Урок 3: Збереження «основи» соціального забезпечення в процесі розвитку

Від

Завдяки гуманній політиці партії та держави, креативним рішенням провінції Куангнінь та зусиллям підприємств, багато будинків мрії робітників та малозабезпечених людей «засвітилися». Соціальне житло (NƠXH) — це більше , ніж просто місце, куди можна повернутися, воно виконує благородну місію забезпечення житловими можливостями для багатьох сімей, адже кожен має право мріяти про стабільне , повноцінне та насичене життя . Це також важливий крок для Куангніня, щоб продовжувати міцно підтримувати «стовп» соціального забезпечення з девізом «Усі люди користуються всебічними результатами розвитку».

Більше ніж місце, куди хочеться повернутися

В останні роки провінція Куангнінь стала яскравим прикладом залучення інвестицій, оскільки багато промислових парків були інвестовані, побудовані та введені в експлуатацію. Промислові парки в провінції наразі залучають велику кількість працівників з провінції та з-за її меж. Підприємства в промислових парках приділяють увагу виділенню ресурсів на інвестування в будівництво житла для працівників, щоб забезпечити умови життя, стабілізувати їхнє життя та відчувати себе впевнено у своїй відданості сталому розвитку регіону.

Делегати відкрили проєкт соціального житла в житловому районі Банк-Гілл, округ Халам, провінція Куангнінь.

Після року будівництва, у червні 2024 року, було завершено та введено в експлуатацію житловий комплекс соціального житла для працівників району Донгмай провінції Куангнінь, інвестований компанією Jinko Solar Vietnam Industrial Co., Ltd. Комплекс соціального житла включає 2 7-поверхові багатоквартирні будинки на 420 квартир та багато допоміжних споруд, таких як: футбольне поле, їдальня, супермаркет... Комплекс соціального житла задовольняє житлові потреби 1300 працівників та фахівців. Наразі тут проживає понад 700 працівників та фахівців компанії Jinko Solar Vietnam Industrial Co., Ltd.

Пані Данг Тхі Туй Транг (співробітниця Jinko Solar Vietnam Industrial Co., Ltd.) сказала: «Компанія запровадила політику безкоштовного житла для працівників та експертів. Хоча я щойно почала працювати, мені надали стабільне житло в зоні соціального житла компанії. У житловому районі є їдальня, супермаркет та безкоштовна пральня для працівників. Компанія також приділяє велику увагу безпеці та порядку, щоб працівники могли жити в спокої. Крім того, компанія регулярно організовує культурні, спортивні та розважальні заходи, щоб створити радісну та захопливу атмосферу для працівників. Щодня працівникам також надаються маршрутні автобуси, щоб кожен міг працювати в спокої та залишатися в компанії протягом тривалого часу…».

Хоча ціни на комерційне житло зростають, соціальне житло вважається «рятівником», який допомагає працівникам та малозабезпеченим людям втілити мрію про оселення. Пані Ву Хонг Хань, одна з перших мешканців, яка переїхала до нового будинку в житловому районі Банк-Гілл (район Ха Ту, провінція Куангнінь), емоційно висловила: «Я одружена вже 6 років. Ми з чоловіком працюємо фрілансерами, наш дохід нестабільний, а життя сповнене турбот, тому мені та моїй дружині з дочкою довелося деякий час жити в будинку моїх батьків. Маючи повноцінний, затишний та стабільний будинок, я раніше думала, що це просто мрія. Коли ми змогли придбати соціальне житло та переїхати з липня 2025 року, ми з чоловіком та обидві сторони моєї родини були надзвичайно раді. Це не просто будинок для життя, але ми з чоловіком відчуваємо спокій, коли маємо теплий дім, який можна побудувати на майбутнє».

Пані Ву Хонг Хань та її донька живуть у квартирі в житловому районі Банк-Гілл, що знаходиться в межах проекту соціального житла.

Як і пані Хань, багато людей з низьким рівнем доходу також борються з життям, сповненим турбот, але потім вони «доторкаються» до щастя, коли отримують житло від полісів соціального забезпечення. Пані Ле Тхі Нінь (район Халам, провінція Куангнінь) зізналася: «Ми з чоловіком працюємо, наші батьки літні, а наші діти шкільного віку. Маючи скромну зарплату працівника, понад 10 років наша сім'я була змушена орендувати кімнату, нести великі витрати та жити нестабільним життям. Коли ми дізналися про проект соціального житла в житловому районі Банк-Гілл, ми з чоловіком одразу зареєструвалися, і минулого серпня нам передали квартиру. Квартира площею ^{75 м2} має 3 спальні, простору та гарну якість. У будівлях є багато зручностей, таких як супермаркети, дерева та дитячі майданчики. Проект також розташований у престижному місці в центрі міста, зі зручним транспортом та легким доступом. Ціна продажу 16,5 мільйонів/ ^м2 , оплата в міру виконання, підтримка банківського кредиту.   Люди з низьким рівнем доходу, такі як мій чоловік і я, мають до нього доступ. Крім того, Департамент будівництва оцінює та ретельно контролює список суб'єктів, які бажають купити квартири, та список покупців житла, що публічно забезпечує прозорість, правильність суб'єктів та правильність цілей.

Це не лише відкриває багато можливостей для отримання соціального житла для працівників та малозабезпечених людей, але й покупці житла завжди отримують підтримку, товариство та максимальні умови пільгових кредитів. Це важлива «підтримка», яка додає мотивації працівникам та малозабезпеченим людям реалізувати свою мрію про осідання, зменшуючи фінансове навантаження.

Пан Нгуєн Данг Кієм, заступник директора Банку соціальної політики, відділення Куангнінь, сказав: «Виконуючи вказівки Центрального та провінційного урядів, Банк активно проводив розповсюдження інформації, переглядав потреби людей, допомагав у заповненні документів, забезпечував відповідні джерела капіталу та прискорював видачу позик на придбання соціального житла. На сьогодні Банк видав 136,5 млрд донгів 215 позичальникам. Водночас, він переглянув, поширив та публічно скоригував зниження процентних ставок за позиками на соціальне житло з 6,6%/рік до 5,4%/рік з 10 жовтня 2025 року відповідно до Указу 261/2025/ND-CP про внесення змін та доповнень до низки нормативних актів, пов’язаних з розвитком та управлінням соціальним житлом , а також випробував багато нових механізмів відповідно до Постанови 201/2025/QH15. Це важлива рушійна сила, яка допомагає працівникам та малозабезпеченим людям отримати доступ до пільгових позик, зменшити фінансове навантаження та стабілізувати своє життя».

На зустрічах, заслуховуючи звіти про хід розвитку соціального житла в провінції, постійний заступник голови Народного комітету провінції Куангнінь Ву Ван Дьєн неодноразово підтверджував, що будівництво житла для робітників та малозабезпечених людей є нагальним завданням. Окрім забезпечення кількості та якості, провінція Куангнінь докладає зусиль для зміни погляду на соціальне житло, яке передбачає підтримку держави землею, підтримку банків капіталом та підтримку інших організацій. Завдяки формам оренди, купівлі та розстрочки, соціальне житло повинно бути якісним, зеленим, чистим, красивим, з повною інфраструктурою транспорту, електроенергії та водопостачання, телекомунікацій, охорони здоров'я, освіти та необхідної соціальної інфраструктури. Найголовніше, що соціальне житло має відповідати платоспроможності більшості людей.

Розуміючи цю точку зору, підприємства провінції беруть активну участь. Пан Дам Куанг Хоан, представник акціонерної компанії Hai Phat Real Estate Investment and Trading, сказав: «Підрозділ терміново завершує інвестиційні процедури для початку проекту соціального житла на 20% земельного фонду курортного проекту, що поєднує торгівлю, послуги та житло в районі Ха Ту 19 грудня 2025 року. Проект складається з 4 будівель, включаючи 3 будинки соціального житла масштабом 1116 квартир, що задовольняють потреби понад 2700 осіб. Загальний інвестиційний капітал проекту становить понад 1700 мільярдів донгів. Він не тільки розташований у престижному місці з синхронною інфраструктурою та зручним транспортним сполученням, але й після завершення будівництва мешканці проекту зможуть насолоджуватися всім простором, ландшафтом, повним спектром сучасних та зручних комунікацій курорту, який був побудований раніше». Щоб забезпечити житло найвищої якості, яке відповідає потребам та цінам, придатним для людей з низьким рівнем доходу, у цьому проекті заплановано громадські будинки, дитячі майданчики та дитячі садки в кожному будинку». Не лише забезпечення місцем проживання для людей з низьким рівнем доходу, а й сприяння розбудові цивілізованого міського середовища.

Щоб люди жили в мирі, щоб країна процвітала

Результати реалізації основних партійних та державних політичних рішень щодо соціального житла в провінції Куангнінь зокрема та в усій країні загалом підтвердили велике значення інституційного вдосконалення та впровадження практичних рішень і політики в життя...   

Однак на багатьох засіданнях Центрального керівного комітету з питань житлової політики та ринку нерухомості багато делегатів коментували: Управління та розвиток ринку нерухомості загалом, і розвиток соціального житла зокрема, все ще стикаються з проблемами. Пропозиція соціального житла все ще недостатня, не задовольняючи фактичний попит; земельний фонд населених пунктів для розвитку соціального житла загалом все ще має певні обмеження; експлуатація та торгові майданчики нерухомості не мають послідовності, все ще мають потенційні ризики та недостатню прозорість; інформація про житло та ринок нерухомості є неповною та своєчасною... Прибуток від інвестицій у соціальне житло становить лише близько 10%, тоді як ціна на сировину та витрати на робочу силу постійно коливаються останнім часом, а також правові проблеми зробили цей прогрес менш привабливим для бізнесу. Крім того, багато населених пунктів ще не виділили достатнього бюджету на компенсацію, розчищення майданчиків та інвестиції в технічну інфраструктуру для проектів соціального житла. Результатом є брак чистої землі, збільшення витрат на виробничі ресурси та обмеження доступності житла для людей з низьким рівнем доходу... Таким чином, національна ціль щодо завершення будівництва 100 000 одиниць соціального житла до 2025 року та 1 мільйона квартир до 2030 року, як це визначено урядом, все ще залишається складним завданням.

Товариш Ву Ван Дін, постійний заступник голови Провінційного народного комітету, 6 жовтня 2025 року провів нараду щодо прогресу впровадження проектів соціального житла в цьому районі.

Куангнінь має всі умови для розвитку всіх видів економіки, від туризму, теплоенергетики, гірничодобувної промисловості до розвитку промислових парків та промислових кластерів. Крім того, в рамках своєї довгострокової стратегії розвитку провінція Куангнінь зосереджується на сприянні залученню інвестицій, особливо в промисловий сектор, з метою активного розвитку 5 економічних зон, 23 промислових парків та 45 промислових кластерів. Куангнінь прискорює впровадження багатьох рішень, спрямованих не лише на досягнення сильного соціально-економічного зростання у 2025 році, але й на створення рушійної сили для сталого розвитку всього регіону в майбутньому.

В останні роки Куангнінь активно залучає до свого регіону як внутрішні, так і іноземні інвестиційні проекти. Тільки у 2025 році Куангнінь завершив відбір інвесторів для багатьох великих проектів, таких як: курортно-розважальний комплекс Monbay Van Don, промисловий парк Dong Trieu, висококласний курортний комплекс Van Don та нова міська зона Ninh Duong, фаза 1... Зокрема, автомобільний завод Thanh Cong був офіційно відкритий та введений в експлуатацію у березні 2025 року, що стало новим кроком у обробній промисловості провінції Куангнінь... Ці переваги продовжують збільшувати можливості працевлаштування для працівників. Фактично, Куангнінь приваблює багатьох працівників, а також провідних експертів у багатьох галузях для роботи та проживання, що призводить до величезного попиту на житло...

Дотримуючись політики партії та держави, провінція Куангнінь наполегливо розвиває економіку, одночасно забезпечуючи соціальне забезпечення та соціальне добробут. Чітко розуміючи, що соціальне забезпечення – це мир народу, задоволення мінімальних потреб у їжі, житлі, роботі, житті..., провінція Куангнінь, не зупиняючись на досягнутих результатах, завжди мобілізується, наполегливо працює та виявляє труднощі, щоб бути готовою до виконання нових завдань з проактивним та терміновим настроєм. Хоча наразі Куангнінь повністю впевнений у очікуваному завершенні перевищення цілі будівництва соціального житла, поставленої урядом у 2025 році, провінція все ще вважає це довгостроковим завданням, яке Куангнінь продовжує наполегливо виконувати.

Під час реалізації планів провінція визначила, що не може бути жодної затримки з коригуванням детальних планів для узгодження із загальними планами, щоб уникнути затримок із затвердженням інвестиційної політики та відбором інвесторів, особливо для проектів соціального житла. Водночас регулярно переглядати плани та земельні фонди, щоб бути готовими до робіт з очищення ділянки. Це складне завдання для багатьох населених пунктів по всій країні.

Перша фаза проєкту соціального житла в міському районі Ха Кхань (район Као Сань) перебуває на стадії термінового будівництва.

Щоб пришвидшити процес будівництва та розвитку соціального житла, а також якомога швидше завершити реалізацію цілей і планів будівництва соціального житла, керівництво провінції Куангнінь регулярно доручає департаментам, відділенням та місцевим органам влади зосередитися на ретельному усуненні існуючих проблем і перешкод у залученні та впровадженні інвестицій та розвитку соціального житла. Зокрема, вони звертають увагу на перегляд земельних фондів, які були заплановані для розвитку соціального житла, але з часом більше не підходять для вирішення проблеми, щоб уникнути марнування земельних ресурсів. Провінція також послідовно дотримується думки, що необхідно не лише розвивати соціальне житло для малозабезпечених людей, але й розраховувати, залучати інвестиції, розвивати більшу технічну та соціальну інфраструктуру, інвестувати у високоякісне житло, задовольняти потреби у залученні фахівців, забезпечувати людям довгострокове проживання та розвиток у провінції. Тому провінція надає важливості об'єднанню, перегляду та цілеспрямованому підрахунку житлових потреб населення для дослідження, орієнтації та розробки планів розвитку житла на багатьох етапах.

Для проектів, що перебувають у процесі планування, пов'язаних з міським плануванням, провінція доручає оновлення місцевої програми та плану розвитку житлового фонду як основу для завершення процедур затвердження інвестиційної політики, вибору інвесторів з фінансовим потенціалом, досвідом публічного та прозорого впровадження...

У дусі готовності прийняти та суворо виконувати вказівки уряду, а також терміново виконати цільові показники, поставлені урядом, провінція Куангнінь зараз докладає зусиль для реалізації Плану розвитку житлового будівництва в провінції Куангнінь на період 2021-2025 років, зосереджуючись на реалізації затверджених проектів комерційного житла.

На багатьох засіданнях Народного комітету провінції Куангнінь, присвячених ходу реалізації проектів соціального житла в цьому районі, керівництво провінції доручило Департаменту будівництва головувати на розгляді питань прийняття та передачі 20% земельного фонду в міських та комерційних житлових проектах по всій провінції для управління та ефективного використання за належним призначенням, одночасно керуючи та заохочуючи реалізацію передачі місцевим громадам для управління; збираючи дані, щоб люди мали основу, порівнюючи та перевіряючи їх для забезпечення умов придбання соціального житла; завершуючи план розвитку соціального житла провінції на період 2025-2030 років. Департамент будівництва спеціально оцінює результати, досягнуті в реалізації Плану розвитку житлового будівництва в провінції на період 2021-2025 років, включаючи скориговані та доповнені проекти, доцільність проектів, для яких не було обрано інвесторів у плані, та оцінює та порівнює результати реалізації із затвердженим планом, тим самим радячи провінції схвалити будівництво житла в провінції на наступному етапі... Рада з управління економічною зоною головує разом з відповідними підрозділами для попереднього визначення потреб у житлі працівників в економічних зонах та промислових парках для наявності відповідних планів планування та залучення інвестицій, надаючи інформацію Департаменту будівництва як основу для розвитку житла на наступному етапі, щоб забезпечити відповідність реальності. «Провінція Куангнінь розгляне можливість зупинення прогресу в наступних проектах інвесторів соціального житла, якщо вони не виконають завдання...» - підтвердив постійний заступник голови Народного комітету провінції Куангнінь Ву Ван Дьєн.

Завдання, на якому провінція продовжує зосереджуватися, полягає в продовженні дослідження та вдосконалення інституцій, усуненні перешкод для розвитку ринку нерухомості загалом та соціального житла зокрема. Водночас, звернути увагу на планування та виділення земельних ділянок для розвитку соціального житла, щоб забезпечити стабільність та довговічність, не порушуючи планування, забезпечуючи необхідну інфраструктуру... Наразі Департамент будівництва завершує розробку проекту політики підтримки розвитку соціального житла в цьому районі та запитує думки відповідних департаментів та відділів для консультування Народного комітету провінції, який, як очікується, буде представлений на черговому засіданні Народної ради провінції наприкінці цього року.

Втілюючи в життя позицію Уряду щодо розвитку соціального житла «сприяння здоровому, стабільному, розвиваючомуся ринку нерухомості, який, зрештою, має приносити користь людям», населені пункти по всій країні приділяють значну увагу цій роботі. На другому засіданні Центрального керівного комітету з питань житлової політики та ринку нерухомості, яке відбулося в онлайн-форматі для населених пунктів по всій країні, Уряд доніс наступне повідомлення: просувати проекти соціального житла, розширювати одержувачів політики, розширювати форми оренди та викупу соціального житла в розстрочку; терміново подати на оприлюднення Декрет про Національний житловий фонд, запропонувати модель Центру операцій з нерухомістю. Соціальне житло буває не лише висотним, але й малоповерховим, а також іншими типами, що підходять для кожної умови, місцевості, населеного пункту, регіону, особливо в контексті організації адміністративних одиниць та функціонування дворівневої системи управління, багато кадрів, державних службовців, працівників та працівників переміщують свої робочі місця...

«Політика розвитку соціального житла – це дуже гуманна політика партії та держави, яка сприяє забезпеченню ринкових правил, стимулює зростання, політичну стабільність, соціальний порядок та безпеку, швидкому та сталому національному розвитку, забезпечує соціальну безпеку, покращує матеріальне та духовне життя людей. Розвиток ринку нерухомості та реалізація політики соціального житла тісно пов’язані, сприяють одне одному, оскільки вони розвивають комерційне житло відповідно до закону та нормативних актів, а водночас мають проривну політику розвитку соціального житла», – наголосив прем’єр-міністр Фам Мінь Чінь, голова Центрального керівного комітету з питань житлової політики та ринку нерухомості.

Згідно з інформацією уряду, уряд незабаром опублікує документи, розробить критерії та принципи для місцевих органів влади щодо призначення підприємств з будівництва соціального житла без обмеження жодної області чи підприємства. Тому необхідно, щоб підприємства були проактивними, добровільно брали на себе завдання, сприймали відповідальність перед людьми, особливо перед тими, хто має низький рівень доходу, вразливими групами та потребує допомоги суспільства та бізнес-спільноти.

Наразі механізми та політика нашої країни у сфері житла та нерухомості є відносно добрими, практичними та застосовними до життя, створюючи чіткі цінності. Завдяки ініціативі населених пунктів по всій країні щодо розвитку ринку нерухомості та соціального житла, ми об'єднуємо зусилля з партією та державою для підтримки «стовпа» соціального забезпечення, сприяючи соціально-економічному розвитку країни стабільним та сталим чином.

Нгуєн Хюе - Као Куїнь

Джерело: https://baoquangninh.vn/giu-chac-tru-cot-an-sinh-trong-tien-trinh-phat-trien-3382840.html