2023 yılında, Tủa Chùa ilçesine 3 ulusal hedef programı uygulamak için 130,621 milyar VND (2023 yılına devredilen 9,208 milyar VND'den fazla) tahsis edildi. Fonları aldıktan hemen sonra, Tủa Chùa ilçesi bunları birimlere tahsis etmeye ve odaklı uygulamaya yönlendirerek fonların dağıtımını hızlandırdı. Eylül 2023 itibarıyla, planlanan toplam sermaye dağıtımı 42,464 milyar VND'nin ( %32,51) üzerinde gerçekleşti; bunun 9,28 milyar VND'si (%9,6) cari gider fonlarının dağıtımı düşük kaldı. Ulusal hedef program fonlarının dağıtım ilerlemesi çeşitli nedenlerden dolayı yüksek değil. Örneğin, Etnik Azınlık ve Dağlık Bölgelerin Sosyo -Ekonomik Kalkınması Ulusal Hedef Programı'nda, konut arazisi, üretim arazisi ve temiz su kıtlığını ele alan 1. Proje, mesleki yeniden eğitim desteğine odaklanmaktadır. Bununla birlikte, uygun hanelerin çoğunluğu, arazi kullanım sertifikası olmayan yeni ayrılmış yoksul hanelerdir; bu da mevcut kullanımları için uzun doğrulama ve ölçüm süreçlerine yol açmaktadır. Çok sayıda yararlanıcı (1.009 hane) nedeniyle temiz su temini parçalıdır ve birden fazla inceleme, ayarlama ve yeniden değerlendirme toplantısı gerektirmektedir. Fonların bir kısmı yılın ortasında başka bir alt projeden aktarılmıştır. Ayrıca, ihale süreci yönetmeliklere uymak zorundadır ve çok sayıda istekli nedeniyle tekliflerin değerlendirilmesi 45 güne kadar sürmekte, bu da uygulamada gecikmelere yol açmaktadır. Ayrıca, değer zinciri boyunca üretim gelişimini destekleme, değerli şifalı bitkiler yetiştirme, iş kurmayı teşvik etme ve etnik azınlık ve dağlık bölgelere yatırım çekme konularındaki 3. projenin 2. alt projesinde, ilçe yönetimi yılın başında iki birime (Tarım ve Kırsal Kalkınma Dairesi; İlçe Tarım Hizmetleri Merkezi) ürün tüketimiyle ilgili üretim bağlantı projelerine liderlik edecek birimleri seçmek için duyuru yayınlama talimatı verdi, ancak hiçbir birim kayıt yaptırmadı, bu nedenle tüm projeler üretim geliştirme ve geçim kaynaklarının çeşitlendirilmesine kaydırıldı. Buna ek olarak, bazı merkezi hükümet belgelerinde tutarsızlık ve net mekanizmalar bulunmaması, toplam 499 milyon VND'lik ekonomik kalkınma bütçesi ayrılan ve belirli yönergelerin ve uygun yararlanıcıların olmaması nedeniyle dağıtılması beklenmeyen, kadın ve çocuklar için eşitliği uygulama ve acil sorunları ele alma konulu 8. proje gibi bazı projelerin başarısız olmasına yol açtı.
Tủa Chùa bölgesindeki zorluklar ve engeller, diğer bölgelerde de yaygın olan ve ulusal hedef programlar için sermaye dağıtım oranının düşük olmasına yol açan sorunlardır. Eylül 2023 sonu itibarıyla, ildeki üç program için toplam 1,176 milyar VND'nin üzerinde olan sermaye planının 453,178 milyar VND'si (%38,52) harcanmıştır. Bunun 240,12 milyar VND'si (%37,96), 179,708 milyar VND'si (%41,22) ve 33,349 milyar VND'si (%30,86) ise Etnik Azınlıklar ve Dağlık Bölgeler için Sosyo-Ekonomik Kalkınma Programı'na; Sürdürülebilir Yoksulluğu Azaltma Programı'na; ve 33,349 milyar VND'si (%30,86) Yeni Kırsal Kalkınma Programı'na ayrılmıştır.
Öznel nedenlere gelince, bazı birimlerdeki planlama kapasitesi, proje doküman kontrolü ve uygulama organizasyonu hala yetersiz olup, kararlılık ve etkinlikten yoksundur; bu da yatırım prosedürlerinin tamamlanmasında gecikmelere ve 31 Aralık 2022'den önce 2023 sermaye planının detaylı tahsisi için gereken koşulların karşılanamamasına yol açmaktadır. Proje sahibi olarak görevlendirilen birimler ile bölgelerinde yatırım projeleri bulunan devlet yönetim kurumları ve yerel yönetimler arasındaki koordinasyon, özellikle proje dokümantasyonunun tamamlanması ve arazi tahsisinin koordinasyonunda zaman zaman tutarsız ve etkisiz olmuştur.
Üç ulusal hedef program için fonların dağıtımını hızlandırmak amacıyla, Merkezi Hükümet tarafından yakın zamanda yayınlanan üç programın uygulanmasına yönelik mekanizmalar ve politikaların gözden geçirilmesine ve (varsa) il yetki alanındaki politikaların derhal yayınlanmasına odaklanılmalıdır. İl, 2024 planında belirtildiği gibi sermaye tahsisi için gerekli şartları karşıladığından emin olmak için yeni projeler için yatırım hazırlığını acilen uygulamalıdır. Uygulamanın denetimi ve gözetimi güçlendirilmeli; ortaya çıkan eksiklikler ve engeller derhal giderilmeli ve yerel koşullara uygun olarak Hükümete ve merkezi bakanlıklara ve kurumlara değişiklik ve eklemeler önerilmelidir.
Kaynak
Yorum (0)