Vietnam'ın ulusal hedeflere bağlı bir karbon piyasasının pilot uygulaması için bir yol haritasına ihtiyacı var.

(Dan Tri) - Tarım ve Çevre Stratejisi ve Politikası Enstitüsü (ISPAE) İklim Değişikliği Bölümü Başkanı Dr. Nguyen Sy Linh'e göre, Vietnam karbon piyasası oluşturmak için önemli adımlar atıyor, ancak işletmelerin daha proaktif olması gerekiyor.

Dan Tri gazetesinde yakın zamanda düzenlenen "Vietnam'ın karbon piyasalarını geliştirmede uluslararası deneyimi ve önerileri" konulu bir tartışmaya katılan Tarım ve Çevre Bakanlığı (MAE) Tarım ve Çevre Stratejisi ve Politika Enstitüsü (ISPAE) İklim Değişikliği Bölümü Başkanı Dr. Nguyen Sy Linh, karbon piyasasının hem dünyada hem de Vietnam'da nispeten yeni bir piyasa türü olduğunu söyledi. Bu piyasa, sera gazı emisyon hakkının, kredi veya emisyon kotalarının alım satımı yoluyla takas edildiği ve iki ana türe ayrıldığı bir yer.

Buna göre, zorunlu piyasa (ETS), devlet tarafından işletilmekte ve işletmelerin öngörülen emisyon azaltma yükümlülüklerini yerine getirmek için kota ve kredi ticareti yapmalarına olanak sağlamaktadır. Gönüllü piyasa ise, kuruluşların, işletmelerin veya ülkelerin karbon ayak izini ve Net Sıfır emisyonu azaltmayı hedefleyerek çevresel taahhütlerini yerine getirmek için kredi alıp satmayı kabul ettiği piyasadır.

Karbon piyasası üç unsurdan oluşur: ticareti yapılan mallar (kotalar, krediler), işletme mekanizmaları (yasal çerçeve, zorunlu ve gönüllü ilkeler) ve katılımcı kuruluşlar (satıcılar, alıcılar, aracılar).

Dr. Nguyen Sy Linh, karbon piyasasının hem dünyada hem de Vietnam'da nispeten yeni bir piyasa türü olduğunu söyledi (Fotoğraf: Hai Long).

Vietnam'daki karbon piyasası için uluslararası dersler

Avrupa Birliği (AB), 2005 yılından bu yana ETS sisteminin uygulanmasında öncü olmuştur. 4 aşamalı bir sürecin ardından ETS, şu anda 13.000'den fazla işletme, 31 ülke ve 300'den fazla havayolunun katılımına sahiptir. AB, hem ücretsiz kotalar hem de açık artırmalar içeren Cap-and-Trade (Kapanış ve Ticaret) modelini, giderek artan bir açık artırma oranıyla, %90'a ulaşarak uygulamaktadır. Bu sistem yaklaşık 200 milyar ABD doları gelir sağlamaktadır.

Bu arada, Kore, K-ETS'yi 2015'ten beri işletiyor. Bir alışma döneminin ardından piyasa, ciddi emisyon azaltımları dönemine girdi ve katılımı finans kuruluşları ve aracı kurumları da kapsayacak şekilde genişletti. Bugüne kadar 800'den fazla büyük işletme ve enerji, denizcilik ve ulaştırma gibi birçok önemli sektör katıldı. K-ETS ayrıca, açık artırmaları ve ikincil ticareti bir araya getirerek piyasanın esnekliğini artırmaya yardımcı oluyor.

Çin'in farklı bir ETS uygulama modeli var ve önce birçok bölgede pilot uygulama olarak uygulandıktan sonra 2021'den itibaren ülke çapında uygulamaya başlayacak. 2.200'den fazla enerji şirketi ve 8 diğer sektörle Çin'in ETS'si şu anda dünyanın en büyük karbon piyasası olup, yılda 5,1 milyar ton CO₂'ye eşdeğer bir ticaret hacmine sahip ve ulusal emisyonların yaklaşık %40'ını oluşturuyor ve ücretsiz tahsis mekanizmasının uygulanmasını sürdürüyor.

Dr. Linh, uluslararası deneyimlerinden yola çıkarak, Vietnam'ın yerel karbon piyasasının uygulama yol haritasında dikkat çeken bazı noktaları vurguladı. Yani, piyasanın genişlemeden önce tarafların aşina olması için bir pilot aşamaya ihtiyacı var, Net Sıfır gibi ulusal iklim politikalarıyla bağlantılı olmalı ve aynı zamanda emisyon azaltımı ile ekonomik büyüme arasında denge sağlamak için sektör ve sektör bazında emisyon kotalarını ayarlamalı. Finans kuruluşlarının ve aracı kurumların katılımının harekete geçirilmesi, fiyatlar dalgalandığında piyasanın istikrar kazanmasına yardımcı olacaktır. Çin'den alınan dersler, net bir yol haritasına göre pilot uygulamanın, yönetimde dijital dönüşümü uygulamanın ve öncelikle büyük bir emisyon sektörüne odaklanmanın önemini göstermektedir.

Dr. Linh, Vietnam'ın serbest tahsisattan kota ihalelerine doğru bir yol haritası geliştirmesini, fiyatları düzenlemek için bir emisyon azaltma fonu oluşturmasını ve politikaları güncelleyen yıllık raporlar yayınlamasını önerdi (Fotoğraf: Hai Long).

ETS ile ilgili olarak Dr. Linh, Vietnam'ın serbest tahsisattan kota ihalelerine kadar bir yol haritası geliştirmesini, fiyatları düzenlemek için bir emisyon azaltma fonu oluşturmasını ve politikaları güncelleyen yıllık raporlar yayınlamasını önerdi. Borsanın yapısı ve işleyişi hakkında bilgi iletimi ve dağıtımı da ilk aşamada önemli bir rol oynamaktadır.

Gönüllü pazar için Vietnam'ın karbon kredisi standartlarını yayınlaması, kredi üreten projeler için çevrimiçi bir kayıt sistemi oluşturması ve fiyatlar, yasal düzenlemeler ve katılım fırsatları hakkındaki bilgileri düzenli olarak güncellemesi gerekmektedir. Ayrıca, toplum ve işletmelerin farkındalığını artırmak için iletişim çalışmalarının da teşvik edilmesi gerekmektedir.

Vietnam'ın karbon piyasasının işletilmesinde işletmelerin rolü

AB'den Güney Kore'ye, Çin'e kadar uluslararası modellerin en büyük ortak noktasının, hepsinin hazırlıktan pilot uygulamaya, genişlemeye kadar birçok aşamadan geçmesi olduğunu vurgulayan Dr. Linh, Vietnam'ın bu süreci başlatmak için önemli adımlar attığını söyledi.

Ona göre, pilot aşamada Vietnam'ın ulusal emisyon tavanını belirlemesi, ardından emisyon geçmişine göre her işletmeye kota tahsis etmesi ve aynı zamanda birimleri fazla kotaları paylaşmaya teşvik etmesi gerekiyor. Ayrıca, işletmelerin piyasanın yapısını ve işleyişini anlamalarına yardımcı olacak iletişim de önemli bir rol oynuyor. Bir diğer önemli nokta ise, genişlemeden önce izleme ve ayarlamayı kolaylaştırmak için öncelikle büyük emisyonlu endüstrilere odaklanan dar bir pilot kapsam seçmek.

Pilot aşamada, Vietnam'ın karbon piyasası için ulusal bir emisyon tavanı belirlemek, ardından emisyon geçmişine göre her işletmeye kota tahsis etmek ve birimleri fazla kotaları takas etmeye teşvik etmek gerekli adımlardır (Fotoğraf: Hai Long).

Dr. Linh ayrıca, işletmelerin karbon piyasasını işletmedeki rolü hakkında da yorum yaptı. Buna göre, her işletmenin hangi gruba ait olduğunu, yani ticaret yapmak zorunda olan bir emisyon tesisi mi, yoksa piyasaya satış yapmak için kredi yaratma imkânına sahip bir grup mu olduğunu açıkça belirlemesi gerekiyor. Böylece, işletmeler emisyon azaltımı için teknik hazırlıklara sahip olacak, kredi standartlarını anlayacak ve Net Sıfır 2050 taahhüdünün kotayı giderek daha da azaltacağı ulusal iklim hedeflerinin sıkılaşma eğilimini kavrayacak.

Aslında birçok Vietnamlı işletme sadece bu konseptle ilgileniyor ve Verra veya Gold Standard gibi uluslararası kredi standartlarına henüz tam olarak yaklaşmamış durumda. Bilgi edinmenin ve standartlaştırmanın, işletmelerin risklerden kaçınmasına ve gelecekte piyasaya katılımlarında daha proaktif olmalarına yardımcı olacağına inanıyor.

AB ETS deneyimi, bölgesel bir piyasa bloğunun ortak bir iklim hedefine ulaşmak için güçlü bir araç olabileceğini göstermektedir. ASEAN açısından, ülkeler artık bölgesel iklim planları geliştirdiğine göre, ortak bir karbon piyasası kurma olasılığını araştırmak için doğru zamandır.

Dr. Linh, ASEAN ETS'nin uygulanması halinde Vietnam'ın teknolojiye, finansmana ve kota veya kredi açısından geniş bir yelpazeye erişimde daha büyük bir ölçekten yararlanabileceğini umuyor. Ancak, zorluk küçük değil, çünkü Vietnamlı işletmelerin kapasitesi hâlâ sınırlı ve yüksek kaliteli kredi sağlama kabiliyeti bölgedeki birçok ülkeyle kıyaslanamaz. Ticareti yapılan malların uluslararası gerekliliklere uygunluğunu izlemek ve sağlamak da önemli bir engel teşkil ediyor.

Piyasayı şeffaf hale getirmek için Dr. Linh, teftiş kuruluşları, aracılık birimleri ve işlem katı operatörleri gibi aracılar için erken eğitim ve kapasite geliştirme önerdi. Henüz piyasaya katılmamış olsalar da, küçük ve orta ölçekli işletmelerin, özellikle elektrik, çelik ve çimento gibi ilk üç pilot sektördeki tedarik zincirindeki rollerini net bir şekilde anlamaları ve uygun müdahale planlarına sahip olmaları gerekiyor. Aynı zamanda, ilk aşamada bir kredi taban fiyatının uygulanmasının hem alıcıların hem de satıcıların beklentilerini dengelemeye yardımcı olacağını ve kredilerin gerçek değerlerinin altında işlem görmesini sınırlayacağını vurguladı.

Son olarak Dr. Linh, karbon piyasasının başarısının insan faktöründen kaynaklandığına inanıyor. Öğrencilerin, araştırmacıların ve girişimcilerin, karbon emtialarının doğası ve farklı alanlardan kredi yaratmanın zorlukları hakkında ortak ve doğru bir anlayışa sahip olmaları gerekiyor.

Dr. Nguyen Sy Linh, "Doğru yatırım alanının belirlenmesi, teknik standartlara hakim olunması ve uygun ölçeğin belirlenmesi, özellikle yeni kurulan şirketlerin gelecekte karbon piyasasında daha etkili bir şekilde yer almasına yardımcı olacaktır" diye vurguladı.

Kaynak: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/viet-nam-can-lo-trinh-thi-diem-thi-truong-carbon-gan-voi-muc-tieu-quoc-gia-20250827150108814.htm