Vietnam'da henüz gerçek anlamda bir araştırma üniversitesi yok.

Thanh Nien gazetesinin bildirdiğine göre, yükseköğretim ağının mevcut durumu dengesiz bir şekilde gelişmiştir; çok sayıda üniversite bulunmasına rağmen, bunlar genellikle zayıftır.

Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na göre, bu durumun nedenlerinden biri, yükseköğretime yapılan yatırımın sadece çok düşük olması değil, aynı zamanda hedefli yatırımı yönlendirecek bir yükseköğretim kurumları sınıflandırmasının da bulunmamasıdır. Sistem içinde, üniversiteler arasında misyon, nitelik, yönelim, katmanlaşma veya isimlendirme kuralları açısından bir birlik yoktur; birçok üniversite sadece bir alanda uzmanlaşmıştır. Yükseköğretim sisteminin mevcut yapısı, birçok iç içe geçmiş modelle çok karmaşıktır: üniversiteler, kolejler; mükemmel yükseköğretim kurumları, kilit yükseköğretim kurumları ve "normal" yükseköğretim kurumları vardır…

Üniversitelerde bilimsel araştırmalara ayrılan fonlar düşük seviyede kalmaya devam ediyor.

C değeri, uluslararası ölçümler ve standartlar esas alınarak elde edilememiştir.

Yönetim mekanizmaları açısından, şu anda (personel ve mali açıdan) Devlet Başkanlığı'nın yönetim yetkisi altında 2 ulusal üniversite bulunmaktadır, ancak mesleki işlevleri Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın yönetimi altındadır. Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın yönetim yetkisi altında 45 üniversite ve bölgesel üniversite bulunurken, geri kalan üniversiteler diğer bakanlıkların veya il/şehir Halk Komitelerinin doğrudan yönetimi altındadır.

Modeller ve yönetim mekanizmaları açısından çeşitli bir üniversite sistemine sahip olmasına rağmen, Vietnam şu anda uluslararası standartlara ve ölçütlere dayalı gerçek bir araştırma üniversitesinden yoksundur. Araştırma faaliyetleri ve devlet araştırma bütçeleri hala ağırlıklı olarak üniversitelerden ayrı bağımsız araştırma enstitülerine tahsis edilmektedir. Vietnam ayrıca uluslararası alanda tanınan anlam ve standartlara sahip bir uygulamalı bilimler üniversitesinden de yoksundur. Dahası, az sayıda personel ve öğrenciye sahip çok sayıda tek disiplinli üniversite, 4.0 teknolojik devrimi ve disiplinlerarası ve çok disiplinli yaklaşımlar eğilimindeki uluslararası entegrasyon çağında rekabet etmede önemli zorluklarla karşı karşıyadır.

Her yükseköğretim kurumunda, isimlendirme kuralları henüz uluslararası standartlara uygun değildir (okul içinde enstitüler, okul içinde enstitüler ve "üniversite" içinde "üniversite"...). Bu eksiklikler, standart bir üniversite için kriter ve standartların bulunmamasından ve devletten sıkı bir rehberlik ve yönetim olmamasından kaynaklanmaktadır.

Yüksek lisans ve doktora eğitiminin kapsamı çok küçük.

Son on yılda, tüm sistem genelinde eğitim ölçeğinde kayda değer bir büyüme görüldü, ancak bu sadece lisans düzeyinde oldu. 2021-2022 akademik yılında ülkede 2,1 milyondan fazla üniversite öğrencisi varken, bu sayı 2009'da 1,2 milyondan fazlaydı. Bu arada, yüksek lisans ve doktora eğitiminde son yıllarda düşüş yaşandı. Şu anda ülkede yaklaşık 122.000 yüksek lisans öğrencisi bulunuyor; bunların yaklaşık 11.700'ü doktora adayı ve yaklaşık 110.000'i çeşitli alanlarda yüksek lisans öğrencisi.

Nüfusa oran olarak hesaplandığında, bu lisansüstü eğitim rakamları Vietnam'ın Malezya ve Tayland'ın üçte birinden az, Singapur ve Filipinler'in sadece yarısı kadar ve Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü (OECD) üye ülkelerinin ortalamasının yaklaşık dokuzda biri kadar olduğunu göstermektedir.

Yükseköğretimin üç seviyesindeki (lisans, yüksek lisans ve doktora dereceleri ve eşdeğer nitelikler) toplam eğitim hacmine kıyasla, yüksek lisans eğitiminin oranı yaklaşık %5 iken, doktora eğitiminin oranı %0,6'dan azdır. Buna karşılık, bu oranlar Malezya'da %10,9 ve %7, Singapur'da %9,5 ve %2,2, orta gelirli ülkeler için ortalama %10,7 ve %1,3 ve OECD ülkeleri için %22 ve %4'tür.

Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na göre, doktora eğitiminin ölçeği çok küçük olmakla kalmıyor, mevcut eğitim aynı zamanda çok parçalı, verimsiz ve sosyo-ekonomik kalkınmayla denge ve senkronizasyon gereksinimlerini karşılamıyor.

Şu anda ülke genelinde yaklaşık 122.000 lisansüstü öğrenci bulunmaktadır; bunların yaklaşık 11.700'ü doktora adayı ve yaklaşık 110.000'i çeşitli alanlarda yüksek lisans öğrencisidir.

Bilimsel araştırmalar için ayrılan bütçe çok düşük ve yanlış tahsis ediliyor.

Yükseköğretime yetersiz yatırım yapılması sorunu yıllardır dile getiriliyor. Maliye Bakanlığı verilerine göre, 2020 yılında yükseköğretime yönelik öngörülen devlet bütçesi harcaması GSYİH'nin yalnızca %0,27'si iken, fiili harcama GSYİH'nin sadece %0,18'i (ve eğitime ayrılan devlet bütçesinin yalnızca %4,6'sı) olmuştur.

Ancak sorun sadece düşük harcamalarla ilgili değil, aynı zamanda harcama mekanizmasının mantıksızlığıyla da ilgili. Bilimsel araştırmalar için ayrılan fonların büyük bir kısmı işletmelere tahsis ediliyor ve işletmelerin harcamalarındaki artış oranı, bilimsel araştırma ve geliştirme kuruluşları, üniversiteler ve akademiler gibi diğer gruplara göre daha hızlı. Bu arada, bilimsel araştırma ve geliştirme faaliyetleri için gerekli insan kaynaklarının büyük bir kısmı yükseköğretim kurumlarında yoğunlaşmış durumda. Özellikle, yükseköğretim kurumları bilimsel araştırma ve geliştirme faaliyetleri için yıllık yaklaşık 1.000-2.200 milyar VND alırken, işletme sektörü yıllık 23.000 milyar VND'nin üzerinde bir bütçe alıyor.

Genellikle, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığına bağlı yükseköğretim kurumları yılda ortalama 400 milyar VND almaktadır; bu rakam 2011'den 2016'ya kadar neredeyse hiç değişmemiştir ve bilim ve teknolojiye (B&T) ayrılan toplam devlet bütçesine kıyasla çok düşük bir miktardır. Öğretim görevlisi başına ortalama B&T harcaması, Güneydoğu Asya'daki üniversitelerin ortalamasının 10 ila 30 katı daha düşüktür. Akademilere ve araştırma enstitülerine/merkezlerine ayrılan toplam fon daha yüksek olsa da, çeşitli bakanlıklar ve kurumlar tarafından yönetilen 600'den fazla araştırma enstitüsüne ince bir şekilde dağıtıldığı için o kadar etkili değildir.

Araştırma için fonlama mekanizması, çıktı başarılarına değil, tarihsel tahsislere dayanmaktadır ve bilimsel araştırma faaliyetlerini doğrudan desteklememektedir (fonların çoğu personel maaşlarını ödemek için kullanılmaktadır). Düşük yatırım düzeyi, sistematik olmayan tahsis ve net kriterlerin eksikliği, yükseköğretim kurumlarının aldığı nihai bilim ve teknoloji fonunun kapasite ve başarıyı teşvik etmek için yetersiz olduğu ve yerel ve ülke bilim ve teknoloji geliştirme önceliklerini yansıtmadığı veya bunlarla uyumlu olmadığı anlamına gelmektedir.

Akıl dışılığın bir diğer açık tezahürü, araştırma ve geliştirme insan kaynaklarına kıyasla harcama mekanizmalarının orantısızlığında yatmaktadır. Şu anda, yüksek nitelikli araştırma ve geliştirme insan kaynakları üniversitelerde yoğunlaşmış olup, ülke genelindeki toplam araştırma ve geliştirme iş gücünün %50'sini oluşturmaktadır ve araştırmacıların %69'u doktora ve yüksek lisans derecesine sahiptir. Bununla birlikte, araştırma ve geliştirmeye ayrılan devlet bütçesinin %60'ından fazlası devlet araştırma enstitülerine dağıtılırken, üniversiteler yalnızca yaklaşık %13'ünü almaktadır. Araştırma ve geliştirmeye yapılan toplam kamu harcaması GSYİH'nin yalnızca yaklaşık %0,41'ini oluşturduğundan, üniversiteler araştırma programları için GSYİH'nin %0,05'inden daha azını almaktadır.

"Tüm üniversitelerdeki bilim ve teknoloji projeleri için ayrılan toplam fon, bir atılım yaratmak için hala çok düşük. Bu nedenle, bilim ve teknoloji bütçelerinin yükseköğretim kurumlarına yeniden tahsis edilmesi için bir mekanizmaya ve bir atılım sağlamak için çözümlere ihtiyaç duyulmaktadır. Bu, performans ve sektörel yapıya dayalı rasyonel, odaklanmış ve hedefli tahsis mekanizmalarının oluşturulmasına ve uygulanmasına yardımcı olmak için yükseköğretim kurumları için planlama yapılmasını da içermektedir," şeklinde öneride bulundu Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı.

Üniversitelerin yatırım önceliklendirmesi için sınıflandırılması gerekiyor.

2021-2030 dönemi için hazırlanan ve 2050 vizyonunu da içeren yükseköğretim ağı plan taslağında, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, lisansüstü öğrenci sayısında yıllık ortalama %2'lik bir artışla, eğitimin kapsamını genişletmeyi ve kalitesini iyileştirmeyi hedefliyor. Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, toplam eğitim sayısının 2030 yılına kadar 3 milyona ulaşmasını bekliyor. Özellikle, lisansüstü öğrenci sayısının 250.000'e ulaşması ve bunların en az %10'unun doktora öğrencisi olması öngörülüyor. Bu hedefe ulaşmanın çözümü, bilim ve teknoloji gelişimine bağlı lisansüstü eğitimin kapsamını artırmak ve özellikle ulusal ve sektörel kilit yükseköğretim kurumlarında doktora eğitimini teşvik etmek için kilit yükseköğretim kurumlarına yatırım yapmaya odaklanmaktır.

Yatırımların harekete geçirilmesi ve tahsis edilmesi için çözüm, öncelikle devlet bütçesinden, kilit ulusal yükseköğretim kurumlarının bölgesel ve dünya standartlarına yükseltilmesi ve genişletilmesine yatırım yapılmasıdır; bu süreçte ulusal üniversitelere ve kilit alan ve sektörlerin geliştirilmesine en yüksek öncelik verilmelidir.

Üniversite özerkliği ve kamu yatırımı reformu bağlamında, devletin etkili bir yatırım mekanizmasına ve devlet bütçesinden tanımlanmış bir yatırım stratejisine ihtiyacı vardır. Bunu başarmak için, hedefli devlet yatırımı için temel oluşturacak şekilde sistem içindeki yükseköğretim kurumlarının sınıflandırılması gerekmektedir.

Kaynak bağlantısı: https://thanhnien.vn/viet-nam-chua-co-truong-dai-hoc-nghien-cuu-dung-nghia-18524011923023328.htm