Культурно-соціальний комітет Народної ради провінції Нгеан розглядає політику соціального захисту

27 жовтня вдень Комітет з питань культури та соціальних справ Народної ради провінції Нгеан провів засідання для розгляду двох проектів резолюцій, поданих на 33-тю сесію (спеціальну сесію) Народної ради провінції, зокрема: Проект резолюції, що регулює політику підтримки низки одержувачів соціального захисту на додаток до політики соціальної допомоги уряду, та Проект резолюції про виділення коштів регулярних витрат з центрального бюджету для реалізації Національної цільової програми сталого скорочення бідності у 2025 році.

Báo Nghệ An•27/10/2025

У зустрічі були присутні товариш Нгуєн Нху Хой - член провінційного партійного комітету, заступник голови провінційної Народної ради, представники керівників комітетів провінційної Народної ради та представники відповідних відомств: охорони здоров'я, фінансів, юстиції, сільського господарства та охорони навколишнього середовища.

Пробна сесія _1 — Сцена засідання з розгляду проекту резолюції, поданого на 33-тю сесію (спеціальну сесію) Народної ради провінції, організовану Комітетом з питань культури та соціальних справ Народної ради провінції. Фото: Мінь Цюань

Забезпечення гуманності та доцільності політики підтримки отримувачів соціального захисту

Проект постанови, що регулює політику підтримки низки одержувачів соціального захисту на додаток до політики соціальної допомоги уряду, розроблений Департаментом охорони здоров'я провінції Нгеан, має на меті замінити постанову № 30/2021/NQ-HDND та постанову № 03/2024/NQ-HDND Народної ради провінції. Метою постанови є подальше вдосконалення політики соціального забезпечення та надання своєчасної підтримки вразливим групам суспільства, сприяючи стабілізації життя людей.

Згідно з проектом, групи суб'єктів, що отримують підтримку, включають: людей з вродженими вадами, батьки яких є літніми людьми; людей з тяжкими психічними вадами з бідних або майже бідних сімей, з опікунами віком 70 років і старше; дітей, яких приймає, піклується та виховує SOS Дитяче містечко Вінь.

Проект також знижує вік батьків, які здійснюють догляд, з 75 до 70 років, щоб відповідати положенням Закону про соціальне страхування 2024 року та практичній ситуації; водночас застосовує новий стандарт соціальної допомоги у розмірі 500 000 донгів на місяць (збільшено з 360 000 донгів на місяць).

Пробна сесія _2 — Пан Нгуєн Ван Нам, заступник директора Департаменту охорони здоров'я провінції Нгеан, доповів про короткий виклад проекту постанови, що регулює політику підтримки низки одержувачів соціального захисту на додаток до політики соціальної допомоги уряду в провінції Нгеан. Фото: Мінх Куан

Орієнтовна вартість впровадження становить понад 1 млрд донгів на рік, збалансована з бюджету провінції. Згідно зі звітом про оцінку Департаменту фінансів, це джерело витрат не створює значного навантаження на місцевий бюджет і є цілком доцільним за поточних умов.

На зустрічі делегати Провінційної народної ради висловили думку про необхідність продовжити перегляд та уточнення кола бенефіціарів, щоб уникнути дублювання або упущень, особливо щодо групи людей з інвалідністю та самотніх людей похилого віку, які ще не скористалися чинною політикою. Щодо адміністративних процедур, хоча проект передбачає скорочення часу обробки записів з 15 до 10 днів, деякі думки стверджували, що в контексті оцифрування даних про населення та інформаційних систем цей термін все ще довгий; необхідно вивчити та скоротити його ще більше, щоб створити максимальну зручність для людей.

Завершуючи цей виступ, голова Комітету з питань культури та соціальних справ Провінційної народної ради підтвердив, що це особлива політика з глибокою гуманністю, яка демонструє турботу провінції про вразливі групи, сприяє забезпеченню соціального забезпечення та стабілізації життя людей. Комітет погодився з необхідністю видання резолюції та водночас звернувся до головуючого органу з проханням отримати та доповнити досьє для подання на наступне засідання Провінційної народної ради.

Коригування розподілу коштів для реалізації програми сталого скорочення бідності відповідно до дворівневої моделі управління

Також у програмі Комітет з питань культури та соціальних справ Народної ради провінції розглянув проект постанови про виділення коштів регулярних витрат з центрального бюджету на реалізацію Національної цільової програми сталого скорочення бідності у 2025 році для одиниць та населених пунктів провінції (про внесення змін до постанови № 17/NQ-HDND від 28 квітня 2025 року).

Пробна сесія _4 — Пані Во Тхі Нхунг, заступниця директора Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища провінції Нгеан, доповіла про короткий виклад Постанови про виділення коштів регулярних витрат з центрального бюджету на реалізацію Національної цільової програми сталого скорочення бідності у 2025 році для одиниць та населених пунктів провінції. Фото: Мінх Куан.

Згідно зі звітом Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища – агентства, призначеного Провінційним народним комітетом для проведення консультацій, це коригування зумовлене практичними потребами, коли Нге Ан перейде на дворівневу модель місцевого самоврядування (провінція та комуна) з 1 липня 2025 року, що припинить функціонування районного рівня. Водночас об'єднання низки адміністративних одиниць та коригування меж призведуть до змін у децентралізації джерел фінансування, які необхідно переглянути, щоб забезпечити відповідність новій ситуації.

На момент огляду 10 районів та міст завершили розподіл коштів на рівні комун відповідно до Постанови 17, тоді як 10 інших одиниць ще не виконали його через проблеми з адміністративною організацією та процедурами розподілу.
Цей проект постанови зберігає загальний капітал центрального бюджету, але коригує детальний розподіл до рівня комуни на основі критеріїв та норм, передбачених у Постанові № 04/2022/NQ-HDND, виходячи з рівня бідних та майже бідних домогосподарств і фактичних потреб у кожному населеному пункті.

Журі _3 — На зустрічі виступила пані Лук Тхі Ліен, заступниця голови Комітету з питань культури та соціальних питань Народної ради провінції. Фото: Мінх Цюань

Делегати погодилися з необхідністю внесення змін до резолюції для забезпечення її обґрунтованості, ефективності та своєчасності, і водночас звернулися до органу, що розробляє законопроект, з проханням уточнити правову основу, принципи коригування, механізм переказу капіталу та місцеві партнерські фонди. У деяких думках також було запропоновано зосередитися на контролі за ходом виплат, нагляді, платежах та розрахунках для забезпечення прозорості, уникнення втрат та дублювання під час реалізації компонентів програми.

Журі — Пан Чу Дик Тай, голова Комітету з питань культури та соціальних питань Народної ради провінції, завершив інспекцію. Фото: Мінь Куан

Завершуючи цей виклад, голова Комітету з питань культури та соціальних справ Провінційної народної ради підтвердив, що коригування є необхідним та відповідає нормативним актам, сприяючи усуненню труднощів у реалізації програми сталого скорочення бідності на період 2021-2025 років. Комітет доручив редакційному органу повністю врахувати думки, завершити роботу над досьє, забезпечити якість та хід подання на наступній тематичній сесії Провінційної народної ради.