(kontumtv.vn) – İlçe düzeyinde örgütlenmeden, mahalle ve il düzeylerinin birleştirilmesi durumunda 3 Ulusal Hedef Programının uygulanmasında boşluk bırakılmamalıdır.

Bu, Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha'nın, 31 Mart öğleden sonra Hükümet Merkezinde gerçekleşecek olan 3 ulusal hedef programı (Etnik azınlık ve dağlık alanlarda sosyo -ekonomik kalkınma; Sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması; Yeni kırsal inşaat) hakkında bir dizi bakanlık ve yerel yönetimle yaptığı doğrudan ve çevrimiçi toplantıda yaptığı taleptir.

Başbakan Yardımcısı Mai Van Chinh , Khanh Hoa İl Halk Komitesi köprüsünde düzenlenen toplantıya eş başkanlık etti.

Fotoğraf yazısı
Etkinliğe Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha başkanlık etti. Fotoğraf: Van Diep/VNA

3 Program hedefini tamamlamanın önündeki engelleri kaldırmak

3 Ulusal Hedef Programının destek nesneleri, hedefleri ve yatırım sermaye kaynakları açısından hâlâ örtüştüğünü açıkça belirten Başbakan Yardımcısı, bakanlıklardan, şubelerden ve yerel yönetimlerden, 3 Programın hedeflerine ulaşma yolunda koordinasyon, ademi merkeziyetçilik ve engelleri kaldırma konusunda deneyimlerinden ders çıkarmalarını istedi. Yoksul ilçelerin sayısını azaltma, kıyı bölgelerindeki özellikle dezavantajlı komünlerin sayısını azaltma, etnik azınlıkların yaşadığı bölgeler ve yeni kırsal standartları karşılayan ilçeler gibi hedeflere ulaşmanın hâlâ birçok zorlukla karşı karşıya olduğunu vurgulayan Başbakan Yardımcısı, "Devletin yatırdığı sermayeyi etkili, pratik ve acilen kullanın" dedi.

Buna göre, Maliye Bakanlığı, 3 Ulusal Hedef Programı, özellikle de Etnik Azınlık ve Dağlık Alanlar için Sosyo-Ekonomik Kalkınma Programı için yatırım sermayesi ve kalan düzenli bütçenin tahsisini sentezlemek ve önermek üzere bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle birlikte çalışır. Maliye Bakanlığı, sürdürülebilirliği, tanıtımı, şeffaflığı ve çakışma olmamasını sağlamak amacıyla 2021-2025 dönemi için Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılmasına İlişkin Ulusal Hedef Programını onaylayan 1719/QD-TTg sayılı Başbakan Kararı uyarınca mali ve bütçesel mekanizmaları ve politikaları gözden geçirmek üzere bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle koordinasyon sağlar.

İnşaat Bakanlığı, geçici ve bakımsız konutların tasfiyesi için sermaye düzenlenmesi konusunda Maliye Bakanlığı ve Vietnam Sosyal Politikalar Bankası ile görüşmelerde bulundu; öncelik, hizmetleri iyi olan kişilere ve politika sahibi ailelere verildi.

Tarım ve Çevre Bakanlığı, 3 Ulusal Hedef Programı hakkında bir veri tabanı oluşturuyor; örtüşme, dağınıklık, belirli hedeflere ve bölgelere bağımlı olmama durumunun üstesinden gelmek için yeni programlar öneriyor ve diğer hedef programlarla görevleri net bir şekilde belirliyor. Başbakan Yardımcısı, "Yerel yönetimler, fon sağlandığında hemen uygulanabilmeleri için 3 Program kapsamındaki projelere iyi hazırlanmalı" diye talepte bulundu.

Toplantıda çevrimiçi olarak konuşan Başbakan Yardımcısı Mai Van Chinh, sınırlamaların, zorlukların ve engellerin tam bir özetini, bunları ortadan kaldırmak için birleştirici çözümler sunulmasını ve tüm kamu yatırım sermayesinin ve düzenli harcamaların plana göre tahsis edilmesi ve dağıtılması konusunda kararlılık talep etti.

Fotoğraf yazısı
Çevrimiçi toplantıya Khanh Hoa eyaletinden Başbakan Yardımcısı Mai Van Chinh başkanlık etti. Fotoğraf: Van Diep/VNA

Başbakan Yardımcısı Mai Van Chinh, kırsal kalkınma ve yoksulluğun azaltılmasına ilişkin yeni bir kriter setinin bütünleşik bir şekilde yayınlanması, örtüşmelerin ve tekrarların azaltılması; aynı zamanda yerel düzeyde hedef programların uygulanması için Yönlendirme Komitesinin güçlendirilmeye devam edilmesi; ilçe düzeyindeki idari birimlerin dağıtılmasından sonra il ve belediyelere verilen yetki ve görevlerin sınırlandırılması gerektiğini vurguladı.

Ulaşılamayan 3 hedef grup bulunmaktadır.

Maliye Bakanlığı'nın özet raporuna göre, 3 Program için 2021-2025 dönemi orta vadeli kamu yatırım sermayesi toplamı 102.000 milyar VND'dir (100.000 milyar VND yerli sermaye, 2.050 milyar VND yabancı sermaye; merkezi bütçeden tahsis edilen öz sermaye yaklaşık 97.900 milyar VND'dir).

Yeni Kırsal Kalkınma Programı’nın Mart 2025’e kadar uygulanmasının sonuçlarına göre, belediyelerin yeni kırsal standartları karşılama oranı %77,9’a (2021-2025 dönemi hedefi %80) ulaşmış; ilçelerin yeni kırsal standartları karşılama oranı %47,6 olmuş (hedef %50); 6 ilde yeni kırsal alanların inşası tamamlanmıştır (hedef 15 il).
Sürdürülebilir yoksulluk azaltma programı, Ulusal Meclis ve Hükümet tarafından belirlenen hedeflere ulaşmıştır. 2024 yılına kadar çok boyutlu yoksulluk oranı %1,93; yoksul bölgelerdeki yoksul hanelerin oranı %24,86; etnik azınlıklara mensup yoksul hanelerin oranı ise %3,95 düşüşle %12,55'tir.

Etnik Azınlıklar ve Dağlık Alanlar Sosyo-Ekonomik Kalkınma Programı’nın 9 hedef grubundan 6’sı temel olarak tamamlanmış ve aşılmıştır: Etnik azınlıklar için yoksulluk azaltma oranı; ortalama gelir; eğitim; mesleki eğitimli işgücü; geleneksel kültürel değerlerin ve kimliklerin korunması ve geliştirilmesi; ve sağlık hizmetlerinin güçlendirilmesi.

Gerçekleştirilemeyen üç grup hedef şunlardır: Teknik altyapının ve sosyal altyapının iyileştirilmesi; özellikle zor bölgeler dışında kalan komün ve köy sayısının azaltılması; yerleşik hayata geçilmesi ve konut ve üretim alanı sıkıntısının kökten çözülmesi.

Sadece 2025 yılında, 3 Program için Merkez Bankası bütçesinin tahmini toplam bütçesi ve planı 53.500 milyar VND'nin üzerindedir ve Başbakan bunun yaklaşık 30.400 milyar VND'sini tahsis etmiştir (yaklaşık 22.000 milyar VND'lik kamu yatırım sermayesi ve 8.400 milyar VND'lik normal bütçe dahil). Mart 2025 sonuna kadar, yerel yönetimlerin 3.836 milyar VND'lik merkezi kamu yatırım sermayesi dağıtacağı (%16'ya ulaşacak); normal bütçenin ise 323 milyar VND'ye ulaşacağı (%1,8'e ulaşacak) tahmin edilmektedir.

Maliye Bakan Yardımcısı Do Thanh Trung, zorluklar ve sınırlamalar konusunda, 3 Ulusal Hedef Programının bazı içeriklerinin, özellikle de Etnik Azınlık ve Dağlık Bölgeler için Sosyo-Ekonomik Kalkınma Programı'nın, uygulamaya yönelik yeterli yasal dayanağa sahip olmadığını belirtti. Sürdürülebilir Yoksulluk Azaltma Programı'nın bazı destek içerikleri; Etnik Azınlık ve Dağlık Bölgeler için Sosyo-Ekonomik Kalkınma Programı artık uygulamaya uygun değil veya destek seviyesi hala düşük.

Bazı yerel yönetimler, yatırım prosedürlerini planlama aşamasından itibaren proaktif bir şekilde gözden geçirip hazırlamamış, yatırım prosedürlerini tamamlamak, projeleri onaylamak, sermaye planlarını tahsis etmek ve atamak çok zaman almıştır.

Ayrıca, 2025 yılının ilk aylarında bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler ağırlıklı olarak teşkilat yapısını mükemmelleştirmeye ve yeniden düzenlemeye odaklanmış, ulusal hedef programlarına yönelik sermayenin uygulanması ve dağıtılmasına odaklanmamışlardır.

Ödeme sürecini hızlandırın

Fotoğraf yazısı
Tarım ve Çevre Bakanı Do Duc Duy konuşuyor. Fotoğraf: Van Diep/VNA

Toplantıda, Tarım ve Çevre Bakanı Do Duc Duy, bazı sosyoekonomik bölgelerde yeni kırsal komün standartlarının sağlanması konusunda hala büyük bir boşluk olduğunu değerlendirdi. Bazı bölgeler, standartların sağlanmasının ardından kriterlerin kalitesini iyileştirmeye odaklanmadı. Bu arada, organizasyon ve araç düzenlemeleri, uygulama konularını değiştirerek yönetim ve sentezde zorluklara yol açıyor.

Bakan Do Duc Duy, 2025 yılında yerel yönetimlerden, merkezi bütçe sermaye planının tahsisini ve ayrıntılı atamasını acilen tamamlamalarını, uygulama için yeterli eşdeğer sermaye ayarlamalarını; dağıtım sürecini hızlandırmalarını; idari birimlerin tüm düzeylerde düzenlenmesi ve yeniden örgütlenmesi ve 2 düzeyli yerel yönetim örgütlenme modelinin oluşturulması bağlamında yeni kırsal yapılaşma ve sürdürülebilir yoksulluk azaltma ile ilgili konuları gözden geçirmelerini, tamamlamalarını ve ayarlamalarını talep etti.

Tarım ve Çevre Bakanı ayrıca, 2026-2030 dönemi için iki Yeni Kırsal Kalkınma Programı ile Sürdürülebilir Yoksulluğun Azaltılması Programının tek bir Programda birleştirilmesini; devlet yönetiminin etkinliğini artırmak amacıyla Ulusal Hedef Programlarına ilişkin ulusal bir veri tabanı sisteminin oluşturulmasını önerdi...

Toplantıda görüşleri alan Bakan Do Duc Duy, Tarım ve Çevre Bakanlığının, süreç ve prosedürlere göre değil, verimlilik, tekrarlardan uzak, hedeflere ve çıktı ürünlerine göre yönetim sağlayarak, entegre bir şekilde yeni kırsal alanlar ve sürdürülebilir yoksulluğun azaltılmasına yönelik bir program geliştirmek için ilgili kurumlarla koordinasyon ve başkanlık yapacağını söyledi.

Toplantıda çevrimiçi olarak konuşan Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanı Dao Ngoc Dung, Sürdürülebilir Yoksulluk Azaltma Programı'nın kıyı ve ada bölgelerindeki yoksul ilçelerin sayısını ve özellikle dezavantajlı yerleşim yerlerinin sayısını azaltmayı hedefleyen iki hedefinin de "ulaşılması zor" olduğunu söyledi.

Ancak Bakan Dao Ngoc Dung şunları söyledi: Sürdürülebilir yoksulluk azaltma programı tarihsel misyonunu temelde tamamlamıştır, bu nedenle kentsel alanlarda, kırsal alanlarda, kıyı bölgelerinde ve adalarda yoksulluktan kurtulan haneler için içerik ve kriterler Yeni Kırsal Kalkınma Programı'na entegre edilmelidir. Özellikle zorlu köylerde, komünlerde ve etnik azınlık bölgelerinde yoksulluğun azaltılmasına yönelik içerik ve kriterler, etnik azınlık ve dağlık alanlar için Sosyo-Ekonomik Kalkınma Programı'na entegre edilebilir.

Toplantıda çevrimiçi olarak konuşan Khanh Hoa, Gia Lai, Cao Bang eyaletlerinin liderleri, düşük kamu yatırımı ödeme oranlarına sahip bazı yerleşim yerleri için nedenleri raporladılar, bunların üstesinden gelmek için çözüm önerileri sundular ve 2025 yılında 3 Ulusal Hedef Programının hedeflerini hızla tamamlamak için tüm kamu yatırım sermayesini ve düzenli harcamaları tahsis ettiler.

Bunun yanı sıra Milli Savunma Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı, Bayındırlık Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Devlet Bankası... yetkilileri, Hükümetten her konuya ve alana özel, sürdürülebilir kalkınmayı sağlayacak ve yeniden yoksullaşmayı önleyecek uygun destek politikalarını sürdürmesini, geçici ve harap konutların ortadan kaldırılmasına ağırlık vermesini istediler.

Diep Truong (Vietnam Haber Ajansı)