Tarım ve Çevre Bakanlığı'na bağlı Tarım ve Çevre Politikası ve Stratejisi Enstitüsü (ISPAE) İklim Değişikliği Bölümü Başkanı Dr. Nguyen Sy Linh, "Vietnam'ın Karbon Piyasası Geliştirmesinde Uluslararası Deneyimler ve Öneriler" konulu son panel tartışmasına katılarak , karbon piyasasının hem küresel ölçekte hem de Vietnam'da nispeten yeni bir piyasa türü olduğunu belirtti. Bu piyasa, emisyon kredilerinin veya kotalarının alım satımı yoluyla sera gazı emisyon haklarının takas edildiği bir yer olup, iki ana türe ayrılır.
Buna göre, devlet tarafından işletilen zorunlu piyasa (ETS), işletmelerin emisyon azaltma yükümlülüklerini yerine getirmek için kota ve kredi ticareti yapmalarına olanak tanır. Gönüllü piyasa ise kuruluşların, işletmelerin veya ülkelerin, karbon ayak izini azaltmayı ve Net Sıfır hedefine ulaşmayı amaçlayan çevresel taahhütlerini yerine getirmek için bağımsız olarak kredi alım satımı konusunda pazarlık yaptığı yerdir.
Karbon piyasası üç bileşenden oluşur: işlem gören mallar (kotalar, krediler), işletme mekanizması (yasal çerçeve, zorunlu ve gönüllü ilkeler) ve katılımcı kuruluşlar (satıcılar, alıcılar, aracı kurumlar).
Dr. Nguyen Sy Linh'e göre, karbon piyasası hem küresel ölçekte hem de Vietnam'da nispeten yeni bir piyasa türüdür (Fotoğraf: Hai Long).
Vietnam'daki karbon piyasası için uluslararası deneyimlerden çıkarılan dersler.
Avrupa Birliği (AB), 2005 yılında başlayan ETS sistemini uygulamaya koyan öncülerden biriydi. Dört geliştirme aşamasından sonra, ETS şu anda 13.000'den fazla işletmeyi, 31 ülkeyi ve 300'den fazla havayolu şirketini kapsamaktadır. AB, serbest kota tahsisini açık artırmalarla birleştiren bir Sınırlandırma ve Ticaret modeli uygulamaktadır ve açık artırmaların oranı şu anda %90'a ulaşmıştır. Bu sistem yaklaşık 200 milyar dolar gelir elde etmektedir.
Bu arada, Güney Kore 2015'ten beri K-ETS'yi işletiyor. İlk alıştırma aşamasından sonra, piyasa önemli emisyon azaltımları aşamasına girdi ve katılımı finans kurumları ve aracı kurumları da içerecek şekilde genişletti. Bugüne kadar enerji, denizcilik ve ulaşım gibi kilit sektörlerden 800'den fazla büyük işletme katıldı. K-ETS ayrıca açık artırmaları ve ikincil ticareti birleştirerek piyasanın esnekliğini artırıyor.
Çin, ETS'yi uygulamaya koymak için farklı bir model izliyor; 2021'den itibaren ülke genelinde yaygınlaştırmadan önce çeşitli bölgelerde pilot uygulamalar gerçekleştiriyor. 2.200'den fazla enerji şirketi ve sekiz diğer sektörle birlikte, Çin'in ETS'si şu anda dünyanın en büyük karbon piyasası olup, yıllık 5,1 milyar ton CO₂'ye eşdeğer işlem hacmiyle ulusal emisyonların yaklaşık %40'ını karşılıyor ve ücretsiz bir tahsis mekanizmasını koruyor.
Uluslararası deneyimlerden yola çıkan Dr. Linh, Vietnam'ın yerel bir karbon piyasası uygulama yol haritasında birkaç önemli noktayı vurguladı. Bunlar arasında, genişlemeden önce paydaşların piyasayı tanımasına olanak tanıyan bir pilot aşama, Net Sıfır gibi ulusal iklim politikalarıyla uyum ve emisyon azaltımı ile ekonomik büyümeyi dengelemek için sektörlere göre emisyon kotalarında ayarlamalar yer alıyor. Finans kuruluşlarının ve aracı kurumların katılımının sağlanması, fiyatlar dalgalandığında piyasayı istikrara kavuşturmaya yardımcı olacaktır. Çin'den alınan dersler, net bir yol haritasına sahip pilot programların, yönetimde dijital dönüşümün uygulanmasının ve başlangıçta büyük bir emisyon sektörüne odaklanmanın önemini göstermektedir.
Dr. Linh, Vietnam'ın serbest tahsisten kota ihalelerine geçiş için bir yol haritası geliştirmesini, fiyatları düzenlemek için bir emisyon azaltma fonu kurmasını ve politikaları güncelleyen yıllık raporlar yayınlamasını tavsiye etti (Fotoğraf: Hai Long).
ETS ile ilgili olarak Dr. Linh, Vietnam'ın serbest tahsisten kota ihalelerine kadar bir yol haritası geliştirmesi, fiyatları düzenlemek için bir emisyon azaltma fonu kurması ve politikaları güncelleyen yıllık raporlar yayınlaması gerektiğini tavsiye etti. Borsanın yapısı ve işleyişi hakkında bilgi iletişimi ve yayımı da ilk aşamada çok önemli bir rol oynamaktadır.
Gönüllü bir piyasa için Vietnam'ın karbon kredisi standartlarını yayınlaması, kredi üreten projeler için çevrimiçi bir kayıt sistemi kurması ve fiyatlandırma, yasal düzenlemeler ve katılım fırsatları hakkındaki bilgileri düzenli olarak güncellemesi gerekiyor. Ayrıca, toplum ve işletmeler arasında farkındalığı artırmak için iletişim çabaları yoğunlaştırılmalıdır.
Vietnam'ın karbon piyasasının işleyişinde işletmelerin rolü.
Dr. Linh, AB'den Güney Kore'ye ve Çin'e kadar uluslararası modeller arasındaki en büyük ortak noktanın, hazırlık ve pilot uygulamalardan genişlemeye kadar birçok aşamadan geçmeleri olduğunu vurgulayarak, Vietnam'ın bu süreci başlatmak için önemli adımlar attığına inanıyor.
Ona göre, pilot aşamasında Vietnam'ın ulusal bir emisyon tavanı belirlemesi, ardından emisyon geçmişlerine göre her işletmeye kota tahsis etmesi ve kuruluşları kalan kotaları takas etmeye teşvik etmesi gerekiyor. Ayrıca, piyasanın yapısını ve işleyişini işletmelere iletmek de çok önemli. Bir diğer önemli nokta ise, genişlemeden önce izleme ve ayarlamayı kolaylaştırmak için başlangıçta yüksek emisyonlu sektörlere odaklanarak dar bir pilot kapsam seçmektir.
Vietnam'ın karbon piyasasının pilot aşamasında atılması gereken adımlar arasında, ulusal bir emisyon tavanı belirlemek, ardından her işletmeye emisyon geçmişine göre kotalar tahsis etmek ve kuruluşları kalan kotaları takas etmeye teşvik etmek yer alıyor (Fotoğraf: Hai Long).
Dr. Linh ayrıca işletmelerin karbon piyasasının işleyişindeki rolüne de değindi. Buna göre, her işletmenin hangi gruba ait olduğunu açıkça belirlemesi gerekiyor: Ticaret yapması gereken bir emisyon kaynağı mı, yoksa piyasada satmak üzere kredi üretebilen bir grup mu? Buradan hareketle, işletmeler emisyon azaltımına teknik olarak hazırlanabilecek, kredi standartlarını anlayabilecek ve Net Sıfır 2050 taahhüdünün giderek azalan kotalara yol açacağı için ulusal iklim hedeflerinin sıkılaşma eğilimini kavrayabileceklerdir.
Gerçekte, birçok Vietnamlı işletme yalnızca kavramla ilgileniyor ve Verra veya Gold Standard gibi uluslararası sertifikasyon standartlarına henüz tam olarak erişememiş durumda. Ona göre, bilgiyi anlamak ve standartlaştırmak, işletmelerin risklerden kaçınmasına ve gelecekte pazara katılırken daha proaktif olmalarına yardımcı olacaktır.
AB Emisyon Ticaret Sistemi'nden (EU ETS) elde edilen deneyimler, bölgesel bir piyasa bloğunun ortak iklim hedeflerine ulaşmada güçlü bir araç olabileceğini göstermektedir. ASEAN için, ülkelerin bölgesel iklim planları geliştirmesiyle birlikte, ortak bir karbon piyasası oluşturma olasılığını araştırmak için uygun bir zaman ortaya çıkmıştır.
ASEAN Emisyon Ticaret Sistemi (ETS) hayata geçirilirse, Dr. Linh, Vietnam'ın daha büyük ölçeğinden yararlanarak teknolojiye, finansmana ve daha geniş bir kota veya kredi seçeneğine erişebileceğini öngörüyor. Bununla birlikte, zorluklar da önemli; zira Vietnamlı işletmelerin kapasitesi sınırlı ve yüksek kaliteli krediler sağlama yetenekleri henüz bölgedeki birçok ülkeyle aynı seviyede değil. Ticareti yapılan malların uluslararası gerekliliklere uygunluğunu izlemek ve sağlamak da önemli bir engel teşkil ediyor.
Piyasa şeffaflığını sağlamak için Dr. Linh, akreditasyon kuruluşları, aracı kurumlar ve borsa operatörleri gibi aracı kuruluşlar için erken eğitim ve kapasite geliştirme önerdi. Küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ'ler) piyasaya girmeden önce, özellikle ilk üç pilot sektörde (elektrik, çelik ve çimento) tedarik zincirindeki rollerini anlamaları ve uygun stratejiler geliştirmeleri gerekiyor. Ayrıca, başlangıç aşamasında kredi birimleri için taban fiyat uygulanmasının hem alıcılar hem de satıcılar için beklentileri istikrara kavuşturmaya yardımcı olacağını ve kredi birimlerinin gerçek değerinin altında işlem görmesini sınırlayacağını vurguladı.
Son olarak Dr. Linh, insan faktörünün karbon piyasasının başarısı için çok önemli olduğunu savundu. Öğrencilerin, araştırmacıların ve girişimcilerin, karbon emtialarının doğası ve farklı alanlardan kredi oluşturmanın zorlukları hakkında birleşik ve doğru bir anlayışa ihtiyaçları var.
Dr. Nguyen Sy Linh, "Doğru yatırım alanlarını belirlemek, teknik standartları anlamak ve uygun boyutlandırma yapmak, işletmelerin, özellikle de yeni kurulan şirketlerin, gelecekte karbon piyasasına daha etkin bir şekilde katılmalarına yardımcı olacaktır" diye vurguladı.
Kaynak: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/viet-nam-can-lo-trinh-thi-diem-thi-truong-carbon-gan-voi-muc-tieu-quoc-gia-20250827150108814.htm
Yorum (0)