege, özellikle infaz sürecinde önemli rol oynayan birimlerle birlikte, kurum, kuruluş ve bireylerin, medeni yargı kararlarının, kararlarının ve taleplerinin uygulanmasında sorumluluklarının özel olarak belirlenmesi gerektiğini ileri sürdü.

Her düzeydeki Halk Komitelerinin görev ve yetkileri konusunda ayrı bir bölüme ihtiyaç vardır.

Hukuk Yargılamalarının İnfazı Hakkında Kanun Tasarısı (Değişiklik) hakkında görüş bildiren delegeler, mevcut Hukuk Yargılamalarının İnfazı Hakkında Kanun'un birçok eksik içerdiği ve özellikle iki kademeli yerel yönetim modeliyle uyumlu olmadığı gerekçesiyle değişiklik yapılmasının gerekliliği konusunda temelde hemfikir olduklarını belirttiler.

Ulusal Meclis Delegesi Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ) konuşuyor. Fotoğraf: Xuan Quy

Ulusal Meclis Milletvekili Thai Quynh Mai Dung'a (Phu Tho) göre, gerçekte, hukuk mahkemesi kararlarının infazının etkinliği yalnızca icra kurumu ve icra memurlarına bağlı olmakla kalmayıp, aynı zamanda davacıların uyumu ve ilgili kurum, kuruluş ve bireylerin koordinasyon sorumluluklarından da büyük ölçüde etkilenmektedir. Bu nedenle, davacıların hak ve yükümlülüklerine ilişkin düzenlemelere ek olarak, kurum, kuruluş ve bireylerin hukuk mahkemesi kararlarının, kararlarının ve taleplerinin uygulanmasındaki sorumluluklarının da özel olarak belirlenmesi gerekmektedir. Düzenlemeler yalnızca genel nitelikte olursa, özellikle infaz sürecinde önemli rol oynayan birimler söz konusu olduğunda, uygulamada uygulanması zor olacaktır.

Ulusal Meclis Delegesi Dang Bich Ngoc (Phu Tho) konuşuyor. Fotoğraf: Quang Khanh

Aynı görüşü paylaşan Ulusal Meclis Milletvekili Dang Bich Ngoc (Phu Tho), her düzeydeki Halk Komitelerinin hukuk kararlarının infazı konusundaki görev ve yetkilerine ilişkin bir bölümün ayrılmasını önerdi. Zira Adalet Bakanlığı'nın devlet yönetimi işlevine ek olarak, il ve belediye düzeyindeki Halk Komiteleri, yerel yönetimlerde hukuk kararlarının infazının etkinliğinde çok önemli bir rol oynamaktadır. Bu doğrultuda, mevcut Hukuk Kararlarının İnfazı Kanunu'nun 173. ve 175. maddelerinde belirtilen her düzeydeki Halk Komitelerinin bir dizi görev ve yetkisinin devralınmaya devam edilmesi ve bunların taslak kanuna dahil edilmesi gerekmektedir; bunların özel içerikleri hükümet tarafından belirlenecektir.

İl Halk Komitesi, özellikle bölgedeki hukuk mahkemesi icra dairelerinin devlet yönetimini yürütür; sektörler arası koordinasyonu yönetir; icra sürecindeki zorluk ve engelleri hızla ele alır. İl Halk Komitesi, icra memuru ile bilgilendirme, icra koşullarını doğrulama, güvenlik önlemlerini uygulama, icra ve gerektiğinde diğer görevleri yerine getirme konularında yakın bir koordinasyon içinde çalışır; tabandan gelen öneri ve engelleri proaktif bir şekilde ele alır; talep edildiğinde icra ve delil imha Konseyi'ne katılır. Halk Komitelerinin tüm düzeylerdeki sorumluluklarının açıkça tanımlanması, koordinasyonda birlik sağlayacak ve bölgedeki hukuk mahkemesi icrasının örgütlenmesinin etkinliğini artıracaktır.

Tartışma oturumunun genel görünümü. Fotoğraf: Quang Khanh

Delege ayrıca, her düzeydeki Halk Komitelerinin görevlerinin açıkça tanımlanmasının, özellikle tüm siyasi sistemin katılımını gerektiren zor ve karmaşık davalarda, kararların etkili bir şekilde infazını organize etmek için önemli bir temel oluşturacağını vurguladı. Aksine, yerel düzeyde yalnızca il düzeyinde bir temsilcilik varken yalnızca hukuk kararları infaz kurumu görevlendirilirse, infaz ve infazın organize edilmesi çok zor olacaktır. Bu nedenle delege, taslak kanunun, her düzeydeki Halk Komitelerinin etkisini değerlendirmesi ve sorumluluklarını eksiksiz ve sıkı bir şekilde düzenlemesi ve infaz kurumunun görevlerini etkili bir şekilde yerine getirmesi için yeterli yasal temele sahip olmasını sağlaması gerektiğini öne sürdü.

Yerel sivil uygulama kurumlarının örgütsel modelinin gözden geçirilmesi

Bölgesel Hukuki Yargı Kararları Uygulama Dairesi Başkanı'nın rolüyle ilgili olarak, Ulusal Meclis Delegesi Mai Thi Quynh Dung'a (Phu Tho) göre, hukuki yargı kararları uygulama kurumunun yeniden düzenlenmesinden sonra, Mahkemeye ve aynı seviyede 355 Halk Savcılığına karşılık gelen 355 bölgesel hukuki yargı kararları uygulama dairesi ile yalnızca bir seviye (il seviyesi) olacak, ancak bu dairelerin kendi mühürleri veya hesapları olmayacak ve yalnızca il seviyesine bağlı uzmanlaşmış dairelerden oluşacak.

Ulusal Meclis Milletvekili Le Tat Hieu (Phu Tho) konuşuyor. Fotoğraf: Xuan Quy

Bu nedenle, delege, Daire Başkanı'nın yalnızca idari bir makam olduğuna, yargısal bir yetkisi olmadığına ve kararların infazı konusunda karar verme yetkisine sahip olmadığına inanmaktadır. Bu arada, İcra Memuruna (yargısal makam) kararların infazı konusunda talimat veren bir idari makamın olası hukuki sonuçları olacaktır. Aynı zamanda, kararların infazı ile ilgili tüm kararlar il düzeyinde yoğunlaştırılmalı, bu da il/belediye sivil infaz kurumunun liderliğinin aşırı yüklenmesine ve yönetim verimliliğinin düşmesine neden olmalıdır.

Kanun tasarısı, Daire Başkanı'nın icra dairesi başkanının görevlerini yerine getirme yetkisine sahip olmasını öngörse de, delegeler bunun köklü bir çözüm olmadığını belirtti. Zira, gerçekte en önemli işlemler yerel olarak yürütüldüğünden, Daire Başkanı'nın yalnızca idari bir rol üstlenmesi, hukuki yaptırımların etkinliğini sağlamayacaktır.

Delegeler, Bölge Hukuk Mahkemeleri Uygulama Dairesi Başkanlığı'na Baş Uygulama Görevlisi pozisyonunun eklenmesini ve aynı zamanda Bölge Hukuk Mahkemeleri Uygulama Dairesi Başkanı'nın Baş Uygulama Görevlisi olmasını şart koşmuşlardır. Bu pozisyon, uygulama kararları verme, ofisteki Uygulama Görevlilerini denetleme, yönlendirme ve yönlendirme yetkisine sahip olacak; bu sayede uygulama etkinliği ve verimliliği artırılacak, uygulama yönetimi kolaylaştırılacak ve Mahkeme, Bölge Savcılığı ve bölgedeki ilgili kurumlarla koordinasyon sağlanacaktır.

Ulusal Meclis Milletvekili Le Tat Hieu (Phu Tho), yerel düzeydeki hukuk mahkemesi icra dairelerinin teşkilat modelinin gözden geçirilmesini de önerdi. Şu anda, iki kademeli yerel yönetim uygulandıktan sonra, her yerel yönetim biriminin yalnızca il düzeyinde bir hukuk mahkemesi icra dairesi bulunurken, bölgesel yönetim birimi, yasal statüsü olmayan, yalnızca profesyonel bir birimdir. Yerel yönetimlerin birleştirilmesiyle iş yükü önemli ölçüde artacaktır, ancak bölgesel bir hukuk mahkemesi icra dairesi olmadan, görevlerin yerine getirilmesinde birçok zorluk ve yetersizlik yaşanacaktır.

Grup tartışma oturumuna katılan delegeler. Fotoğraf: Quang Khanh

Temsilci, Halk Savcılığı ve Halk Mahkemesi'nin bulunduğu bölgede, kolluk kuvvetlerinin de benzer şekilde örgütlenmesi gerektiğini, böylece denetim faaliyetlerinin kolaylaştırılması ve düzenin tekdüzeliğinin sağlanması gerektiğini söyledi. Her şeyin eyalete devredilmesi, iş yoğunluğuna yol açacak ve işlerin verimliliğini düşürecektir. Bu nedenle, tam işlev, görev ve çalışma koşullarını garanti altına alan, önceki modeldeki İcra Daire Başkanlığı'na eşdeğer bir bölgesel kolluk kuvvetinin sürdürülmesi gerekmektedir.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-chat-che-trach-nhiem-trong-thi-hanh-an-10394464.html