Meclis Daimi Komisyonu, Jeoloji ve Madenler Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun hakkında görüş bildiriyor

50. Oturumun devamında, 14 Ekim öğleden sonra, Meclis Daimi Komisyonu, Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı hakkında görüş bildirdi.

Tarım ve Çevre Bakanı Vekili Tran Duc Thang tarafından sunulan Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bazı maddelerinin değiştirilmesi ve tamamlanmasına ilişkin Kanun Tasarısı'na göre, Kanun Tasarısı 3 maddeden oluşuyor. Bunlar arasında, kamu yatırımları kanunu hükümlerine göre kamu yatırım projelerine inşaat malzemeleri sağlamak amacıyla III. ve IV. gruplardaki maden faaliyetlerinin lisanslanmasına ilişkin yönetmeliklerin değiştirilmesi ve tamamlanması; kamu-özel sektör ortaklığı (PPP) yöntemiyle uygulanan yatırım projelerinin kamu-özel sektör ortaklığı yöntemiyle yatırıma ilişkin kanun hükümlerine göre...; devlet yönetim kurumlarının, arama lisansı vermeden önce maden planlamasını ayarlamak veya tamamlamak zorunda kalmadan yasal olarak maden çıkaran kuruluş ve kişilere derin arama ve genişletme lisansı vermesine izin verilmesi...

Bilim , Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkan Yardımcısı Ta Dinh Thi tarafından sunulan Kanun projesinin gözden geçirilmesine ilişkin raporda, değişikliklerin kapsamı açıkça belirtilmiştir. Taslak Kanun, Parti'nin yönergeleri ve politikaları ile Devletin yasa ve politikalarına uygun olarak, Kanun'da değişiklik yapılmasına ilişkin görüş ve hedefleri temelde doğru bir şekilde yansıtmaktadır.

Ancak, Hükümetin 21 Eylül 2025 tarihli ve 66.4/2025/NQ-CP sayılı Jeoloji ve Madenler Kanununun 2024 yılında uygulanmasında karşılaşılan güçlüklerin giderilmesine yönelik özel mekanizmalar ve politikalar hakkındaki Kararında öngörülen içeriklerin şu anda yasallaştırılmaması önerilmektedir.

Bu Kararın uygulama sonuçlarının değerlendirilmesi sonucunda Hükümet, önümüzdeki dönemde kaynak israfını önlemek, politikaları suistimal etmemek ve olumsuz sonuçlar doğurmamak amacıyla uygun düzenlemelerin yapılmasını önerecektir.

Maden işletme haklarının açık artırma ile satılamayacağı alanların sınırlandırılmasına ilişkin kriterler hakkındaki düzenlemelerle ilgili olarak (Madde 23, Madde 1), tüm maden işletme haklarının açık artırma yoluyla verilmesi gerektiği yönünde düzenlemelerin incelenmesini öneren görüşler bulunmaktadır. Açık artırma dışı maden alanlarının hariç tutulması, açık artırmalara katılım koşullarının eklenmesiyle değiştirilebilir; örneğin, sınır bölgelerindeki, kıyı bölgelerindeki, ulusal savunma ve güvenliği etkileyen alanlardaki maden alanları yabancı yatırımcıları sınırlamalı veya ulusal savunma ve güvenlik koşullarını incelemek için prosedürler eklenmelidir.

Toplantıda görüş alışverişinde bulunan Milli Meclis Daimi Komisyonu üyelerinin çoğunluğu, Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bir dizi maddesinin değiştirilmesi ve eklenmesinin, yeni bağlamda devlet yönetiminde ve ülkenin sosyo-ekonomik kalkınmasında acil ihtiyaçların karşılanması, böylece Kanunun uygulanmasında ortaya çıkan zorlukların, özellikle lisanslama mekanizması, önemli ulusal iş ve projelerin inşası için madenlerin işletilmesi ve kullanımı ile yetkili makamlarca kararlaştırılan acil ve ivedi yatırım projelerine ilişkin sorunların hızla giderilmesi için son derece gerekli olduğunu belirttiler...

Bu aynı zamanda sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik eden pratik çözümlerden biri olup, 2025 yılında %8'lik GSYH büyüme hedefinin tamamlanmasına ve sonraki yıllarda çift haneli büyümeye doğru sağlam bir temel oluşturulmasına katkıda bulunmaktadır.

Yasa tasarısına ilişkin değerlendirmelerde bulunan Etnik Konsey Başkanı Lam Van Man, uygun düzenlemelerin yapılabilmesi için dağlık alanlar ile etnik azınlık bölgelerindeki maden çıkarma faaliyetlerinden doğrudan etkilenen kesimler üzerindeki olumsuz etkilerin öngörülmesi gerektiğini ileri sürdü.

Tartışmayı yöneten ve sonlandıran Meclis Başkan Yardımcısı Le Minh Hoan, Hükümetin toplantıdaki görüşleri inceleyip özümsemesini, Parti'nin temel politikalarını gözden geçirip kurumsallaştırmasını ve yasa tasarısını tamamlayıp mükemmelleştirmesini önerdi.

Aynı zamanda, maden arama ve işletme haklarının ihaleye çıkarılamayacağı alanlar ile adi maden ve dolgu malzemesi işletilmesinin sınırlandırılmasına ilişkin kriterlere ilişkin yönetmeliğin tamamlanması için değişiklik ve ekleme yapılması; idari işlemlerin azaltılması ve basitleştirilmesi hususlarının incelenmesi.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Le Minh Hoan konuşuyor. (Fotoğraf: Doan Tan/VNA)

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Le Minh Hoan, tasarıda öngörülen yetkilerin dağıtılması ve yetki devrinin, engellerin ve eksikliklerin giderilmesini, darboğazların açılmasını; yolsuzluk ve olumsuzlukların önlenmesi ve bunlarla mücadele edilmesini; yasa tasarısında yapılması öngörülen değişikliklerin kapsamının gözden geçirilmesini, yetkilerin dağıtılması ve yetki devrine ilişkin düzenlemelerin, devlet yönetiminin yetki ve sorumluluğuna ilişkin düzenlemeler ve tarım ve çevre alanlarında yetkilerin dağıtılması ve yetki devrini düzenleyen Hükümet kararnamesi ile uyumlu bir şekilde eş zamanlı ve eksiksiz bir şekilde yasallaştırılmasını sağlaması gerektiğini vurguladı.

TBMM Daimi Komisyonu, enerji güvenliğinin sağlanması, milli savunma ve güvenliğin sağlanması, stratejik ve önemli madenlerin etkin biçimde kullanılması, Kanun Tasarısı'nda belirtilen iş, proje ve görev türleri için hammadde temini, arama sonuçları bulunan sahalara maden işletme ruhsatı verilmesi veya maden arama ruhsatlarının uzatılması ve yenilenmesi, maden işletme ruhsatları, maden arama haklarının devri gibi amaçlarla maden işletme haklarının ihale edilmediği sahaların sınırlandırılmasına ilişkin kriterlere ilişkin yönetmelikte değişiklik ve eklemeler yapılması hususunda mutabakata vardı.

Hükümetin, maden işletme haklarının ihaleye çıkarılamayacağı alanların sınırlandırılmasına ilişkin düzenlemeleri gözden geçirmeye ve mükemmelleştirmeye devam etmesi, çimento fabrikaları ve maden işleme tesislerinin kanuna uygun olarak faaliyet göstermesi, gerçek işletme, işleme ve kullanım kapasiteleriyle tutarlı tanıtım ve şeffaflığın sağlanması, maden sahalarında spekülasyondan, karaborsacılıktan kaçınılması ve düzenlemelere uygun olarak yeni maden arama ve işletme projelerinin geliştirilmesinin engellenmemesine yönelik düzenlemeleri yapması gerekmektedir...

Toplantıda ayrıca, Tarım ve Çevre alanlarındaki bazı kanun maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun Tasarısı hakkında görüş bildiren Meclis Daimi Komisyonu, 15. Meclis 10. Dönem çalışmalarına yönelik hazırlıklar hakkında (üçüncü kez) görüş bildirdi.

(TTXVN/Vietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-luat-sua-doi-luat-dia-chat-va-khoang-san-post1070271.vnp