20. yüzyılın başından günümüze Latin Amerika ülkelerinde yeni siyasi ve ekonomik modeller arama eğilimi

TCCS - Birçok siyasi, tarihi, ekonomik ve coğrafi özelliğe sahip olan Latin Amerika bölgesi, uzun sömürge döneminin yanı sıra 19. yüzyıldaki bağımsızlık mücadelelerinin de etkisiyle birçok değişime uğramıştır. Son yıllarda Latin Amerika ülkeleri, sürdürülebilir kalkınmayı ve bölgenin uluslararası arenadaki konumunu hedefleyen reform, kalkınma ve yeni siyasi-ekonomik modeller arayışında önemli çabalar sarf etmiştir.

Çin Genel Sekreteri ve Devlet Başkanı Xi Jinping ve Brezilya Devlet Başkanı Luiz Inacio Lula da Silva, 13 Mayıs 2025'te Pekin'de bir toplantıda. Fotoğraf: THX/TTXVN

Latin Amerika'daki durumu etkileyen faktörler

Benzersiz tarihi, kültürel, politik , sosyal ve coğrafi özelliklere sahip, uzun sömürge döneminin yanı sıra 19. yüzyıldaki bağımsızlık mücadelelerinden de derinden etkilenen Latin Amerika bölgesi, 20. yüzyılda ekonomik kalkınmayla ilgili birçok zorlukla yüzleşmek ve sosyo-politik sorunları uyumlu bir şekilde çözmek zorunda kaldı. ^21. yüzyılın başından günümüze kadar Latin Amerika bölgesi, günümüz dünya durumunu etkileyen birçok politik, ekonomik ve sosyal değişim yaşadı:

Öncelikle, ideoloji çeşitliliği: Latin Amerika bölgesi, birçok ideolojiyi özümseme sürecinde yer alan ve her ülkenin gelişimini derinden etkileyen, birçok özelliğe sahip bir tarihe ve siyasi geleneğe sahiptir. İdeolojiler, sol ve sağ eğilimler arasındaki çatışma temelinde şekillenir ve aynı zamanda toplumsal hareketlerden, ulusal bilinçten ve diğer ideolojik dalgalardan etkilenir. 21. yüzyılda burası, farklı ideolojilerin ve siyasi eğilimlerin deneyimlendiği bir "ülke" haline gelmiştir. Bazı ülkeler, bağımsız bir kalkınma yolu aramak için Marksizmi ulusal kurtuluş ideolojisiyle birleştirmiştir; sağcı hareketler de serbest piyasaları teşvik ederek, özel yatırımları teşvik ederek ve geleneksel değerlere saygı göstererek kendilerine bir dayanak noktası bulmuşlardır; Yerlicilik hareketinin ⁽²⁾ veya Roma Katolikliği, Protestan mezhepleri, eko-izm vb.'nin güçlü etkisi hâlâ belirgindir. Ayrıca, mevcut küreselleşme süreci, ulusal kimliğin korunması ve uluslararasılaşma modellerinin uygulanması tartışmasında açıkça görüldüğü gibi, ideolojiler arasında bir kesişim yaratmaktadır. Bunların hepsi bölgesel siyasi durumu etkileyip şekillendirirken, ülkelerin bağımsız kalkınma yolu inşa etmelerinde zorluklar ve fırsatlar yaratıyor.

İkincisi, sol ve sağ hükümetler arasındaki iktidar değişimi: Latin Amerika bölgesi doğal kaynaklar ve bol insan kaynakları açısından büyük bir potansiyele sahip, ancak birçok uzmana göre sol ve sağ hükümetler arasındaki iktidar değişimi, uzun vadeli kalkınma planlarının uygulanmasında bir dizi engel yaratmış, istikrarlı ve dengeli bir yönetim modelinin kurulmasının zorluğunu ortaya koymuştur.

Üçüncüsü, büyük güçlerin müdahalesi ve etkisi : Büyük güçlerin Latin Amerika bölgesine etkisi, özellikle 21. yüzyılın başından bu yana, bölgenin tarihinin ve güncel pratiğinin ayrılmaz bir parçasıdır.

Amerika Birleşik Devletleri, ekonomik, politik ve güvenlik stratejileriyle Latin Amerika bölgesindeki en etkili güçtür. Bu güç, bölgedeki birçok ülke üzerindeki güçlü ekonomik ve sosyal etkileriyle etkisini sürdürmektedir ⁽³⁾ . Bu arada, Çin giderek bölgedeki birçok ülkenin en büyük ticaret ortağı haline gelmektedir (özellikle altyapı yatırım programları, enerji ve Brezilya, Arjantin, Ekvador ve Peru'daki ekonomik kalkınma projeleri gibi bazı alanlarda ABD'yi geride bırakmaktadır; buna karşılık Çin'in Latin Amerika'dan petrol, demir cevheri, soya fasulyesi gibi ithal hammaddelere olan talebi çok büyüktür (Çin'in Kuşak ve Yol Girişimi (BRI) 20'den fazla Latin Amerika ülkesini katılıma çekmektedir). Ayrıca, Rusya da Venezuela, Küba ve Nikaragua'ya silah ve askeri teçhizat sağlayarak ve sol görüşlü hükümetle yakın ilişkiler sürdürerek bölgede önemli bir etkiye sahiptir; Rusya, Ukrayna'ya yönelik özel askeri harekâtı nedeniyle Batı tarafından yaptırıma uğradığında, ekonomik izolasyonu kırarak Latin Amerika ile ilişkilerini sıkılaştırmaya çalışmıştır.

Dördüncüsü, küresel pazardaki fiyat dalgalanmalarının ve tedarik zincirlerinin etkisi: Latin Amerika ülkelerinin ekonomileri büyük ölçüde hammadde ve tarım ürünleri (petrol, gaz, kahve, kakao, soya fasulyesi vb.) ihracatına dayandığından, küresel pazardaki fiyat dalgalanmalarından kolayca etkilenmektedirler. 21. yüzyılın başından günümüze kadar yaşanan krizler, bölgenin kalkınmasını olumsuz etkileyerek sosyoekonomik zorlukları artırmıştır. 2010 yılı civarında küresel emtia fiyatlarındaki düşüş (özellikle petrol fiyatları), devlet gelirlerini azaltarak ciddi bir mali ve ekonomik krize yol açmıştır.

Latin Amerika'da seçmen bilinci ve güç rotasyonu

21. yüzyılın başından bu yana, Latin Amerika bölgesindeki siyasi kutuplaşma, siyasi, ekonomik ve sosyal sistemlerdeki derin ve uzun vadeli çelişkileri yansıtan doğal bir özellik haline gelmiştir. Sol ve sağ kanat hükümetler arasında iktidarın dönüşümlü olarak yer değiştirmesi eğilimi, istikrarlı ve dengeli bir yönetim modelinin kurulmasını bir ölçüde etkilemiştir; politikaların, yerini yeni bir hükümete bırakmadan önce etkili bir şekilde gelişmesi için yeterli zaman ve ortam bulunmamaktadır. Genel olarak, bölgesel siyasi kutuplaşma esas olarak aşağıdaki yönlerde kendini göstermektedir:

Birincisi, iktidardaki rotasyon durumu Sol ve sağ hükümetler arasında. Latin Amerika'da, güçlü muhalefet politikalarına sahip sol ve sağ hükümet örgütleri arasında iktidar değişimi yaygındır. Bu bölge, 20. yüzyılda ABD tarafından desteklenen sağcı askeri rejimlere tanıklık etti; 21. yüzyılın başında ise sol dalga ortaya çıktı. Venezuela, Brezilya, Arjantin, Bolivya, Ekvador vb. ülkelerde seçimleri kazanan sol hükümetler, önemli endüstrilerin millileştirilmesini artırdı, sosyal refah programlarını genişletti, ABD ile ilişkileri bir ölçüde azalttı ve Çin ve Rusya ile daha yakın iş birliği yaptı.  

Ancak sağcı güçlerin iktidara dönüşü, uzun süreli bir siyasi çekişmeye yol açtı. 2020'den bu yana COVID-19 salgını, bölgedeki birçok ülkede sosyoekonomik zorlukları artırdı. Bu durum, Meksika'da Andrés Manuel López Obrador (2018), Şili'de Gabriel Boric (2021), Kolombiya'da Gustavo Petro (2022), Brezilya'da Lula da Silva'nın iktidara dönüşü (2023) gibi solcu liderlerin seçilmesiyle sol eğilimin geri dönmesinin önünü açmak için bir fırsattır.

İkincisi, seçmenlerin muhalefet partilerine oy verirken algılarındaki farklılık.

Latin Amerika'daki seçimler, seçmenlerin muhalefet partilerine oy verirken algılarında farklılıklar olduğunu gösteriyor. İnsanlar genellikle soldan sağa veya tam tersine (bir bakıma iktidardaki hükümete karşı) kayıyor ve bu da siyasi geçiş döngüsünü giderek daha karmaşık hale getirerek, hükümetlerin istikrarlı ve sürdürülebilir bir siyasi sistem kurması için büyük bir zorluk teşkil ediyor.

Arjantin Devlet Başkanı Javier Milei (sağda) ve Hindistan Başbakanı Narendra Modi, 5 Temmuz 2025'te Buenos Aires'te bir toplantıda. Fotoğraf: ANI/TTXVN

Yeni bağlamda Latin Amerika bölgesinde siyasi istikrarın sağlanmasına yönelik beklentiler, eğilimler ve koşullar

21. yüzyılın başından bu yana, Latin Amerika bölgesi karmaşık siyasi ve ekonomik dalgalanmalar yaşadı. Bölgedeki siyasi istikrarın gelecekteki beklentileri, kurumların, yönetim yöntemlerinin ve karşıt siyasi grupların ve eğilimlerin çıkarlarını uyumlu hale getiren bir sosyo-ekonomik modelin etkililiğinin yeniden yapılandırılabilmesi gibi birçok faktöre bağlıdır.

Birincisi, sol ve sağ arasında denge kurma yeteneği. Sol, sosyal adaleti sağlayan, ekonomik eşitsizlikle ve Amerikan tarzı kapitalizmle mücadele eden politikaları temsil etme eğilimindeyken, sağ serbest piyasaya, ekonomik istikrara ve Batı ile yakın ilişkiler kurmaya odaklanıyor. Sol ve sağ arasındaki denge, Latin Amerika bölgesinde siyasi istikrarı, sürdürülebilir ekonomik kalkınmayı ve demokrasiyi korumak için önemli bir faktördür. Bir taraf çok fazla güce sahip olduğunda ve diğerinin kontrolünden yoksun kaldığında, siyasi sistem hizipsel çatışmalar nedeniyle despotizme, aşırılığa veya istikrarsızlığa eğilimlidir; aksine, iki taraf arasındaki koordinasyon ve denge, sosyal refahı ihmal etmeden ekonomik kalkınmanın koşullarıdır ⁽⁴⁾ . Latin Amerika aynı zamanda ABD, Çin ve Rusya'dan güçlü bir şekilde etkilenen bir bölgedir, bu nedenle dengeleme eğilimleri büyük güçlere aşırı bağımlılığı önleyecek ve daha bağımsız bir dış politika sağlayacaktır (ABD genellikle sağcı hükümetleri destekler; Çin ve Rusya solcu hükümetleri destekler).

Latin Amerika'da sağlıklı bir demokrasinin, sol ve sağ arasında bir dengeye sahip olması, demokrasiyi koruması, otoriterlik ve kurumsal manipülasyon riskini en aza indirmesi, halkın güvenini koruması ve dış güçlerin müdahalesini sınırlaması gerekir. Bu bölge aynı zamanda birçok ideolojinin kesiştiği, her ülkenin kendi tarihsel ve toplumsal bağlamına göre farklı siyasi modeller uyguladığı ve bölgesel iş birliğini etkileyen bir bölgedir.

Birçok uzmana göre, Latin Amerika bölgesinin sol ve sağ arasında bir denge sağlayıp sağlayamayacağı, aşağıdaki stratejilerin etkinliğine bağlı olacaktır: 1- Büyük siyasi çalkantılardan kaçınmak için daha ılımlı bir siyasi sistem inşa etmek. Uruguay, Şili ve Meksika gibi bazı ülkeler, bazı sağcı piyasa politikalarını solcu sosyal refah programlarıyla birleştirerek ılımlı bir siyasi modele doğru ilerliyor; 2- Gücün kötüye kullanılmasını önlemek için kurumsal reform. Ülkelerin, kurumsal manipülasyon riskini önlemek için yargı sistemini yeniden düzenlemesi ve güç kontrol kurumunun bağımsızlığını güçlendirmesi gerekiyor; 3- Karma bir ekonomi modeli geliştirmek. Latin Amerika bölgesindeki hükümetler, serbest piyasaları işçi haklarının ve sosyal refahın korunmasıyla birleştirmek gibi sol ve sağcı yaklaşımların en iyilerini bir araya getirebilirlerse, denge sağlanabilir.

İkincisi, yeni siyasal-ekonomik modellerin ortaya çıkma eğilimi.

Latin Amerika, sağın öncülüğündeki neoliberalizm ile solun başlattığı popülist-devletçilik arasındaki dönüşüme tanıklık ederek siyasi ve ekonomik tarihinde birçok iniş çıkış yaşadı. Ancak her iki model de büyük sınırlamalar gösterdi ve ülkelerin istikrarsızlık, eşitsizlik ve küresel zorlukların üstesinden gelmek için yeni ve uygun bir siyasi-ekonomik model aramasını gerektirdi. Ancak seçmenler artık yalnızca işletmelere öncelik veren veya devlete aşırı bağımlı bir modele inanma eğiliminde değil; makul bir sosyal korumayla dinamik bir ekonominin gelişmesini sağlamak istiyor. Öte yandan, ABD bölgeye daha az dahil olma eğiliminde olduğundan yeni modeller için fırsatlar açılıyor; bu arada Çin bölgeye büyük yatırımlar yaparak ekonomik kalkınma modellerini etkiliyor (özellikle Brezilya, Arjantin ve Peru'da). Dijital ekonomi, yapay zekâ (YZ) ve blok zinciri, geleneksel ekonomik modelleri değiştirme ihtiyacını ortaya çıkarıyor ve yeni siyasi ve ekonomik modellerin ortaya çıkması için koşullar yaratıyor. Aslında Latin Amerika bölgesi, uzun süren siyasi ve ekonomik istikrarsızlıktan kurtulmak için yeni, farklı modeller deneme aşamasındadır; bunlardan üç olası yeni model, bölgenin geleceğini gelecekte şekillendirebilir:

Bunlardan biri , tamamen serbest bir piyasayı, devletin rolünü en aza indirgemeyi ve radikal bireysel özgürlüğü vurgulayan Arjantin radikal liberalizm modelidir. Arjantin Devlet Başkanı Javier Milei (2023'te seçildi), Latin Amerika ülkeleri tarihindeki en güçlü radikal liberal politikacılardan biridir ( ⁵⁾ . Politikaları şunlardır: Ekonomiyi dolarize etmek, hiperenflasyonu sona erdirmek için Pesonun para birimini ortadan kaldırmak; kamu harcamalarını büyük ölçüde kesmek, sübvansiyonları azaltmak ve hükümetin ekonomideki rolünü azaltmak; devlete ait işletmeleri özelleştirmek, ekonomik sektörü tamamen özel sektöre devretmek. Bu model, enflasyonu kontrol altına almada, özel yatırımı ve piyasa rekabetine dayalı büyümeyi teşvik etmede etkilidir.

İkincisi, El Salvador'daki güçlü devlet kontrol modeli. Bu model, açık piyasa ekonomisi politikasını, devletin ekonomiye çok fazla müdahale etmemesini, ancak suçu kontrol altına almak için sıkı güvenlik ve asayiş önlemlerini bir araya getiren bir modeldir. Nitekim bu model, suç oranlarında keskin bir düşüşe neden olmuş, istikrarlı bir güvenlik ortamı sayesinde ekonomiyi korumuş ve yatırımcıların iş dünyasına olan güvenini güçlendirmiştir...

Üçüncüsü, Şili ve Brezilya'nın sürdürülebilir kalkınma modeli ekonomik büyümeyi çevre koruma ve sosyal eşitlikle birleştirir; devlet sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak için koordinasyon rolü oynar, ancak piyasaya çok fazla müdahale etmez. 2021'den beri Devlet Başkanı Gabriel Boric yönetiminde olan Şili, çevreyi korurken eğitim ve sağlık hizmetlerini finanse etmek için büyük şirketlere vergi politikası getirmiştir; Brezilya'da ise Devlet Başkanı Lula da Silva 2023'ten beri Amazon ormanlarını korumuş, temiz enerjiyi teşvik etmiş ve yoksul yanlısı politikalarla eşitsizliği azaltmıştır. Bu, ekonomik büyüme ve sosyal refahın dengelenmesine yardımcı olur ⁽⁶⁾ , ancak iyi yönetişim gerektirir; büyük şirketlerin baskısına etkili bir şekilde yanıt vererek ekonomik kalkınma ile kaynakların korunması arasında bir denge oluşturur.

----------------------

(1) Latin Amerika bölgesi, Kuzey Amerika'nın bir kısmı, Orta Amerika'nın tamamı, Güney Amerika ve Karayip Denizi adaları dahil olmak üzere Amerika'nın bir parçasıdır; toplam alanı 21 milyon km2'den fazladır; şu anda 33 ülkeye sahiptir, yerel, Avrupa, Afrika ve Asya miraslarının birleşimini gösteren çeşitli ve zengin kültürüyle ünlüdür.
(2) Yerlilik, Latin Amerika'da yerli Amerikalılara, nüfusun çoğunluğunu oluşturdukları ülkelerde baskın bir sosyal ve politik rol verilmesini savunan bir harekettir.
(3) ABD ayrıca Meksika, Şili, Kolombiya, Peru ile serbest ticaret anlaşmalarını (STA'lar), Meksika ve Kanada ile Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşmasını (NAFTA), daha sonra USMCA'yı... Inter-American Development Bank (IDB) ve Uluslararası Para Fonu'ndan (IMF) aldığı yardım ve krediler aracılığıyla destekledi.
(4) Sol, onlarca yıldır servetin yeniden dağıtımına ve refah harcamalarının artırılmasına odaklandı, ancak mali disiplin eksikliği yaşadı ve bu da yüksek kamu borcuna ve enflasyona yol açtı; sağ ise serbest piyasalara öncelik vererek yabancı yatırım çekti, ancak sosyal refahı azaltarak eşitsizliğin artmasına neden oldu.
(5) Bkz: Tran Ngoc: “Arjantin'deki cesur ekonomik reformlardan alınan başarılı dersler”, VOV Çevrimiçi Gazetesi, 27 Kasım 2024, https://vov.vn/kinhte/bai-hoc-thanh-cong-tu-nhung-cai-cach-kinh-tetao-bao-o-argentina-post1138228.vov.
(6) Çevreyi feda etmez veya eşitsizliği artırmaz; sürdürülebilir kalkınmaya yönelik uluslararası işletmelerden yeşil yatırım çeker; radikal liberalizm veya güvenlik otoriterliğinden daha az toplumsal çatışma yarattığında uzun vadeli siyasi istikrar sağlar.

Kaynak: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1150502/xu-huong-tim-kiem-mo-hinh-chinh-tri---kinh-te-moi-o-cac-nuoc-khu-vuc-my-la-tinh-tu-dau-the-ky-xx-den-nay.aspx