Anayasa Değişiklik Komisyonu, il ve ilçe merkezlerinin tutulmamasının gerekçelerini açıkladı.

İl sınırları içindeki idari birimlerin türleri kanunla belirlenir.

Raporda, 2013 Anayasası'nın 110. maddesinde yer alan idari birimlerin örgütlenmesine ilişkin hükümlere ilişkin yorumların %99,833'ünün iki kademeli yerel yönetimlerin örgütlenmesine ilişkin politikanın uygulanmasına yönelik değişikliğe katıldığı belirtildi.

Da Lat Şehri, Lam Dong Eyaleti. FOTOĞRAF: BAĞIMSIZLIK

Bazı görüşler, ilin altında bulunan idari birimlerin; komünler, mahalleler ve özel bölgeler olarak belirlenmesini; "ilin altında bulunan idari birimler, merkezden yönetilen şehir" ifadesinin "taban düzeyindeki idari birimler" olarak değiştirilmesini önermektedir.

"Merkezi Hükümete doğrudan bağlı il veya ilçelerin altındaki idari birimler" ifadesinin, belediye düzeyindeki idari birimleri ve bunlara eşdeğer veya başka idari düzeyleri de kapsayıp kapsamadığının açıklığa kavuşturulması yönünde bir teklif bulunmaktadır.

Anayasa Değişiklik Komisyonu, "il veya merkezi yönetim altındaki idari birimler" ifadesinin Anayasa'nın diğer hükümleriyle tutarlı olması gerektiğini açıkladı. Bu ifade 1959 Anayasası'ndan beri kullanılmakta olup, 2013 Anayasası'nın birçok hükmünde yer almaktadır.

İl ve belediye düzeyi altındaki idari birimlerin türleri, TBMM 9. oturumunda görüşülmek üzere sunulan Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun'da özel olarak düzenlenecek.

Ülkenin kuruluşundan bu yana, Vietnam'daki idari birim türleri ad, idari düzey, nitelik ve ölçek açısından sık sık değişmiştir. Anayasa'ya yapılan önceki dört kapsamlı değişiklik ve ekte, idari birimlerin örgütlenmesine ilişkin düzenlemeler de, her idari birim türünün adlarının Anayasa'da çok ayrıntılı olarak tanımlanması nedeniyle değiştirilmiştir.

Dolayısıyla, mevcut taslaktaki gibi genel düzenlemeler, Anayasa hükümlerinin sık sık değiştirilmesine gerek kalmadan, yeni tip idari birimlerin oluşturulması gerektiğinde gelecekte yapılacak gelişmelere zemin hazırlayarak uzun vadeli istikrarı sağlayacaktır.

Anayasa Değişiklik Komisyonu ayrıca, görüşülen Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun'un, iller ve merkezi olarak yönetilen şehirler (genelde il düzeyi olarak adlandırılır) ile il düzeyine bağlı belediyeler, mahalleler ve özel bölgeleri (genelde belediye düzeyi olarak adlandırılır) içeren idari birimleri öngörmesinin beklendiğini; belediye düzeyinin altında başka bir idari birimin olmayacağını belirtti.

Aracı düzeyleri azaltılarak hükümet halka daha yakın hale getiriliyor

İl ve merkezden yönetilen kentlerin altındaki idari birimlerin çeşitlendirilmesinin gerekli olduğu; kentsel yönetim ve kalkınmanın gereklerini ve kaynakların makul dağılımını sağlamak amacıyla mevcut kent ve kasabaların korunarak, mahallelere bölünmeden temel idari birimler olarak tanımlanmasının düşünülebileceği yönünde görüşler bulunmaktadır.

Anayasa Değişiklik Komisyonu, il ve merkezden yönetilen illerin altındaki idari birimlerin özel olarak belirlenmesinin, her dönemin uygulama koşullarına uygun olarak Meclis tarafından kanunlarla düzenleneceğini yineledi.

Günümüzde kırsal alanlarda komünlerin, kentsel alanlarda mahallelerin, bazı adalarda ise özel bölgelerin idari birim olarak belirlenmesi Parti kararları, kararları ve direktifleri doğrultusunda gerçekleşmektedir.

Bu modele göre idari birimlerle işbirliği içinde örgütlenen iki kademeli yerel yönetim, mekanizmanın basitleştirilmesi, ara kademelerin azaltılması, yönetim verimliliğinin artırılması, maliyet ve devlet bütçesinin korunması, yönetimin halka yakınlaştırılması, halkın geçim sorunlarına doğrudan yanıt verilmesi ve çözülmesi gereksinimlerini sağlayacaktır.

Anayasa Değişiklik Komisyonu, bunun aynı zamanda kentsel ve kırsal alanlar arasında uygun özelliklerin ve ayrımın sağlanması için idari birimlerin yeniden düzenlenmesi, kentsel yönetimin ve sürdürülebilir kalkınmanın her türüne ve ihtiyacına uygun mekanizma ve politikaların uygulanmasına zemin oluşturulması yönünde bir adım olduğunu belirtti.

Kentsel idari birimlerin mahalleler halinde örgütlenmesi, yönetim modelinin birleştirilmesine, planlama çalışmalarının kolaylaştırılmasına ve bölgesel bağlantıların artırılmasına katkıda bulunacaktır. Aynı zamanda, bu modele göre örgütlenme, halkın daha iyi sahiplenmesini sağlayacak ve küçük kentsel alanlardaki sakinlerin sesleri ve çıkarları da dikkate alınacak ve aynı il idari birimi içindeki büyük kentsel alanlar tarafından baskılanmayacaktır.

Kaynak: https://thanhnien.vn/uy-ban-sua-doi-hien-phap-neu-ly-do-khong-giu-thi-xa-thanh-pho-thuoc-tinh-185250613082549607.htm