Ан Джанг прискорює адміністративну реформу на цифровій платформі

(Chinhphu.vn) - З метою побудови сервісно-орієнтованої адміністрації, провінція Анзянг сприяє консолідації та об'єднанню інформаційних систем, повному оприлюдненню адміністративних процедур у цифровому середовищі, покращенню якості цифрових записів та вирішенню скарг людей. Поряд із видатними результатами, місцева влада також відверто вказала на вузькі місця, на вирішенні яких слід зосередитися найближчим часом.

Інспекційна група з питань адміністративної реформи провінції Анзянг у 2025 році, яку очолює заступник директора Департаменту науки і технологій Нгуєн Тхань Хай, провела обстеження та працювала в районі Бінь Дик - Фото: VGP/LS

Системна інтеграція, прозорість даних, обслуговування людей

У звіті про роботу Народного комітету провінції Анзян за жовтень та 10 місяців було наголошено, що адміністративна реформа, пов'язана з модернізацією, є постійним завданням та «важелем» зростання. Уся провінція суворо виконує офіційне розпорядження Прем'єр-міністра № 101/CD-TTg від 29 червня 2025 року щодо сприяння наданню онлайн-державних послуг та безперебійній роботі спільних цифрових систем.

Дотепер провінційні та комунальні системи державних послуг, системи онлайн-платежів та спільні системи операційного управління провінції працювали безперебійно, синхронно та без перебоїв у передачі інформації та даних.

Важливим кроком уперед є те, що 100% агентств, підрозділів та населених пунктів оголосили, оприлюднили та оновили електронні ідентифікаційні коди агентств та організацій на Національному порталі державних послуг та Національній осі взаємодії документів відповідно до нормативних актів.

Поряд з цим, провінція Анзянг організувала інфраструктуру, перевірила всю систему та обладнання в Центрах державного управління на всіх рівнях; розробила експлуатаційні регламенти, пов'язані з обов'язками посадовців та державних службовців, забезпечила безпеку, надійність систем та фінансування для модернізації інформаційних систем.

Також пришвидшено завершилося будівництво інфраструктури для адміністративних послуг. Система онлайн-відеоконференцій з’єднала офіс провінційного народного комітету з новими мостами 102/102 комунальних народних комітетів та офіс провінційного партійного комітету з 102/102 комунальними партійними комітетами, що забезпечує пряме та швидке повідомлення адміністративних розпоряджень та мінімізує витрати на проведення зустрічей.

На технічному «основному рівні» провінція видала 18 020 цифрових підписів для державної служби, включаючи 17 262 особисті підписи (16 276 токенів, 986 PKI Sims) та 758 організаційних підписів; водночас вона регулярно оновлює та відновлює обладнання, забезпечуючи безперебійну роботу цифрових підписів під час обробки документів.

Це є основою для An Giang, щоб рішуче перейти від паперової обробки до електронної, що збільшить швидкість обігу документів у державних установах.

Понад 2000 адміністративних процедур оприлюднено, що полегшує їх пошук та виконання.

На «фасаді» обслуговування громадян та бізнесу Ан Зянг зосереджується на оприлюдненні та стандартизації адміністративних процедур (АП) у Національній базі даних АП, вважаючи її загальним «електронним довідником» для людей.

Провінція завершила публікацію 2168 адміністративних процедур провінції в національній базі даних адміністративних процедур (включаючи вертикальні сектори та адміністративні процедури, що реалізуються на 02 рівнях). З них загальна кількість адміністративних процедур, що знаходяться під юрисдикцією провінційного рівня, становить 1855, а комунального – 416.

В Інформаційній системі адміністративних процедур провінції наразі надається 2183 державні послуги. З них 1137 частково працюють онлайн, а 890 – повністю; рівень своєчасної та дострокової обробки записів становить 95,30%.

Цей показник демонструє значні зусилля професійних агентств у дотриманні процедур, скороченні часу обробки та зменшенні витрат для людей.

Примітно, що Анзянг інтегрував 92,85% часткових та повних онлайн-державних послуг провінції (2027 послуг) на Національний портал державних послуг; послуги, що надаються згідно з Рішенням 242/QD-UBND та Рішенням 238/QD-UBND, досягли 100%.

Це допомагає людям будь-де, маючи лише один обліковий запис на Національному порталі державних послуг, отримувати доступ до документів, подавати їх та контролювати хід обробки адміністративних процедур у провінції.

Робоча делегація Провінційного народного комітету на чолі з керівником Департаменту науки і технологій оглянула роботу з адміністративної реформи в районі Лонг Сюйен - Фото: VGP/LS

Сприяти цифровізації, збільшити швидкість обробки записів онлайн

Щоб зробити адміністративні процедури справді «онлайн-процедурами», An Giang одночасно просуває оцифрування записів, використовуючи електронні результати та повторне використання даних.

Згідно з даними, зафіксованими на Національному порталі державних послуг станом на 19 жовтня 2025 року, рівень оцифрування записів та результатів врегулювання адміністративних процедур провінції досяг 78,25%; рівень записів з електронними результатами досяг 79,93%; рівень використання та повторного використання оцифрованої інформації та даних досяг 37,59%, що відповідає 143 171 запису з повторно використаними даними.

Ці цифри відображають те, що кожен оцифрований файл не просто «сканується в систему», а й повторно використовується для наступних транзакцій, що зменшує необхідність декларувати та повторно подавати документи, які вже є в базі даних.

Протягом місяця провінція отримала та повернула результати врегулювання адміністративних процедур щодо 124 385 записів; з яких онлайн-записи становили 94 267 записів, що еквівалентно 75,77%, що на 2,57% більше, ніж у попередньому місяці.

Це очевидний перехід людей та бізнесу від прямих до онлайн-транзакцій, особливо за умов стабільної роботи систем оплати, автентифікації та відстеження файлів.

Щодо стану обробки, то з 99 909 вирішених записів 97 225 записів було оброблено достроково та вчасно, що становить 97,314%, що на 3,05% більше, ніж у попередньому періоді; кількість прострочених записів становила 2 684. Наразі обробляється 22 725 записів, з яких 18 887 записів обробляються вчасно, 3 838 записів є простроченими (що становить 20,32%); водночас обробку 1 331 запису припинено або скасовано.

Ці цифри демонструють зусилля адміністративної системи щодо забезпечення прогресу, а також вказують на «гарячу точку», яку необхідно вирішити: групу прострочених справ, що безпосередньо пов’язано зі сприйняттям людьми якості адміністративної реформи.

Слухання людей через «канал прийому» для отримання відгуків та рекомендацій

Адміністративна реформа полягає не лише в тому, щоб «робити справи швидше та стислише», а й у тому, щоб прислухатися до проблем і розчарувань людей і бізнесу та оперативно їх вирішувати.

У процесі прийому громадян, Губернаційний комітет з прийому громадян, відділи, філії та народні комітети комун, районів та спеціальних зон регулярно приймали 1127 осіб, 10 великих груп по 140 осіб. Голова Губернаційного народного комітету, директори відділів, філій та голови народних комітетів на рівні комун організовували регулярні прийоми громадян відповідно до положень, приймаючи 95 разів 161 особу.

Щодо розгляду петицій, то вся провінція отримала та опрацювала 845 петицій; з яких 19 скарг та доносів знаходяться під її юрисдикцією (16 скарг, 3 доноси).

Кількість скарг та доносів, що підлягають вирішенню протягом місяця, становить 187 (181 скарга, 6 доносів). Наразі органи вирішили 38/187 скарг (37 скарг, 1 донос) та продовжують вирішувати 149 скарг.

Щодо петицій та відгуків – каналу для висловлення думок та пропозицій людей щодо діяльності державного управління – загальна кількість петицій, що потребують вирішення, становить 418, з яких 152 петиції вже розглянуто, що становить 36,36%.

Паралельно, робота щодо запобігання та боротьби з корупцією та негативом здійснюється Провінційним комітетом партії для моніторингу та періодичного звітування перед Провінційним та Центральним керівними комітетами з питань запобігання та боротьби з корупцією та негативом; оперативно поширювати Висновки Генерального секретаря щодо цієї роботи на засіданнях у жовтні 2025 року.

Наведені вище цифри показують, що урядовий апарат використовує двосторонні канали взаємодії – від безпосереднього прийому громадян, обробки петицій до «фільтрації» відгуків та пропозицій – як важливий захід адміністративної реформи. Однак, швидкість обробки пропозицій та відгуків, а також низка нерозглянутих скарг та доносів також є попередженням для влади щодо необхідності пришвидшення роботи найближчим часом.

Поліція комуни Кан Данг розпочала кампанію з надання допомоги у реєстрації посвідчень особи для дітей віком до 6 років - Фото: VGP/LS

Переваги, виклики та ключові завдання

У загальній оцінці перших 10 місяців 2025 року Народний комітет провінції Анзянг оцінив, що своєчасне видання директивних та управлінських документів допомогло конкретизувати Постанову Уряду, Провінційного партійного комітету, Народної ради, чітко розподіливши завдання між кожним агентством, підрозділом та населеним пунктом. Завдяки цьому багато ключових соціально-економічних показників досягли позитивних результатів: загальний обсяг виробництва рису зріс на 1,1%; загальний обсяг експлуатації та аквакультури зріс на 6,64%; індекс промислового виробництва зріс на 14,04%; загальна кількість туристів зросла на 21,7%; загальний дохід від туризму зріс на 78,2%; експортний оборот зріс на 10,65%; імпортний оборот зріс на 5,22%; загальний дохід від роздрібної торгівлі товарами та послугами зріс на 19,12%; кількість новозареєстрованих підприємств зросла на 47% за той самий період.

Соціальне забезпечення, зайнятість, покращення життя людей; адміністративна реформа, боротьба з корупцією, цифрова трансформація, інспектування, прийом громадян, врегулювання скарг та доносів, зовнішні справи... все це просувається, сприяючи підтримці національної оборони, безпеки та соціального порядку.

Однак Ан Зянг також відверто вказав на багато труднощів: африканська чума свиней була взята під контроль, але все ще має потенціал для поширення; сказ у собак є складним питанням; кількість ліквідованих підприємств зросла на 43,12% порівняно з аналогічним періодом. Міське планування та забудова після реорганізації все ще залишаються заплутаними, оскільки нам доводиться чекати на інструкції для перегляду та оцінки якості міського середовища.

У сфері державних інвестицій, які мають прямий вплив на інфраструктуру, що обслуговує адміністративну реформу та цифрову трансформацію, робота з очищення ділянок, хоча й зосереджена, все ще є складною; дворівнева структура місцевого самоврядування призводить до того, що в деяких комунах не вистачає спеціалізованого персоналу з державних інвестицій, очищення ділянок та управління проектами, що призводить до того, що рівень освоєння державного інвестиційного капіталу досягає лише 49,7% від плану, встановленого Прем'єр-міністром, з яких капітал для розвитку інвестицій у реалізацію національних цільових програм досягає лише 25,4%, що нижче за середній показник по країні.

Рівень людей, що беруть участь у медичному страхуванні в деяких нових сільських та розвинених нових сільських громадах, має тенденцію до зниження; все ще існують проблеми в правилах реєстрації для первинного медичного огляду та лікування на спеціалізованих рівнях.

Народні комітети на рівні громад досі не мають кваліфікованих людських ресурсів у галузі інформаційних технологій та інформаційної безпеки для виконання завдань цифрової трансформації; рівень розгляду скарг та доносів у деяких населених пунктах досі низький; деякі підрозділи не суворо впровадили режим інформування та звітності щодо прийому громадян та врегулювання скарг та доносів.

Щоб подолати обмеження, протягом останніх двох місяців 2025 року та у 2026 році провінція поставила перед собою низку ключових завдань. Ан Зянг зосереджується на реалізації Програми дій № 06-CT/TU від 22 серпня 2025 року Провінційного партійного комітету щодо виконання Висновку Центрального комітету № 123-KL/TW; Постанов Уряду № 154/NQ-CP, 226/NQ-CP та Постанови Народної ради провінції № 24/NQ-HDND щодо цільового показника зростання ВВП на 8% або більше.

Провінція продовжуватиме ефективно виконувати резолюції Політбюро щодо проривів у розвитку науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації; міжнародної інтеграції; інновацій у законодавстві та правозастосуванні; розвитку приватної економіки; забезпечення енергетичної, освітньої та медичної безпеки.

Поряд з цим, пріоритет надається просуванню нових рушійних сил зростання, таких як цифрова трансформація, цифрова економіка, зелена економіка, циркулярна економіка, економіка знань, креативна економіка, економіка спільного використання; розвитку великомасштабного товарного сільського господарства, застосуванню високих технологій; та продовженню рішучого впровадження рішень для боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством.

У цій загальній картині адміністративна реформа та цифрова трансформація вважаються «основою» для всіх політик та рекомендацій, щоб вони швидше та точніше досягали людей і бізнесу. Завдяки досягнутим результатам, а також усуненню «вузьких місць» в інституціях, людських ресурсах та інфраструктурі, Ан Зянг демонструє свою рішучість просувати реформи, спрямовані на сучасне, професійне управління, яке дійсно призначене для людей і бізнесу.

Ле Сон - Тхань Бінь

Джерело: https://baochinhphu.vn/an-giang-tang-toc-cai-cach-hanh-chinh-tren-nen-tang-so-102251123070329884.htm