Yasadışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılıkla mücadele konusunda liderlerden kesinlikle hesap sorulmalıdır.

Başbakan Pham Minh Chinh, yasadışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş (IUU) balıkçılıkla mücadele konulu bir konferansa başkanlık etti.

28 Ağustos öğleden sonra, Başbakan Pham Minh Chinh, yasadışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş (IUU) balıkçılıkla mücadele sonuçlarını değerlendirmek ve Avrupa Komisyonu (AK) denetim ekibinin 5. ziyaretine hazırlık yapmak amacıyla bir konferansa başkanlık etti; AK'nin IUU "sarı kartını" kaldırmaya kararlı olduğunu belirtti.

Konferans, hükümet merkezini 28 kıyı ili ve merkezi yönetimli şehirle bir araya getiren çevrimiçi bir etkinlik olarak düzenlendi. Katılımcılar arasında Yasadışı, Bildirilmemiş ve Düzenlenmemiş (IUU) Balıkçılık Ulusal Yönlendirme Komitesi üyeleri; bakanlıkların, merkezi kurumların ve 28 kıyı ili ile merkezi yönetimli şehrin liderleri; ve deniz ürünleri üretim ve ihracat birliklerinin liderleri yer aldı.

* Yasadışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş faaliyet (IUU) "sarı kart" uyarısını kaldırmanın zorlu görevi.

Konferans, yasa dışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılıkla mücadele tedbirlerinin uygulanmasının üzerinden neredeyse 7 yıl geçtikten sonra, Avrupa Komisyonu'nun "sarı kart" uyarısının kaldırılması, Parti Merkez Komitesi'nin 10 Nisan 2024 tarihli 32-CT/TW sayılı Direktifi, Hükümetin 22 Nisan 2024 tarihli 52/NQ-CP sayılı Kararı, Başbakanın direktifleri ve Avrupa Komisyonu tarafından yapılan 4 denetim sonucunda, yasa dışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılıkla mücadele konusunda kayda değer sonuçlar elde edildiğini değerlendirdi.

Özellikle, yasal çerçeve tamamlandı; gemi izleme sistemleri (VMS) kuruldu; ulusal bir balıkçılık veri tabanı (VNFishbase) oluşturuldu; ithal deniz ürünleri Liman Devleti Tedbirleri Anlaşması (PSMA) uyarınca kontrol ediliyor; ve yasa dışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılık ihlallerine yönelik yaptırımlar ve cezalar güçlendirildi. Avrupa Komisyonu, Vietnam'ın siyasi kararlılığını, özellikle de merkezi hükümetin güçlü ilgisini ve kararlı yönlendirmesini son derece takdir etmektedir.

İl yöneticileri, yasa dışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılık uygulamalarının ihlallerine değinmenin yanı sıra, su ürünlerinin yasa dışı balıkçılığı, ticareti ve taşınmasıyla ilgili fiillerden kaynaklanan cezai sorumluluğa ilişkin Ceza Kanunu'nun bazı hükümlerinin uygulanmasına rehberlik eden Yüksek Halk Mahkemesi'nin 04/2024/NQ-HĐTP sayılı Kararı'nın uygulanması kapsamında, yerel yönetimlerin 11 vakada cezai işlem başlattığını ve şu anda ceza hukuku ihlali belirtileri gösteren 3 vakayı soruşturduğunu belirtti…

Ancak, yerel düzeydeki uygulama yönlendirmesi ve organizasyonunda hala birçok sınırlama bulunmakta olup, bu durum bazı görevlerde yavaş ilerlemeye ve Ekim 2023'teki 4. denetim sırasında AB Komisyonu tarafından önerilen gerekliliklerin karşılanamamasına yol açmaktadır. Bunlar arasında eksik kayıt ve balıkçılık lisanslarının verilmesi, "üç hayır" kuralına uyan balıkçı gemileri (kayıt dışı, denetimsiz ve lisanssız) sorununun kararlı bir şekilde kontrol altına alınamaması ve gemi takip sistemlerinin (VMS) sürekli olarak devre dışı bırakılması yer almaktadır. Vietnamlı balıkçı gemilerinin ve balıkçıların yabancı sularda yasa dışı balıkçılık düzenlemelerini ihlal etme durumu sona ermemiştir.

Konferansta, bazı yerel yönetimlerin yasa dışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılıkla mücadele alanındaki kanunların uygulanmasında gerçekten kararlı davranmadığı belirtildi. Bazı kuruluşlar ve bireyler yönetimde gevşek davranarak, balıkçı gemilerinin gerekli prosedürler, belgeler ve ekipman olmadan limanlara girip çıkmasına izin vermiş; ve yasa dışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılık faaliyetlerini önleme ve ele alma konusunda kararlılıktan yoksun kalmışlardır…

Delegeler, söz konusu eksikliklerin ve sınırlamaların yalnızca kamuoyunun farkındalığından değil, aynı zamanda kendilerine verilen görevleri yerine getirmeyen bazı kuruluş ve bireylerin sorumluluk ve özveri eksikliğinden; çeşitli sektör ve düzeylerdeki yöneticilerin kararlı liderlik, yönlendirme ve yönetim eksikliğinden; yetersiz dikkat, denetim ve gözetimden; ve kolluk kuvvetlerinin yasa dışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılık faaliyetlerine karşı hoşgörü ve suç ortaklığı örneklerinden kaynaklandığını savundular…

Konferans, mevcut eksiklikler ve sınırlamalar acilen giderilmezse ve yasa dışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılığa karşı düzenlemeler ciddiyetle uygulanmazsa, "sarı kart" uyarısının kaldırılmasının çok zor olacağı ve uyarının "kırmızı kart"a yükseltilebileceği sonucuna vardı.

Yasadışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılıkla mücadele ve yasadışı balıkçılık "sarı kartı" konusuna ilişkin endişeleri paylaşan Başbakan, konferansı, yasadışı balıkçılıkla mücadeledeki aktif çabalarından dolayı bakanlıkları, sektörleri ve yerel yönetimleri övgüyle anarak sonlandırdı. Dile getirilen açık görüşlere, durumun doğru değerlendirmelerine ve ihlallerin sıkı bir şekilde ele alınması ve yasadışı balıkçılık "sarı kartı"nın derhal çözüme kavuşturulması önerilerine katıldığını belirtti.

Başbakan, yasa dışı, kayıt dışı ve düzenlenmemiş balıkçılıkla mücadelede beş sınırlama ve zayıflığı açıkça ortaya koyarak, devlet yönetim organları, Parti komiteleri ve her düzeydeki hükümetler, özellikle de yerel düzeydekiler tarafından yasa dışı, kayıt dışı ve düzenlenmemiş balıkçılıkla mücadele yasalarının uygulanması ve yönetiminin yeterince sıkı olmadığını ve sorumluluklarını yerine getirmediğini dürüstçe belirtti; Parti Merkez Komitesi'nin 10 Nisan 2024 tarihli 32-CT/TW sayılı Direktifi uyarınca, il ve şehir Parti Sekreterleri de dahil olmak üzere kurum başkanlarının sorumluluklarını sıkı bir şekilde yerine getirmelerini talep etti.

AB Komisyonu denetim ekibi, Ekim 2024'te Vietnam'ı beşinci kez ziyaret edecek. Başbakan, AB Komisyonu denetim ekibiyle en iyi sonuçları elde etmek ve "sarı kart" uyarısının kısa sürede kaldırılmasını sağlamak için hazırlık yapmak ve birlikte çalışmak amacıyla, ilgili merkezi ve yerel bakanlık ve kurumların başkanlarından anlayışlarını birleştirmelerini, liderlik ve yönlendirmelerini odaklamalarını ve yasa dışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılıkla mücadele konusunda kararlı adımlar atmalarını ve yukarıda belirtilen eksikliklerin ve sınırlamaların acilen giderilmesini talep etti.

Bu, Parti Merkez Komitesi'nin 32-CT/TW sayılı Direktifi ve 52/NQ-CP sayılı Hükümet Kararı'nda yer alan içerik, görev ve direktiflerin eksiksiz bir şekilde uygulanmasını, zamanında ilerlemenin sağlanmasını; görevlerin ciddi ve etkili bir şekilde uygulanmasının yönetilmesini, yönlendirilmesini ve organize edilmesini; ve Parti komitelerinin, her düzeydeki hükümetlerin ve fonksiyonel güçlerin başkanlarına sorumluluk atanmasını içerir.

Başbakan, özellikle Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh gibi illerde, yabancı sularda yasa dışı balıkçılıkla ilgili düzenlemeleri ihlal eden balıkçı teknelerinin durumunu önlemek ve sona erdirmek için kaynakların yoğunlaştırılmasını; kilit bölgelerde yerel makamlarla koordineli olarak polis ve sınır muhafız güçlerinin güçlendirilmesini, propaganda ve seferberlik faaliyetlerinin yürütülmesini, yabancı sularda yasa dışı balıkçılık yapmayı amaçlayan balıkçı teknelerinin ve balıkçıların erken aşamada ve uzaktan tespit edilerek önlenmesini talep etti.

Ayrıca, Yüksek Halk Mahkemesi Hakimler Kurulu'nun 12 Haziran 2024 tarihli ve 04/2024/NQ-HĐTP sayılı Kararı'nın, su ürünlerinin yasadışı kullanımı, ticareti ve taşınmasıyla ilgili fiillerden kaynaklanan cezai sorumluluğa ilişkin Ceza Kanunu'nun bazı hükümlerinin uygulanmasına dair hükümlerini etkin bir şekilde uygulamak; balıkçı gemilerini ve balıkçıları yabancı sularda yasadışı avcılık yapmak üzere göndermekle ilgili davaların %100'ünü soruşturmak, başlatmak, kovuşturmak ve titizlikle yargılamak; 04/2024/NQ-HĐTP sayılı Kararda belirtilen şekilde VMS ekipmanının bağlantısını kesmek, göndermek, taşımak, aracılık yapmak, bağlamak ve diğer ciddi ihlalleri gerçekleştirmek.

* Yasadışı, kayıt dışı ve düzenlenmemiş balıkçılık ihlallerine karşı sert önlemler alınmalıdır.

Başbakan Pham Minh Chinh, yasadışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş (IUU) balıkçılıkla mücadele konulu konferansa başkanlık etti.

Başbakan, yasa dışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılıkla mücadele ulusal yönlendirme komitesinin daimi kuruluşu olan Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'nı, yasa dışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılıkla mücadeleye ilişkin düzenlemelerin uygulanmasını denetlemek üzere denetim ve izleme ekipleri oluşturmaya devam edecek özel bir görev gücü kurmakla görevlendirdi. Eş zamanlı olarak, görev gücü yasa dışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılıkla mücadele sonuçlarını izleyecek, teşvik edecek, yönlendirecek ve derhal raporlayacaktır; ayrıca, görevlerini yerine getirmeyen veya yasa dışı, bildirilmemiş balıkçılık faaliyetlerine göz yuman veya bunları destekleyen kuruluşların, bireylerin ve ilgili yetkili mercilerin sorumluluklarını sıkı bir şekilde ele almak için Hükümete ve Başbakana tavsiyelerde bulunacak ve önlemler önerecektir.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı, diğer bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimlerle koordinasyon içinde, 5. Avrupa Komisyonu denetim ziyareti için genel programı, planı ve içeriği geliştirmek ve titizlikle hazırlamak; ayrıca, ülkenin "sarı kart" uyarısını kaldırma çabalarını etkileyebilecek pasif veya beklenmedik durumları önleyerek en iyi sonucu sağlamak için acil durum planları hazırlamakla sorumludur.

Milli Savunma Bakanlığı, yabancı sularda yasa dışı balıkçılık belirtileri gösteren balıkçı gemilerini derhal önlemek ve ele almak amacıyla, diğer ülkelerle sınır komşusu olan deniz alanlarında devriye, denetim ve kontrolleri güçlendirmeye devam etmektedir; sınır muhafız güçlerine, limanlara giriş ve çıkış yapan balıkçı gemilerini sıkı bir şekilde kontrol etmeleri talimatını vermektedir; limanlara giriş ve çıkış koşullarını karşılamayan balıkçı gemilerinin balıkçılık faaliyetlerine katılmalarına izin veren kıyı boyunca bulunan sınır muhafız karakollarını ve istasyonlarını ve yasa dışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılık faaliyetlerini hoş gören veya destekleyen alt kademe görevlileri kararlı ve sıkı bir şekilde cezalandırmaktadır.

Kamu Güvenliği Bakanlığı, yabancı sularda balıkçı gemileri ve balıkçıların yasa dışı avlanmasına aracılık eden ve kolaylaştıran örgüt ve şahısları; ve yasa dışı avlanma düzenlemelerini ihlal etmek amacıyla diğer balıkçı gemilerinde VMS ekipmanı gönderen ve taşıyanları acilen soruşturmak, yargılamak ve cezalandırmak için polis güçlerine talimat verdi. Aynı zamanda, Ekim 2023'te AB Komisyonu'nun dördüncü denetimi sırasında tespit edilen, Avrupa pazarına yapılan ihracat sevkiyatları için belge sahteciliğine karışan örgüt ve şahısları soruşturmaya ve yasalara uygun olarak sıkı bir şekilde ele almaya devam etmek için Khanh Hoa, Ba Ria-Vung Tau, Binh Dinh ve diğer ilgili yerel yönetimlerle koordinasyon sağlayacak ve öncülük edecektir.

Dışişleri Bakanlığı, ilgili ülkelerdeki Vietnam büyükelçiliklerine, ev sahibi ülkeler tarafından yasa dışı balıkçılık uygulamalarını ihlal eden Vietnamlı balıkçı gemileri ve balıkçıların tutuklanması ve ele alınmasına ilişkin bilgileri derhal toplamaları ve bu bilgileri, yönetmeliklere uygun olarak soruşturma ve ağır ceza uygulanması için derhal yerel makamlara iletmeleri talimatını vermiştir.

Adalet Bakanlığı, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı bünyesindeki, balıkçılığın devlet yönetimini yürüten veya kanunla öngörülen balıkçılık denetimi ile ilgili görev ve işlevleri yerine getiren alt birimlerin başkanlarına, balıkçılık sektöründe idari para cezası uygulama yetkisinin artırılması konusunda acil olarak araştırma yapmakta ve tavsiyelerde bulunmakta olup, raporu Eylül 2024'te Başbakana sunmayı hedeflemektedir.

Bilgi ve İletişim Bakanlığı, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı ve diğer ilgili bakanlıklar, sektörler ve yerel yönetimlerle koordinasyon içinde, düzenlemelere uymayan balıkçı gemilerindeki VMS ekipmanı ve VMS ekipmanı için uydu hizmetleri sağlayan birimlerin sorumluluklarını netleştirecek ve bu birimlere karşı sıkı önlemler alacaktır. Maliye Bakanlığı ve Planlama ve Yatırım Bakanlığı, yasa dışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılıkla mücadele etmek, "Sarı Kart" uyarısını kaldırmak, balıkçılık sektörünü sürdürülebilir bir şekilde geliştirmek ve balıkçılar için iş yeniden eğitimini, istihdamı ve geçim kaynaklarını kolaylaştırmak amacıyla bakanlıklara, sektörlere ve yerel yönetimlere öngörülen fonları ve sermayeyi önceliklendirmeye ve tahsis etmeye devam edecektir.

Özellikle Başbakan, kıyı illeri ve şehirlerinin Parti Sekreterlerinden ve merkezi yönetim altındaki il ve şehirlerin Halk Komiteleri Başkanlarından, yasa dışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılıkla mücadele çalışmalarını doğrudan yönetmelerini ve yönlendirmelerini istedi.

Bu, 4. denetimden bu yana tüm yasa dışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılık ihlallerinin incelenmesini içerir ve öncelikle VMS ekipmanının bağlantısının kesilmesi, gönderilmesi ve taşınması, deniz sınırlarının aşılması; yabancı sularda yasa dışı balıkçılık uygulamalarına aracılık etme, iş birliği yapma ve ihlal etme vakalarına odaklanılır… Daha fazla soruşturma ve doğrulama yapılacak ve tüm ihlaller için cezalandırma amacıyla kararlı adımlar atılacaktır; sonuçlar Eylül 2024'e kadar tamamlanacak ve rapor edilecektir.

Yerel yetkililer, özellikle Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh ve Ba Ria Vung Tau bölgelerinde, sınır muhafızları ve polis güçleriyle yakın koordinasyon içinde çalışarak, bilgi yaymak ve özellikle de düzenlemeleri ihlal etmeyi amaçlayan balıkçı tekneleri ve balıkçıları derhal engellemek ve müdahale etmek için azami kaynakları seferber ediyor ve yerel güçleri, özellikle de yerel düzeydeki (komünler/mahalleler/kasabalar) yerel güçleri seferber ediyor ve güçlendiriyor...

Yerel yetkililer, balıkçı filolarının yönetimini, kayıt işlemlerini, denetimini, balıkçılık ruhsatlarının verilmesini, balıkçı gemilerinin işaretlenmesini, balıkçı gemileri için gıda güvenliği ve hijyen uygunluk sertifikalarının verilmesini acilen tamamlamakta ve "üç hayır" kuralına uymayan balıkçı gemileri sorununu kararlı bir şekilde ele almaktadır; balıkçı gemilerine balıkçılık ruhsatlarının verilmesinde gecikmelere neden olan kuruluş ve kişileri sorumlu tutmaktadır; ve limanlara giriş ve çıkış yapan balıkçı gemilerini sıkı bir şekilde kontrol etmekte ve avlanan deniz ürünlerinin miktarını izlemektedir.

Ayrıca, yasa dışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılık düzenlemelerini ihlal eden balıkçı gemilerinin limana giriş çıkış yapmasına ve hasat edilen deniz ürünlerini düzenlemelere uygun olarak doğrulama ve işleme tabi tutmadan boşaltmasına izin verme konusunda Liman Yönetim Kurulu ve Liman Balıkçılık Denetleme ve Kontrol Ofisi'nin sorumluluğunu kararlılıkla ele alın; hasat edilen deniz ürünlerinin izlenebilirliğinin doğrulanması ve belgelendirilmesi çalışmalarını gözden geçirmeye ve titizlikle uygulamaya devam edin; ve Avrupa pazarına ihracat sevkiyatları için belgelerin meşrulaştırılmasına ilişkin suç teşkil eden eylemleri kararlılıkla kovuşturun.

Balıkçılık birlikleri, örgütleri ve işletmeleri, yasa dışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılık (IUU) düzenlemelerine kesinlikle uymalıdır; IUU balıkçılığından elde edilen deniz ürünlerinin satın alınması, işlenmesi ve ihracatı kesinlikle yasaktır; ve IUU balıkçılığından elde edilen deniz ürünlerinin Avrupa pazarına ihracatı için belgelerin meşrulaştırılması amacıyla ilgili örgütler ve kişilerle iş birliği yapılması kesinlikle yasaktır. İlgili taraflar, yasa dışı faaliyetlerde bulunan, belgeleri meşrulaştıran ve IUU balıkçılığına yardım ve yataklık eden örgütleri, kişileri ve deniz ürünleri işletmelerini soruşturmak, doğrulamak ve kapsamlı bir şekilde ele almak için yetkililerle yakın bir şekilde koordinasyon sağlamalı; örnek üyelerin IUU balıkçılığını önleme ve mücadele etme düzenlemelerine uymalarını desteklemeye ve teşvik etmeye devam etmeli; örnek kişileri ve iyi işleri derhal takdir etmeli; ve IUU balıkçılığı düzenlemelerinin ihlallerini derhal bildirmeli ve kınamalıdır.

Başbakan, milletin, ülkenin ve halkın iyiliği ve onuru için insanların bilinçlenmesini ve yasa dışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılıktan (IUU) kaçınmasını dileyerek, medya kuruluşlarından, insanları ve işletmeleri IUU balıkçılığını önleme ve mücadele etme konusundaki düzenlemelere uymaya teşvik etmek için iletişim çabalarını güçlendirmelerini; örnek teşkil eden bireyleri ve iyi işleri derhal öne çıkarmalarını; ve IUU balıkçılığı düzenlemelerinin ihlallerini derhal bildirmelerini ve eleştirmelerini istedi.

Başbakan, özellikle liderleri olmak üzere bakanlıklara, dairelere, yerel yönetimlere ve ilgili kurumlara ve tüm siyasi sisteme, Parti Merkez Komitesi, Hükümet ve Başbakanın yasa dışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılıkla mücadele direktiflerini üç temel görevle ciddiyetle uygulamaya devam etmeleri talimatını verdi. Bunlar: yasa dışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılık ihlallerini önlemek için balıkçı filolarının yakından izlenmesi ve yönetilmesi ve "üç hayır" kuralına uyan balıkçı gemilerine (izin yok, lisans yok, güvenlik standardı yok, uygun belge yok...) kararlı bir şekilde müdahale edilmesidir.

Başbakan, ülkenin sorumluluğu ve onuru, tüm paydaşların meşru hak ve çıkarları için "hayır dememek, zor dememek, yapmadan evet dememek; bir kere başladığımızda kazanmalıyız" sloganıyla, önümüzdeki dönemde yasa dışı, bildirilmemiş ve düzenlenmemiş balıkçılıkla mücadele görevini yerine getirmede ilerleme göstermeyen, ihlallere izin vermeye devam eden ve verilen görevleri tamamlayamayan herhangi bir yerel yönetim biriminin, Parti Merkez Komitesi'nin 32-CT/TW sayılı Direktifi ve Hükümetin 52/NQ-CP sayılı Kararı uyarınca, Parti Merkez Komitesi, Hükümet ve Başbakan önünde hesap vereceğini vurguladı.

Kaynak: https://dangcongsan.vn/thoi-su/xu-ly-nghiem-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-trong-chong-khai-thac-iuu-676211.html