Стаття Генерального секретаря та Президента про потужні інноваційні методи лідерства

Під керівництвом партії, використовуючи демократичні та наукові методи та способи управління, постійно впроваджуючи інновації, щоб відповідати вимогам та завданням кожного періоду та справі в'єтнамської революції.

Генеральний секретар і президент То Лам. (Фото: Лам Кхань/VNA)

16 вересня ми з повагою представляємо статтю товариша То Лама, Генерального секретаря Центрального виконавчого комітету Комуністичної партії В'єтнаму , Президента Соціалістичної Республіки В'єтнам: «Продовження рішучого впровадження інновацій у керівництво та методи управління партією є нагальною вимогою нового революційного етапу».

Ось зміст статті:

«ПРОДОВЖЕННЯ ЕНЕРГІЙНОГО ВДОСКОНАЛЕННЯ МЕТОДИ КЕРІВНИЦТВА ТА УПРАВЛІННЯ ПАРТІЄЮ, ЯК НАГЛЯДОВА ВИМОГА НОВОГО РЕВОЛЮЦІЙНОГО ПЕРІОДУ»

До Лама
Генеральний секретар Центрального виконавчого комітету Комуністичної партії В'єтнаму
Президент Соціалістичної Республіки В'єтнам

1. Протягом понад 94 років керівництва Революцією наша Партія постійно досліджувала, розвивала, доповнювала та вдосконалювала свої методи керівництва, покращувала свої лідерські та управлінські здібності. Це ключовий фактор, що забезпечує чистоту та силу Партії, яка веде революційний човен через усі пороги, здобуваючи одну перемогу за іншою. Країна стоїть перед новим історичним моментом, новою ерою, ерою національного зростання, і необхідність рішучого впровадження інновацій у методи керівництва, покращення лідерських та управлінських здібностей для продовження руху вперед є нагальною.

Поняття «правляча партія» вперше було порушено В. І. Леніним у 1922 році. З 1925 по 1927 рік у книзі «Революційний шлях» президент Хо Ши Мін згадував про правлячу партію. Він розглядав питання керівництва Комуністичної партії В'єтнаму державою та суспільством як принцип, що демонструє правлячу роль партії; партія несе за це велику відповідальність, оскільки метою партії є не що інше, як «вести трудящі маси як клас до боротьби за ліквідацію капіталістичного імперіалізму, за здійснення комуністичного суспільства», «окрім інтересів нації та Вітчизни, партія не має інших інтересів», «Партія — це не організація, яка збагачує чиновників. Вона повинна виконувати завдання звільнення нації, зробити Вітчизну багатою та сильною, а народ щасливим».

У своєму Заповіті президент Хо Ши Мін писав: «Наша партія — правляча партія». Щодо лідерства, то у своїй праці «Реформування способу роботи» президент Хо Ши Мін присвятив цьому питанню розділ. Він поставив питання: «Що таке справжнє лідерство?» і відповів: «Справедливе лідерство — це: 1) Повинно правильно вирішувати всі питання…». 2) Повинно правильно організовувати виконання…». 3) Повинно організовувати контроль…»; і щоб робити всі 3 речі правильно, за його словами, потрібно спиратися на народ.

Спираючись на погляди марксизму-ленінізму та ідей Хо Ши Міна, VII Всекитайський з'їзд партії вперше згадав про «інновації у змісті та методах партійного керівництва», наголосивши на необхідності «визначення взаємовідносин та стилю роботи між партією та державою, а також народними організаціями на всіх рівнях, перш за все на центральному рівні».

Засідання Політбюро. (Фото: Tri Dung/VNA)

У «Платформі національного будівництва в перехідний період до соціалізму» 1991 року визначено метод керівництва партії, який полягає в наступному: «Партія керує суспільством завдяки своїй платформі, стратегіям, політичним орієнтирам та робочим настановам; шляхом пропаганди, переконання, мобілізації, організації інспекцій та зразкових дій членів партії. Партія вводить видатних членів партії з достатніми здібностями та якостями для роботи в керівних державних органах та організаціях. Партія не замінює роботу інших організацій у політичній системі»; «Партія керує політичною системою і водночас є частиною цієї системи. Партія тісно пов'язана з народом, підпорядковується народному нагляду та діє в рамках Конституції та закону».

Проміжна національна конференція делегатів 7-го скликання підтвердила, що «Партія керується принципами демократичного централізму, колективного лідерства та індивідуальної відповідальності; керує через партійну організацію, а не лише через окремих членів партії; керує шляхом колективних рішень та шляхом моніторингу, висловлення думок, керівництва, перевірки виконання, заохочення позитивних аспектів та виправлення відхилень, щоб рішуче сприяти ролі та ефективності держави, а не керувати від імені держави».

8-й, 9-й, 10-й, 11-й та 12-й з'їзди продовжували доповнювати та розвивати погляди на методи керівництва партією; 13-й з'їзд наголосив на «продовженні рішучого впровадження інновацій у методи керівництва партією в нових умовах».

На основі підбиття підсумків 15 років виконання Резолюції № 15-NQ/TW Центрального Комітету партії 10-го скликання, 6-та конференція Центрального Комітету партії 13-го скликання видала Резолюцію № 28-NQ/TW від 17 листопада 2022 року про продовження вдосконалення методів керівництва та управління партією політичною системою в новий період. Керівна та управлінська роль партії в державі та суспільстві закріплена в Конституціях Соціалістичної Республіки В'єтнам; механізм «партія керує, держава керує, народ — господар» також був незабаром затверджений та впроваджений шляхом суворих норм, викладених у Статуті партії, Конституції та законодавчих положеннях, а також у положеннях та правилах інших організацій політичної системи та масових об'єднань.

Під керівництвом партії з демократичними та науковими методами та способами управління, що постійно вдосконалюються відповідно до вимог та завдань кожного періоду, в'єтнамська революційна справа загалом та справа оновлення зокрема здійснили багато чудес та досягли великих успіхів. З країни без назви на карті світу, сильно спустошеної війною, В'єтнам піднявся до символу миру, стабільності, гостинності, місця призначення для міжнародних інвесторів та туристів.

З відсталої економіки В'єтнам піднявся до числа 40 провідних економік, входячи за обсягом торгівлі до 20 найкращих країн світу, будучи важливою ланкою в 16 угодах про вільну торгівлю, що пов'язують країну з 60 ключовими економіками регіону та світу. З ізольованої країни В'єтнам встановив дипломатичні відносини зі 193 країнами-членами Організації Об'єднаних Націй, має стратегічні партнерства та всебічні партнерські відносини з 30 країнами, включаючи всі основні країни, та є активним членом понад 70 регіональних та міжнародних організацій.

Велосипедна компанія Thong Nhat виробляє велосипеди для внутрішнього споживання та експорту. (Фото: Tran Viet/VNA)

Вважаючи щастя та процвітання народу метою, В'єтнам розглядається Організацією Об'єднаних Націй та міжнародними друзями як історія успіху, яскрава пляма у боротьбі з бідністю, постійне покращення матеріального та духовного життя народу.

Водночас було сформовано стабільний політичний інститут із механізмом «партійного керівництва, державного управління, народного панування». Організаційна система партії багато разів удосконалювалася, поступово формувалася та продовжує вдосконалюватися та перебудовуватися. Політична система, ядром якої є соціалістична правова держава народу, народом і для народу, була побудована та вдосконалена, що підтвердило її роль в управлінні та здійсненні всіх видів суспільного життя. В'єтнамський Вітчизняний фронт — це справді організація, яка представляє та захищає законні права та інтереси народу; об'єднує та сприяє силі великої національної єдності, практикує демократію, зміцнює соціальний консенсус; контролює та критикує суспільство; бере участь у партійному та державному будівництві. Суспільно-політичні організації представляють законні права та інтереси всіх класів та верств населення; об'єднують, збирають, пропагують та мобілізують людей для активного впровадження політики та директив партії. Ця інституція дедалі більше підтверджує свою придатність та перевагу, користується довірою та підтримкою переважної більшості кадрів, членів партії та людей усіх верств суспільства, а також високо цінується міжнародними друзями.

Однак, інновації в методах керівництва партії все ще мають багато недоліків та обмежень. Досі видано багато документів, деякі з яких є загальними, розрізненими, дублюють один одного та повільно доповнюються, змінюються чи замінюються. Деякі основні політичні напрямки та орієнтири партії не були інституціоналізовані своєчасно та повністю, або були інституціоналізовані, але їхня доцільність не є високою. Загальна модель політичної системи не є завершеною; функції, завдання, повноваження та робочі відносини організацій, окремих осіб та лідерів неясні; децентралізація та делегування влади не є сильними. Організаційна модель партії та політичної системи все ще має недоліки, що ускладнює розмежування між лідерством та управлінням, що легко призводить до виправдань, заміни або послаблення керівної ролі партії. Адміністративна реформа та інновації в стилі роботи та манерах у партії все ще відбуваються повільно; зустрічі все ще часті.

2. Продовжувати активно впроваджувати інновації в методах керівництва, покращувати лідерські якості та управлінські здібності, забезпечити, щоб Партія була великим керманичем, який рішуче веде нашу країну вперед; деякі ключові завдання включають:

По-перше , об'єднати свідомість та суворо впроваджувати керівництво та методи управління партії, абсолютно не допускаючи виправдань, заміни чи послаблення керівництва партії. Партія керує через політичну систему, ядром якої вона є; керується ідеологією, принципами, політикою та зразковим авангардом, регулярною самокритикою та критикою кадрів та членів партії; інституціоналізуючи принципи, принципи та політику партії в державні закони; мобілізуючи та переконуючи людей у впровадженні принципів та політики партії, вводячи видатних представників до державного апарату та через інспекційну та наглядову роботу. Партія керує законом, керує та встановлює Конституцію та закони, діє в рамках Конституції та законів. Кадри та члени партії дотримуються та "поважають" закон. Правляча партія керує державою; влада правлячої партії - це політична влада, яка встановлює політику та принципи, тоді як державна влада - це влада керувати суспільством на основі закону. Керівництво партії гарантує, що реальна влада належить народу, держава справді належить народу, народу та для народу. Партія всебічно керує країною та несе відповідальність за всі успіхи та недоліки у справі будівництва та захисту Вітчизни.

Люди звертаються до Департаменту державного управління комуни В'єт Тхань, район Тран Єн, провінція Єн Бай, щоб пройти адміністративні процедури. (Фото: Туан Ань/VNA)

По-друге , зосередитися на впорядкуванні апарату та організації партійних органів, які дійсно є інтелектуальним ядром, «генеральним штабом», авангардом керівних державних органів. Створити справді впорядковані апарати партійних комітетів; штабних офіцерів з політичними якостями, здібностями, гарною професійною кваліфікацією, професійним досвідом, відповідальністю та майстерністю у своїй роботі. Дослідити та сприяти консолідації низки партійних апаратів та допоміжних органів; оперативно та всебічно оцінити одночасне обіймання посад у партії та політичній системі для прийняття відповідних рішень. Забезпечити, щоб завдання керівництва партією не дублювалися із завданнями управління; розрізняти та чітко визначати конкретні завдання керівників усіх рівнів у всіх типах партійних організацій, уникаючи ситуації виправдання, дублювання та формальності. Рішуче впроваджувати інновації в стиль та манери роботи в науковому та професійному напрямку, з девізом «правильна роль, правильний урок».

По-третє , активно впроваджувати інновації в оприлюднення, поширення та виконання партійних рішень; створювати низові партійні організації та членів партії, які є справжніми «осередками» Партії. Рішення партійних комітетів та партійних організацій усіх рівнів повинні бути лаконічними, легкими для розуміння, легкими для запам'ятовування, легкими для засвоєння та легкими для виконання; повинні правильно та точно визначати вимоги, завдання, шляхи та методи розвитку країни, нації, кожного населеного пункту, кожного міністерства та галузі; повинні мати бачення, науковий характер, практичність, доцільність та здійсненність; повинні створювати ентузіазм, довіру, очікування та мотивацію для спонукання кадрів, членів партії, економічних секторів, підприємств та людей до дій щодо виконання Резолюції Партії. Поширення та виконання Резолюції повинні створювати самосвідомість та самозаглиблення, особливо в нові погляди, політику та рішення. Зосередитися на створенні хороших партійних осередків та хороших членів партії; покращувати якість діяльності партійних осередків та впроваджувати політику та принципи Партії на практиці.

По-четверте , продовжувати впроваджувати інновації в інспекційну та наглядову роботу; сприяти застосуванню інформаційних технологій та цифрової трансформації в партійній діяльності. Партія здійснює інспекції та нагляд, щоб робота виконувалася краще, рішення впроваджувалися ефективно; партійний та державний апарат працював ефективно, результативно, відповідно до політики та інструкцій, з потрібними людьми та на потрібних посадах; оперативно виявляти нові фактори, хороші та креативні способи ведення справ; виправляти та коригувати відхилення або запобігати правопорушенням та порушенням партійних правил та державних законів. Рішуче просувати інспекційну та наглядову роль партійних комітетів та інспекційних комісій на всіх рівнях. Видавати положення про децентралізацію інспекційних та наглядових повноважень у поєднанні з виявленням та суворим врегулюванням усіх випадків використання інспекції та нагляду для корупції та негативу. Зосередитися на цифровій трансформації в партійній роботі; створювати базу даних низових партійних організацій, членів партії та партійних документів, з'єднуючи центральний та низовий рівні, синхронно підключаючись до національної бази даних населення та інших баз даних, ефективно служачи роботі захисту внутрішньої політики та побудови чистої та сильної партії.

В. І. Ленін навчав: «Коли обстановка змінилася і нам доводиться вирішувати завдання іншого роду, ми не повинні озиратися назад і використовувати вчорашні методи». Практика новаторства завжди рухається та розвивається, вимагаючи постійних нововведень у керівництві партії та методах управління на основі твердого дотримання принципів партії; пройнята вченням Генерального секретаря Ле Дуана: «Ми повинні вести тісно та принципово, ніколи не вагаючись перед труднощами та викликами революції».

Джерело