Tetikleme "eşik değerini" ve acil durum seviyesini net bir şekilde tanımlayın.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Korgeneral Tran Quang Phuong oturuma başkanlık etti. Fotoğraf: Quang Khanh

Acil durumlar sırasında faaliyetlere katılan kuruluşların ve bireylerin muamelelerine ilişkin özel düzenlemeler.

Ulusal Savunma, Güvenlik ve Dış İlişkiler Komitesi Başkanı Le Tan Toi, Acil Durumlar Kanunu taslağının açıklanması, geri bildirim alınması ve revize edilmesiyle ilgili Raporun özetini sunarak, taslak yasanın geri bildirimler ve revizyonlar sonrasında 6 Bölüm ve 36 Maddeden oluştuğunu belirtti.

a1(1).jpg — Toplantıdaki sahne. Fotoğraf: Quang Khánh

Olağanüstü hal sırasında uygulanacak tedbirlere ilişkin (Bölüm III), Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşleri doğrultusunda, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, üç tür olağanüstü hal durumuna karşılık gelen olağanüstü hal sırasında uygulanacak tedbirleri düzenleyen Bölüm III'ün araştırılması ve revize edilmesi talimatını vermiştir. Buna göre, yasa taslağının içeriğini birleştirmek amacıyla, yalnızca üç tür olağanüstü hal durumu belirlenmiştir: afet, ulusal güvenlik, sosyal düzen ve emniyet ile ulusal savunma durumları, bunlara karşılık gelen tedbirler (yasa taslağının 13, 14 ve 15. maddeleri revize edilmiştir). Aynı zamanda, olağanüstü hal sırasında tedbirlerin uygulanmasına ilişkin ilke ve yetkiyi düzenleyen 12. madde eklenmiştir.

Ulusal Meclis üyeleri oturuma katılıyor. Fotoğraf: Pham Thang

Tutarlılığı sağlamak amacıyla, Ulusal Meclis Daimi Komitesi ayrıca Hükümet tarafından sunulan yasa taslağının 15, 16, 17, 18 ve 19. maddelerini gözden geçirmiş ve revize etmiştir; 19 ve 20. maddelerde yardım, destek ve yardım politikalarını özel olarak düzenlemiştir; acil durumlara ilişkin eğitim, tatbikat ve uygulamaları düzenleyen 22. maddeyi eklemiştir; ve revize edilmiş yasa taslağının 23. maddesinde acil durumlar sırasında faaliyetlere katılan kuruluşlar ve bireyler için rejim ve politikaları özel olarak düzenlemiştir.

Ulusal Savunma, Güvenlik ve Dış İlişkiler Komitesi Başkanı Le Tan Toi, Acil Durumlar Kanunu taslağını açıklayan, geri bildirim alan ve revize eden Raporun özetini sunuyor. Fotoğraf: Pham Thang.

Acil Durumlarda Yönlendirme, Komuta ve Kuvvetler (Madde 25) ile ilgili olarak, Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşleri doğrultusunda, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, yürürlüğe girdiğinde ilgili özel kanunlarda belirtilen Yönlendirme ve Komuta Kurullarının sorumluluklarını açıklığa kavuşturmak amacıyla bu maddeyi revize etmiştir. Aynı zamanda, uygunluk sağlamak amacıyla maddenin başlığı "Madde 25'te Yönlendirme ve Komuta Kurumları" olarak değiştirilmiştir.

Acil durum sırasında bilgi kontrolüne ilişkin yetki ve prosedürleri açıkça tanımlayın.

Ulusal Meclis Milletvekili Duong Khac Mai ( Lam Dong ), olağanüstü hal ile ilgili olarak, yasa taslağının 2. maddesinin yalnızca niteliksel bir tanımlama sağladığını, niceliksel kriterleri, aktivasyon eşiklerini ve kurumlar arası değerlendirme mekanizmalarını belirtmediğini kaydetti. Bu arada, mevcut mevzuat, Sivil Savunma Kanunu, Milli Savunma Kanunu, Milli Güvenlik Kanunu, Afet Önleme ve Kontrol Kanunu ve Hastalık Önleme ve Kontrol Kanunu gibi çeşitli acil durumları düzenleyen çok sayıda kanunu zaten içermektedir.

Ulusal Meclis Milletvekili Duong Khac Mai (Lam Dong) bir konuşma yapıyor. Fotoğraf: Pham Thang

Temsilci Duong Khac Mai, "farklı acil durum türleri arasındaki sınırların net bir şekilde tanımlanmaması durumunda yetki çatışmalarının ortaya çıkma olasılığının çok yüksek olduğunu" savunarak, 2. Madde eklenmesini veya Hükümete acil durumun niceliksel ve niteliksel kriterlerini, aktivasyon eşiklerini ve seviyelerini ayrıntılı olarak belirleme yetkisinin verilmesini önerdi. Örneğin, etki alanı, etkilenen nüfusun yüzdesi, ekonomik kayıplar ve ulusal güvenlik ve savunmaya yönelik tehdit düzeyi gibi.

Bu konuda, uygulamayı kolaylaştırmak için, Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh Şehri), özellikle sıkıyönetim henüz ilan edilmemiş olsa bile egemenliğin, sınır güvenliğinin ihlal edilmesi veya stratejik altyapının ciddi şekilde tehdit edilmesi riski söz konusu olduğunda, ulusal savunmada olağanüstü hal ilan etme kriterlerinin netleştirilmesi gerektiğini de önerdi. Milletvekili, "Bu kavramın netleştirilmesi, yalnızca komuta ve kontrolü kolaylaştırmakla kalmayacak, aynı zamanda silahlı kuvvetler, hükümet ve yerel halk arasında anlayışı birleştirmeye de yardımcı olacaktır" diye vurguladı.

Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh Şehri) bir konuşma yapıyor. Fotoğraf: Pham Thang

Ayrıca, olağanüstü hal sırasında yasaklanan eylemlerle ilgili olarak (Madde 5), Temsilci Nguyen Tam Hung, kolluk kuvvetlerinin yetkisi ile halkın meşru hak ve çıkarları arasında bir denge sağlamak amacıyla, "olağanüstü hali kötüye kullanmak veya yetkisinin ötesinde güç kullanmak için istismar etmemek" maddesinin yasaklanan eylemler listesine eklenmesini önerdi. Temsilciye göre, bu düzenleme yönetimin etkinliğini azaltmaz, aksine Vietnam'ın sosyalist hukuk devleti anlayışının insancıl ruhunu ve güç kontrolünü gösterir.

Acil durum bilgilerinin kontrolüne ilişkin olarak, yasa tasarısının 13. maddesinin 8. fıkrası, kitle iletişim araçlarında ve siber alanda acil durumla ilgili bilgilerin yayınlanmasının kontrolünü öngörmektedir. Aynı zamanda, yasa tasarısının 14. maddesinin 5. fıkrası da kitle iletişim araçlarında ve siber alanda acil durumla ilgili bilgilerin yayınlanmasının kontrolünü, yayınların sansürlenmesini, yayınların askıya alınmasını ve ulusal güvenliğe ve toplumsal düzene zararlı içerikli yayınların geri çekilmesini öngörmektedir.

Ulusal Meclis Milletvekili Vu Hong Luyen (Hung Yen), taslak yasanın yanlış bilgilerin yayılmasını, kamuoyunda paniğe yol açmayı veya acil durumdan kişisel kazanç sağlamayı önleme hükümlerine katıldığını belirtirken, bu kontrolün açık, şeffaf ve vatandaşların haklarını sınırlama ilkesine uygun olarak yürütülmesi gerektiğini vurguladı.

Ulusal Meclis Milletvekili Vu Hong Luyen (Hung Yen) bir konuşma yapıyor. Fotoğraf: Pham Thang

Temsilci Vu Hong Luyen, bilgi kontrolüne ilişkin yetki ve prosedürlerin, zaman sınırları ve uygulama kapsamı da dahil olmak üzere açıkça tanımlanması gerektiğini önerdi. Aynı zamanda, kamuoyunu yönlendirmek ve toplumsal uzlaşma sağlamak amacıyla, devletin ve yetkili kurum ve kuruluşların bilgiyi hızlı, sorunsuz ve doğru bir şekilde yayma sorumluluklarının da belirlenmesi gerektiğini belirtti.

Taslak yasanın 19. maddesinin 1. fıkrasının b bendinde, acil yardım ve destekten yararlanabilecek kişiler arasında evlerini kaybetmiş, yiyecek, içme suyu ve temel ihtiyaç maddelerinden yoksun olan ve can ve sağlıklarını tehlikeye atma riski altında bulunan hane halkları ve bireylerin yer aldığı, önceliğin ise savunmasız gruplara verileceği belirtilmiştir.

Temsilci Vu Hong Luyen, bu düzenlemenin Parti ve Devletin kriz zamanlarında halka olan ilgisini gösterdiğini, insanların yaşam istikrarını ve üretimin hızlı bir şekilde yeniden sağlanmasını güvence altına aldığını savundu. Bununla birlikte, yalnız yaşayan yaşlılar, çocuklar, engelliler ve yoksul haneler gibi savunmasız gruplar için kriterlerin daha net bir şekilde tanımlanması, yardımın adil, hızlı ve etkili bir şekilde sağlanması için gereklidir.

Acil durumlar sırasındaki usule ilişkin faaliyetlere dair olarak, Kanun Taslağının 6. Maddesi, Soruşturma Dairesi Başkanı, Başsavcı ve tüm düzeylerdeki Halk Mahkemeleri Başhakimine, Ceza Muhakemesi Kanunu hükümlerine kıyasla usule ilişkin faaliyetlerin yürütülme süresini ve usullerini kısaltma veya uzatma yetkisi veren bir hüküm eklemektedir.

Ulusal Meclis milletvekilleri Nguyen Cong Long (Dong Nai), Huynh Thi Phuc (Ho Chi Minh Şehri) ve Nguyen Thi Thuy (Thai Nguyen), acil durumlarda dava süreçlerinin yürütülmesine ilişkin prosedürlerin gözden geçirilmesi ve kısaltılması veya uzatılması yetkisinin eklenmesini değerlendirmeyi önerdi.

Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Cong Long (Dong Nai) bir konuşma yapıyor. Fotoğraf: Pham Thang

Ulusal Meclis Yardımcısı Huynh Thi Phuc (Ho Chi Minh Şehri) bir konuşma yapıyor. Fotoğraf: “Pham Thang”

Temsilci Nguyen Thi Thuy'ye göre, acil durum oldukça sıra dışı olduğundan, mevcut Ceza Muhakemesi Kanunu hükümlerinin ötesinde yargılama süresinin uzatılmasına izin verilmesi gerekmektedir. Ancak, usule ilişkin konularda, her dava için hangi prosedürlerin gerekli olup olmadığına yalnızca savcılık makamları karar vermelidir.

Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Thi Thuy (Thai Nguyen) bir konuşma yapıyor. Fotoğraf: Pham Thang

Temsilci Nguyen Thi Thuy, “Olayın niteliğine bağlı olarak, yargılamaya doğrudan dahil olanlar, davanın demokratik, objektif ve kapsamlı bir şekilde çözülmesini sağlamak için uygun yöntemleri değerlendirecek ve belirleyecektir. Çelişkili ifadeler bulunursa, yüzleşme gerçekleştirilmelidir. Mağdurun ve diğer mağdurların kimliklerinin net olmaması durumunda, kimlik tespiti ve ses kaydı düzenlenmelidir” diye vurguladı.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-ro-nguong-kich-hoat-cap-do-ve-tinh-trang-khan-cap-10393165.html