IUU balıkçılığıyla mücadelede liderin sorumluluğunu sıkı bir şekilde üstlenin

Başbakan Pham Minh Chinh, yasadışı, bildirilmeyen ve düzenlenmeyen (IUU) balıkçılıkla mücadele konferansına başkanlık etti.

Başbakan Pham Minh Chinh, 28 Ağustos öğleden sonra, yasadışı, bildirilmeyen ve düzenlenmemiş (YİB) balıkçılıkla mücadele sonuçlarını değerlendirmek üzere bir konferansa başkanlık etti ve Avrupa Komisyonu'nun (AK) 5. Teftiş Heyetini ağırlamaya ve onunla birlikte çalışmaya hazırlandı; AK'nin YİB "sarı kartını" kaldırmaya kararlıydı.

Konferans, Hükümet merkezi ile 28 kıyı ili ve merkezi olarak yönetilen şehirler arasında çevrimiçi olarak gerçekleştirildi. Konferansa, Yabancı Uyuşturucu Kullanımı ve Madde Bağımlılığı Ulusal Yönlendirme Komitesi üyeleri; bakanlıkların, şubelerin, merkezi kurumların ve 28 kıyı ili ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin liderleri; deniz ürünleri üretim ve ihracat derneklerinin liderleri katıldı.

* IUU "sarı kart" uyarısının kaldırılmasında zorluk

Konferansta, yaklaşık 7 yıldır süren IUU balıkçılıkla mücadele, AB'nin "sarı kart" uyarısının kaldırılması, Sekreterliğin 10 Nisan 2024 tarihli 32-CT/TW sayılı Yönergesi'nin, Hükümetin 22 Nisan 2024 tarihli 52/NQ-CP sayılı Kararı'nın uygulanması, Başbakan'ın talimatı ve AB'nin 4 denetimi sonucunda IUU balıkçılıkla mücadele durumunun dikkate değer sonuçlar elde ettiği değerlendirildi.

Özellikle, yasal çerçeve tamamlanmış; sefer izleme ekipmanı (VMS) kurulmuş; ulusal balıkçılık veri tabanı (VNFishbase) oluşturulmuş; ithal su ürünleri Liman Devleti Tedbirleri Anlaşması (PSMA) hükümlerine göre kontrol altına alınmış; yasadışı ve kuralsız balıkçılık ihlallerine yönelik kolluk kuvvetleri ve yaptırımlar eskisinden daha fazla güçlendirilmiş... AB, Vietnam'ın siyasi kararlılığını, özellikle de Merkez düzeyindeki ilgi ve güçlü yönlendirmeyi büyük bir takdirle karşılamaktadır.

İl yöneticileri, yasadışı balıkçılık ihlallerini ele almanın yanı sıra, Yüksek Halk Mahkemesi'nin su ürünlerinin yasadışı sömürülmesi, ticareti ve taşınmasıyla ilgili eylemlere ilişkin ceza kovuşturması hakkındaki Ceza Kanunu'nun bir dizi hükmünün uygulanmasına rehberlik eden 04/2024/NQ-HDTP sayılı Kararı'nın uygulanmasıyla, yerel yönetimlerin 11 ceza davası açtığını ve ceza yasasını ihlal ettiğine dair işaretler bulunan 3 davayı soruşturduğunu söyledi...

Ancak, yerel düzeydeki yönlendirme ve uygulama hâlâ birçok kısıtlamaya sahip ve bu da birçok görevin yavaş ilerlemesine ve Ekim 2023'teki 4. denetimde AB'nin tavsiyelerine göre gerekliliklerin karşılanmamasına yol açıyor. Yani, balıkçılık lisanslarının kaydı ve düzenlenmesi tamamlanmamış ve "3 numara" balıkçı teknesi kapsamlı bir şekilde kontrol edilip yönetilmemiş: kayıt yok, denetim yok, lisans yok; balıkçı teknesi izleme cihazlarının (VMS) bağlantısının kesilmesi durumu hâlâ devam ediyor. Vietnam balıkçı tekneleri ve balıkçılarının yabancı sularda yasadışı balıkçılık ihlalleri sorunu sona ermedi.

Konferansta, bazı yerel yönetimlerin yasa dışı ve usulsüz balıkçılıkla mücadele alanında yasaları uygulamada gerçekten kararlı olmadığı belirtildi. Bazı kuruluşlar ve kişiler, balıkçı gemilerinin mevzuata uygun prosedür, belge ve ekipman sağlamadan limanlara ve iskelelere giriş çıkış yapmasına izin vererek yönetimi gevşetti; ayrıca, yasa dışı ve usulsüz balıkçılık eylemlerini önleme ve yönetmelik konusunda kararlılık eksikliği görüldü.

Delegeler, yukarıda belirtilen eksiklik ve sınırlamaların yalnızca halkın bilinçlenmesinden değil, aynı zamanda bir takım kuruluş ve kişilerin kendilerine verilen görev ve sorumlulukları yerine getirmemelerinden, sektör ve kademe başkanlarının liderlik, yönlendirme ve yönetimde kararlılık göstermemelerinden, gerekli ilgi, denetim, gözetim eksikliğinden, kolluk kuvvetlerinin yasadışı ve kural tanımaz balıkçılığa karşı hoşgörü ve yardımlarından kaynaklandığını söyledi...

Konferansta, mevcut eksiklik ve sınırlamaların ivedilikle giderilmemesi ve yasadışı ve kuralsız avcılığa karşı düzenlemelerin ciddi şekilde hayata geçirilmemesi halinde "sarı kart" uyarısının kaldırılmasının zor olacağı, hatta uyarının "kırmızı kart"a yükseltilebileceği belirtildi.

IUU balıkçılıkla mücadele ve IUU "sarı kart" uygulamasının aşılması konusunda endişelerini dile getiren Başbakan, konferansı sonlandırırken, bakanlıklara, birimlere ve yerel yönetimlere IUU balıkçılıkla aktif şekilde mücadele etmeleri konusunda büyük takdirlerini sundu; samimi yorumları, durumun yakından değerlendirilmesi ve ihlallerin sıkı bir şekilde ele alınması ve IUU "sarı kart" uygulamasının ivedilikle aşılması yönündeki önerilerine katıldığını belirtti.

Başbakan, yasadışı ve kuralsız balıkçılıkla mücadelede 5 sınırlama ve zayıflığa işaret ederek, özellikle tabanda olmak üzere, devlet yönetim kurumlarında, parti komitelerinde ve her düzeydeki yetkili makamlarda yasadışı ve kuralsız balıkçılıkla mücadeleye ilişkin yasaların yönetimi ve uygulanmasının katı olmadığını ve standartlara uygun olmadığını; Sekreterliğin 10 Nisan 2024 tarihli 32-CT/TW sayılı Yönergesi uyarınca İl Parti Komitesi Sekreterleri ve Şehir Parti Komitesi Sekreterleri dahil olmak üzere liderlerin sorumluluklarının sıkı bir şekilde ele alınmasını gerektirdiğini açıkça belirtti.

AB Denetleme Heyeti, Ekim 2024'te 5. denetim için Vietnam'ı ziyaret edecek. Başbakan, AB Denetleme Heyeti ile birlikte çalışarak en iyi sonuçları elde etmek ve "sarı kart" uyarısını en kısa sürede kaldırmak için hazırlık yapmak amacıyla, ilgili merkezi ve yerel daire, bakanlık ve şube başkanlarından farkındalıklarını birleştirmelerini, liderliğe ve yönlendirmeye odaklanmalarını ve yasadışı ve kuralsız balıkçılıkla mücadele görevini yerine getirmek için köklü adımlar atmalarını ve yukarıda belirtilen eksiklik ve sınırlamaların giderilmesini derhal tamamlamalarını talep etti.

Özellikle, Hükümetin 32-CT/TW sayılı Yönergesi ve 52/NQ-CP sayılı Kararı'nda yer alan Sekreterliğin içerik, görev ve talimatlarını tam olarak kavrayarak ilerlemeyi sağlamak; görevlerin ciddi ve etkili bir şekilde yerine getirilmesini yönlendirmek, yönetmek ve örgütlemek; Parti komitelerinin başkanlarına, her düzeydeki yetkililere ve işlevsel güçlere sorumluluk yüklemek.

Başbakan, özellikle Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh vb. eyaletlerde, yabancı sularda yasadışı avlanmayı ihlal eden balıkçı gemilerinin önlenmesi ve buna son verilmesi için kaynakların yoğunlaştırılmasını; yabancı sularda yasadışı avlanmayı amaçlayan balıkçı gemilerinin ve balıkçıların erken ve uzaktan tespit edilmesi, yayılması ve harekete geçirilmesi, hızla tespit edilmesi ve engellenmesi için polis ve sınır muhafız güçlerinin kilit bölgelerdeki yerel yetkililerle koordineli olarak güçlendirilmesini talep etti.

Aynı zamanda, Yüksek Halk Mahkemesi Hakimler Kurulu'nun, su ürünlerinin yasadışı olarak işletilmesi, ticareti ve taşınmasıyla ilgili eylemlere ilişkin ceza kovuşturması hakkında Ceza Kanunu'nun bir dizi hükmünün uygulanmasına rehberlik eden 12 Haziran 2024 tarihli 04/2024/NQ-HDTP sayılı Kararı hükümlerini etkin şekilde uygulayın; balıkçı gemilerinin ve balıkçıların yabancı sularda yasadışı olarak işletilmesiyle ilgili davaların %100'ünü soruşturun, kovuşturun, yargılayın ve sıkı bir şekilde yargılayın; 04/2024/NQ-HDTP sayılı Kararda öngörülen VMS ekipmanlarını ayırın, gönderin, taşıyın, aracılık edin, bağlayın ve ağır ihlallerde bulunun.

* IUU balıkçılığının ihlallerini güçlü bir şekilde ele alın

Başbakan Pham Minh Chinh, yasadışı, bildirilmeyen ve düzenlenmeyen (IUU) balıkçılıkla mücadele konferansına başkanlık etti.

Başbakan, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı - IUU Balıkçılıkla Mücadele Ulusal Yönlendirme Komitesi Daimi Ofisi'ne, IUU balıkçılığa karşı düzenlemelerin uygulanmasını denetlemek ve denetlemek üzere çalışma grupları oluşturmaya devam etmek üzere özel bir çalışma grubu kurma görevini verdi. Aynı zamanda, IUU balıkçılıkla mücadele görevinin uygulanmasının sonuçlarını izlemek, teşvik etmek, yönlendirmek ve derhal raporlamak; Hükümete ve Başbakana, kendilerine verilen görev ve sorumlulukları yerine getirmeyen ilgili kurum, kişi ve birimlerin sorumluluklarının titizlikle ele alınması, IUU balıkçılığın hoş görülmesi ve desteklenmesi konusunda tavsiye ve önerilerde bulunmak.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, 5. AT Denetim Heyeti ile yapılacak çalışma oturumunun programını, planını ve genel içeriğini geliştirmek ve dikkatlice hazırlamak için bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle başkanlık ve koordinasyon yapacak; ülkenin "sarı kart" uyarısının kaldırılması yönündeki çabalarını etkileyebilecek pasiflik veya sürpriz olmamasını sağlamak için en iyi önlemleri dikkatlice hazırlayacaktır.

Milli Savunma Bakanlığı, yabancı sularda yasadışı balıkçılık belirtileri gösteren balıkçı teknelerinin önlenmesi ve derhal müdahale edilmesi amacıyla, sınır komşusu ülkelere ait deniz alanlarındaki devriye, denetim ve kontrolleri güçlendirmeye devam etmektedir; sınır muhafızlarına, limanlara giriş ve çıkış yapan balıkçı teknelerini sıkı bir şekilde kontrol etmeleri talimatı verilmiştir; limanlara giriş ve çıkış yetkisi olmayan balıkçı teknelerinin balıkçılık faaliyetlerine katılmasını önlemek amacıyla sınır muhafızları ve deniz istasyonları kararlı ve sıkı bir şekilde disiplin altına alınmıştır; ve bağlı fonksiyonel güçler, yasadışı ve yasadışı balıkçılığı hoş görmek ve desteklemek üzere görevlendirilmiştir.

Kamu Güvenliği Bakanlığı, polis teşkilatına, balıkçı tekneleri ve balıkçıları yabancı sularda yasadışı sömürüye aracılık eden ve bağlayan; yasadışı sömürüyü ihlal etmek için diğer balıkçı teknelerine VMS ekipmanı gönderen ve taşıyan kuruluş ve kişileri acilen soruşturması, kovuşturması ve yargılaması talimatını verdi. Aynı zamanda, AB Komisyonu'nun Ekim 2023'teki 4. denetiminde tespit ettiği, Avrupa pazarına ihracat gönderileri için belgelerin yasallaştırılması faaliyetinde bulunan kuruluş ve kişileri soruşturmaya devam etmek ve yasalara uygun şekilde sıkı bir şekilde ele almak için Khanh Hoa, Ba Ria-Vung Tau, Binh Dinh ve ilgili yerel yönetimlerle koordinasyon sağlamak.

Dışişleri Bakanlığı, ilgili ülkelerdeki Vietnam büyükelçiliklerine, ev sahibi ülkelerde yasadışı balıkçılık yapan Vietnam balıkçı tekneleri ve balıkçılarının tutuklanması ve muamelesi hakkında derhal bilgi toplamaları ve bunları soruşturma ve yönetmeliklere göre ağır cezalar verilmesi için derhal yerel yetkililere iletmeleri talimatını verdi.

Adalet Bakanlığı, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'na bağlı alt birim müdürlüklerinin balıkçılık alanındaki idari ihlallere yaptırım uygulama yetkisinin, balıkçılık alanında devlet yönetimi veya mevzuat hükümlerine göre balıkçılık denetimine ilişkin görev ve sorumlulukları yerine getirmesi amacıyla ivedilikle incelenmesi ve danışmanlık hizmeti verilmesi hususunda Başbakana rapor hazırlayarak Eylül 2024'te göreve başlayacaktır.

Enformasyon ve İletişim Bakanlığı, sorumlulukları netleştirmek ve yönetmeliklere uymayan balıkçı gemilerindeki VMS ekipmanları için VMS ekipmanı ve uydu hizmetleri sağlayan birimlere sıkı bir şekilde müdahale etmek amacıyla Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı ve ilgili bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle birlikte başkanlık edecek ve koordinasyon sağlayacaktır. Maliye Bakanlığı ve Planlama ve Yatırım Bakanlığı, yasa dışı ve usulsüz balıkçılıkla mücadele, "Sarı Kart" uyarısının kaldırılması ve balıkçılık sektörünün sürdürülebilir şekilde geliştirilmesi; mesleklerin değiştirilmesi, balıkçılar için iş ve geçim kaynakları yaratılması görevlerini yerine getirmek üzere bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere yönetmeliklere uygun olarak fon ve sermaye kaynakları tahsis etmeye ve öncelik vermeye devam edecektir.

Başbakan, özellikle kıyı illeri ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin İl ve Belediye Parti Komiteleri Sekreterleri ile Halk Komiteleri Başkanlarından, yasadışı ve usulsüz balıkçılıkla mücadele çalışmalarına doğrudan liderlik etmelerini ve yönlendirmelerini talep etti.

Özellikle 4. denetimden bu yana tüm IUU balıkçılık ihlallerini gözden geçirin, öncelikle VMS ekipmanlarının bağlantısını kesme, gönderme, taşıma, deniz sınırlarını aşma; aracılık, gizli anlaşma, yabancı sularda yasadışı balıkçılık ihlalleri... Soruşturmayı, doğrulamayı ve ihlalleri kararlılıkla cezalandırmayı sürdürün; uygulama sonuçlarını tamamlayın ve Eylül 2024'te raporlayın.

Yerel yönetimler azami kaynakları odaklamalı, yerel güçleri, özellikle de kilit bölgelerdeki taban yetkililerini (komünler/mahalleler/kasabalar) harekete geçirmeli ve güçlendirmeli, hem yayılma hem de harekete geçirme amacıyla sınır muhafızları ve polisle yakın koordinasyon sağlamalı ve özellikle Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, Ba Ria Vung Tau'da ihlalde bulunmayı amaçlayan balıkçı teknelerini ve balıkçıları erken ve uzaktan derhal engellemeli ve ele almalıdır.

Yerel yönetimler, filo yönetimi, kayıt, denetim, balıkçılık ruhsatlarının verilmesi, balıkçı teknelerinin işaretlenmesi, balıkçı tekneleri için gıda güvenliği ve hijyen koşullarını sağlayan tesislerin belgelerinin verilmesi, "3 no" balıkçı teknelerinin titizlikle kontrol edilmesi, balıkçı teknelerine mevzuata uygun olarak balıkçılık ruhsatı vermede gecikme gösteren ilgili kurum ve kişilerin sorumluluklarının yerine getirilmesi, limanlara giriş ve çıkış yapan balıkçı teknelerinin sıkı bir şekilde kontrol edilmesi ve işletilen su ürünlerinin çıkışının izlenmesi çalışmalarını ivedilikle tamamlıyor.

Aynı zamanda, IUU avcılığı ihlal eden balıkçı gemilerinin limana giriş ve çıkışları, sömürülen su ürünlerini mevzuata uygun olarak kontrol etmeden ve elleçlemeden yükleme ve boşaltmaları konusunda Balıkçı Limanı Yönetim Kurulu ve Balıkçılık Denetim ve Kontrol Ofisi'nin sorumluluğunu kararlılıkla üstlenin; sömürülen su ürünlerinin izlenebilirliğini teyit etme ve belgelendirme çalışmalarını gözden geçirmeye ve ciddi bir şekilde uygulamaya devam edin; Avrupa pazarına ihracat gönderileri için belgeleri yasallaştırmaya yönelik suç eylemlerini kararlılıkla üstlenin.

Dernekler, Birlikler ve deniz ürünleri işletmeleri, IUU düzenlemelerini ciddiyetle uygulamalı; IUU avcılığından kaynaklanan deniz ürünlerinin satın alınmasını, işlenmesini ve ihracatını kesinlikle yasaklamalı; IUU avcılık ürünlerinin Avrupa pazarına ihraç edilmesi için ilgili kuruluş ve kişilerle işbirliği yapmayı kesinlikle yasaklamalıdır. İlgili taraflar, yasadışı iş yapan, belgeleri yasallaştıran, IUU eylemlerine yardımcı olan ve göz yuman kuruluş, kişi ve deniz ürünleri işletmelerini soruşturmak, doğrulamak ve sıkı ve kapsamlı bir şekilde ele almak için yetkili makamlarla proaktif bir şekilde yakın iş birliği içinde olmalı; IUU avcılığının önlenmesi ve bununla mücadele edilmesi için üyelerine örnek olmaları ve düzenlemeleri doğru bir şekilde uygulamaları konusunda eşlik etmeye ve onları teşvik etmeye devam etmeli; örnek teşkil eden, iyi insanları ve iyi işleri derhal teşvik etmeli; IUU avcılık ihlallerini derhal değerlendirmeli ve kınamalıdır.

Halkın bilinçlendirilmesini ve milletin, ülkenin ve halkın yararına ve onuru için yasadışı avcılığın yapılmamasını dileyen Başbakan, basın kuruluşlarından, yasadışı avcılığın önlenmesi ve mücadelesi konusunda gerekli düzenlemeleri doğru bir şekilde uygulamak için iletişimin güçlendirilmesini, halkın ve iş dünyasının harekete geçirilmesini; iyi insanların ve iyi işlerin örnek teşkil etmesini; yasadışı avcılık ihlallerinin derhal yansıtılmasını ve eleştirilmesini talep etti.

Başbakan, bakanlıklara, şubelere, yerel yönetimlere, ilgili kurumlara, özellikle liderlere ve tüm siyasi sisteme, Sekreterlik, Hükümet ve Başbakan'ın yasadışı ve kural dışı balıkçılıkla mücadele konusundaki direktiflerini ciddiyetle uygulamaya devam etmeleri talimatını verdi. Bunlar, filoları yakından izlemek ve yönetmek, yasadışı ve kural dışı balıkçılık ihlallerine izin vermemek ve "3 numara" balıkçı teknelerini titizlikle ele almak; Parti yönetmeliklerini ve eyalet yasalarını ihlal eden kişi ve grupları, idari ihlallerin idari, cezai ihlallerin ise cezai olarak ele alınacağı bakış açısıyla incelemek, sınıflandırmak ve sıkı bir şekilde ele almak; Parti yönetmeliklerine ve eyalet yasalarına uygun olarak doğru kişileri ve doğru işi ele almak için bir temel oluşturmak amacıyla denetim, inceleme, gözetim ve izlenebilirliği sonuna kadar artırmaktır.

"Hayır deme, zor deme, evet deme ama yapma; askere gittin mi mutlaka kazanırsın" sloganıyla, ülkenin sorumluluğu ve onuru, tebaanın meşru ve yasal hak ve çıkarları için Başbakan, önümüzdeki dönemde herhangi bir mahalli idarenin yasadışı ve yasadışı balıkçılıkla mücadele görevini yerine getirmede değişiklik yapmaması, ihlallerin devam etmesine izin vermesi ve verilen görevleri tamamlamaması halinde, Sahil illeri ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin İl Parti Komiteleri Sekreterleri, Şehir Parti Komiteleri ve Halk Komiteleri Başkanlarının, Sekreterliğin 32-CT/TW sayılı Yönergesi ve Hükümetin 52/NQ-CP sayılı Kararı doğrultusunda Sekreterliğe, Hükümete ve Başbakana karşı sorumlu olmaları gerektiğini vurguladı.

Kaynak: https://dangcongsan.vn/thoi-su/xu-ly-nghiem-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-trong-chong-khai-thac-iuu-676211.html