5 законів для усунення вузьких місць у розвитку науки та технологій

Заступник міністра науки і технологій Ле Суань Дінь сказав: «Очікується, що п’ять нових законів, щойно прийнятих Національними зборами, створять важливий правовий коридор, усунуть вузькі місця та сприятимуть розвитку науки, технологій та інновацій у новий період».

Tạp chí Doanh Nghiệp•08/07/2025

7 липня вдень у Ханої Міністерство науки і технологій провело прес-конференцію, на якій було представлено основний зміст 5 законів, розроблених Міністерством науки і технологій, які нещодавно були прийняті 15-ю Національною асамблеєю на 9-й сесії, зокрема: Закон про науку, технології та інновації; Закон про індустрію цифрових технологій; Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про якість продукції та товарів; Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про технічні стандарти та регламенти; Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про атомну енергію.

Підпис до фотографії — Заступник міністра науки і технологій повідомив про 5 нових законів, пов'язаних з наукою і технологіями, прийнятих Національними зборами.

Це фундаментальні закони, що створюють важливий правовий коридор для розвитку науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації в новий період, що значною мірою сприяє досягненню стратегічної мети партії – перетворити країну на країну з високим рівнем доходу до 2045 року.

Заступник міністра Ле Суань Дінь заявив: «Для реалізації цілей партії, викладених у Резолюції 13-го Національного конгресу, щодо перетворення В'єтнаму на розвинену країну з високим рівнем доходу до 2045 року, Політбюро у дуже стислі терміни видало низку Резолюцій щодо соціально-економічного розвитку країни, в яких чітко визначено: наука і технології (НТ), інновації (ІТ), цифрова трансформація (ЦТ) є ключовими факторами, головною рушійною силою сталого розвитку країни. НТ вважається основою, ІТ – рушійною силою, а ЦТ – проривом, всі разом створюючи спільну силу для сприяння економічному зростанню, підвищення конкурентоспроможності та покращення якості життя».

Для швидкого втілення Резолюції на практиці Національні збори та Уряд видали конкретні програми дій, зосереджені на багатьох сферах, включаючи цифрову трансформацію, інновації та покращення науково-технічного потенціалу.

Заступник міністра зазначив, що, виконуючи партійне керівництво та доручення уряду, лише через 4 місяці після об'єднання Міністерства науки і технологій та Міністерства інформації та зв'язку, Міністерство науки і технологій завершило подання на затвердження Національним зборам 5 основоположних законів, створюючи важливий правовий коридор для розвитку науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації в новий період життя країни.

Закон про науку, технології та інновації (чинний з 1 жовтня 2025 року) являє собою фундаментальну зміну в мисленні щодо розвитку, вперше включаючи інновації в законодавство та ставлячи їх нарівні з наукою і технологіями (Н&Т). Інновації визначені як ключова рушійна сила для підвищення національної конкурентоспроможності, сприяння соціально-економічному розвитку, забезпечення національної оборони та безпеки, а також покращення якості життя людей. Очікується, що інновації сприятимуть зростанню ВВП на 3%, тоді як Н&Т – лише на 1%.

Закон також зміщує фокус управління з контролю вхідних даних на управління результатами, оцінку ефективності випуску, дозволяючи організаціям та особам, які виконують дослідницькі завдання, володіти результатами досліджень для комерціалізації та отримувати щонайменше 30% доходу від комерціалізації результатів досліджень. Ці правила створюють мотивацію для інновацій, дух сміливості мислити та діяти в дослідженнях, дослідження, спрямовані на практичні результати, тісно пов'язуючи науку і технології із соціально-економічним розвитком.

Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про якість продукції та товарів (що набуває чинності з 1 січня 2026 року) демонструє новий управлінський менталітет, переходячи від адміністративної моделі управління до управління якістю на основі ризиків; від попередньої перевірки до пост-інспекції на основі даних та цифрових технологій; від механізму стимулювання до обов'язкової відповідальності, прозорості та суворих санкцій. Закон вперше вимагає створення національної системи моніторингу якості продукції та товарів, що об'єднує міжгалузеві дані, підтримує пост-інспекційні заходи та керує ризиками якості. Водночас, чіткі правила управління товарами, що торгуються на цифрових платформах, посилення відповідальності продавців та посередницьких платформ за забезпечення якості та обробку відгуків споживачів.

Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про стандарти та технічні регламенти (набрав чинності з 1 січня 2026 року) знаменує собою комплексне нововведення в методах мислення та управління у сфері стандартів, вимірювань та якості. Вперше Національна стратегія стандартизації легалізована як інструмент довгострокової орієнтації; водночас створюється Національна база даних зі стандартів, вимірювань та якості. Закон також закріплює принцип «один продукт – один стандарт» по всій країні, що припиняє дублювання управління та підвищує ефективність правозастосування. Зокрема, механізм одностороннього визнання результатів міжнародної оцінки допоможе високотехнологічним підприємствам швидко вийти на ринок.

Закон про індустрію цифрових технологій (чинний з 1 січня 2026 року) є важливим поворотним моментом у створенні правової бази для нових галузей, таких як напівпровідникова промисловість, штучний інтелект та цифрові активи. Закон про індустрію цифрових технологій (CCNNS) визначає стратегію розробки спеціалізованих мікросхем та об'єднання глобальних ланцюгів поставок. Щодо штучного інтелекту, закон встановлює принцип "центрування уваги до людини", вимагаючи, щоб продукти цифрових технологій на основі штучного інтелекту мали ідентифікаційні знаки, а держава забезпечує найвищі преференційні умови для сприяння дослідженням, розробкам, впровадженню та використанню штучного інтелекту. Це також перший випадок, коли цифрові активи, включаючи віртуальні та зашифровані активи, мають гарантоване право власності, транзакції та безпеку. Важлива цифрова інфраструктура, така як центри обробки даних штучного інтелекту, концентровані зони цифрових технологій та національні лабораторії, є пріоритетною для інвестицій, створюючи основу для потужного розвитку цифрової трансформації та цифрової економіки В'єтнаму.

Переглянутий Закон про атомну енергетику (що набуває чинності з 1 січня 2026 року) створює комплексну правову базу відповідно до керівних принципів Міжнародного агентства з атомної енергії (МАГАТЕ). Закон визначає ядерну енергетику як національну стратегію, що сприяє забезпеченню енергетичної безпеки та скороченню викидів вуглецю. Важливим новим моментом є те, що управління ядерною безпекою та захистом об'єднується компетентним державним органом відповідно до міжнародних стандартів та керує всім життєвим циклом станції. Закон також має окремий розділ про безпеку ядерних установок та сприяє застосуванню відновлюваної енергії в медицині, сільському господарстві та промисловості, спрямований на оволодіння технологіями та комплексну цифрову трансформацію в цій галузі.

Закони не лише створюють правову основу для ефективної реалізації національної політики та стратегій у сфері науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації, але й відіграють важливу роль у забезпеченні єдності та синхронізації в державному управлінні, особливо коли дворівнева система управління вступає в стадію фактичного функціонування.

«Участь усієї політичної системи, підтримка бізнес-спільноти, науковців та активна участь прес-агентств у поширенні основного змісту п’яти законів стануть практичним внеском, втіленням правової політики в життя, сприянням суттєвим змінам, розбудові передової науки і технологій, комплексним інноваціям та ефективній цифровій трансформації», – висловив сподівання заступник міністра Ле Сюань Дінь.

Джерело: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/5-luat-thao-go-nhung-diem-nghen-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe/20250708082517429