Забезпечення безперебійного та ефективного функціонування дворівневих адміністративних одиниць

11 липня від імені Політбюро постійний член Секретаріату Чан Кам Ту підписав та видав Висновок 177-KL/TW Політбюро та Секретаріату щодо продовження розвитку організації та функціонування дворівневих адміністративних одиниць для забезпечення безперебійності та ефективності.

На засіданні 11 липня, заслухавши звіт Центрального оргкомітету про стан і хід виконання рішень і висновків Центрального Комітету та Політбюро щодо реорганізації апарату та адміністративних одиниць з 4 по 10 липня, а також підсумок роботи Центрального ревізійного комітету щодо нагляду за подальшим розвитком організації та функціонуванням дворівневих адміністративних одиниць, а також внесок членів Політбюро та членів Секретаріату, Політбюро та Секретаріат дійшли наступного висновку:

1. В основному погоджуюся зі звітом, поданим Центральним оргкомітетом. Політбюро та Секретаріат висловлюють щиру подяку Урядовому партійному комітету, партійному комітету Національних зборів, партійному комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму, центральним організаціям, Центральному оргкомітету, Центральному інспекційному комітету, Центральному партійному офісу, Міністерству громадської безпеки , Міністерству внутрішніх справ, а також відзначають місцеві партійні комітети та організації за їх активну та сумлінну роботу у виконанні поставлених завдань; тісну координацію, регулярне оновлення інформації про ситуацію, подолання труднощів, оперативне вирішення виникаючих проблем, завдяки чому адміністративний апарат на обох рівнях в основному забезпечив безперебійну та стабільну роботу з 1 липня по теперішній час.

2. Вимагає від партійних комітетів та партійних організацій, що безпосередньо підпорядковуються Центральному Комітету, міністерствам та відділенням, рішуче, серйозно, синхронно та оперативно виконувати вказівки та висновки Політбюро , Секретаріату, а також зміст і завдання, викладені в Плані № 56-KH/BCĐ від 4 липня Керівного комітету; продовжувати перегляд та вдосконалювати правову систему відповідно до нової моделі; зміцнювати політичну комунікацію, створювати консенсус та участь народу; підтримувати та підвищувати рівень задоволеності народу, вважаючи задоволеність мірою; розуміти ідеологічну ситуацію, думки та прагнення кадрів, членів партії та людей усіх верств суспільства щодо організаційної моделі та функціонування дворівневого апарату адміністративної одиниці; регулярно звертати увагу та уважно стежити за ходом та результатами виконання функцій та завдань установ та підрозділів після реорганізації; заохочувати та підтримувати кадри, державних службовців та працівників у подоланні нагальних труднощів, пов'язаних зі штаб-квартирою, умовами праці, державним житлом тощо; оперативно вирішувати проблеми, що виникають; оперативно вживати принципових та довгострокових рішень, щоб кадри, державні службовці та працівники могли працювати зі спокійною душею та служити народу; швидко та синхронно розгорнути системи баз даних, програмне забезпечення для управління та онлайн-державні послуги; об'єднати спільну цифрову платформу для полегшення підключення та роботи; забезпечити стабільність та безперервність в організації та роботі апарату після об'єднання.

3. Принципово погоджуватися з тим, що партійні комітети, що безпосередньо підпорядковуються Центральному Комітету, повинні координувати свої дії з обласними та міськими партійними комітетами перед призначенням заступників керівників установ та організацій для участі в партійних комітетах та партійних осередках установ та організацій, де закінчується діяльність партійної делегації та партійного виконавчого комітету.

4. Звернутися до постійних комітетів обласних та міських партійних комітетів з проханням очолити та керувати створенням двох нових партійних комітетів (партійних осередків) органів, що безпосередньо підпорядковуються комітетам партії комуни, а саме: партійних комітетів (партійних осередків) партійних комітетів рівня комуни та партійних комітетів (партійних осередків) народних комітетів рівня комуни відповідно до Висновку Політбюро та Секретаріату № 139-KL/TW від 28 березня 2025 року; реалізувати політику призначення секретарів партійних комітетів та голів народних комітетів на рівні комуни для участі у військових партійних осередках того ж рівня відповідно до Положення Центрального виконавчого комітету партії № 294-QD/TW від 26 травня 2025 року про виконання Статуту партії та партійної діяльності на робочому місці; відповідати за перегляд, відбір та розстановку кадрів обласного рівня з достатньою кваліфікацією та можливостями на рівні комуни, особливо кадастрових та фінансових кадрів; Вирішити нагальні труднощі, дозволивши подання заявок та забезпечення призначення компетентних, досвідчених та здібних кадрів, які відповідають вимогам посади, але все ще не мають стандартів теоретичної кваліфікації та запланованих посад, для участі у виконавчому комітеті, постійному комітеті, секретарі, заступники секретарів, голові, заступниках голови Народної ради, голові, заступниках голови Народного комітету на рівні комуни, щоб забезпечити достатню затверджену кількість; належним чином розподілити чисельність персоналу на рівні комуни, відповідаючи вимогам завдань низового рівня; керувати та спрямовувати належну підготовку проектів документів на провінційному та комунальному рівнях; ретельно оновлювати та повністю доповнювати інструкції Центрального комітету для покращення якості проектів документів; добре готувати кадровий план для партійних комітетів усіх рівнів; керувати низовими та вищими партійними з'їздами відповідно до інструкцій Центрального комітету та Політбюро; терміново організувати громадське житло, штаб-квартири та робочі приміщення; внести зміни, доповнення та оприлюднити положення про функції та завдання спеціалізованих установ на провінційному та комунальному рівнях відповідно до їхніх повноважень, які мають бути завершені до 31 липня; зосередитися на спрямуванні усунення труднощів та перешкод, пов'язаних з експлуатацією інформаційно-технологічних систем на комунальному рівні...

5. Доручити Урядовому комітету керівництво та керівництво виконанням змісту та завдань, зазначених у Плані № 56-KH/BCĐ від 4 липня 2025 року Керівного комітету, зосереджуючись на наступному змісті: керівництво та керівництво Урядом, міністерствами та установами міністерського рівня для регулярної перевірки виконання положень щодо функцій, завдань та організаційної структури установ, підрозділів та організацій у системі адміністративних установ на центральному та місцевому рівнях; щодо децентралізації, делегування повноважень та чіткого визначення повноважень; щодо робочих процесів, документації та адміністративних процедур...; щодо надання державних послуг та онлайн-державних послуг населенню, підприємствам та організаціям незалежно від адміністративних кордонів; щодо спеціальних механізмів подолання труднощів та перешкод, спричинених правовими нормами. Переглядати, вносити зміни, доповнення та оперативно видавати положення та інструкції для вдосконалення функцій, завдань та організаційної структури установ, підрозділів та організацій у системі адміністративних установ на центральному та місцевому рівнях для забезпечення узгодженості та єдності документів, а також між центральним та місцевим рівнями після реорганізації адміністративних одиниць на всіх рівнях та впровадження дворівневої моделі адміністративних одиниць.

Уряд, міністерства та підрозділи (міністерства юстиції, внутрішніх справ, сільського господарства та навколишнього середовища, охорони здоров'я, освіти та навчання тощо) повинні мати конкретні інструкції щодо децентралізації на місцях, щоб проактивно виконувати адміністративні процедури, керувати бюджетами, організовувати апарат та керувати людськими ресурсами; пов'язувати адміністративну реформу з реформою державних фінансів та впроваджувати інновації в методах місцевого самоврядування; водночас забезпечувати механізм ретельного моніторингу з боку керівництва та участь народу.

Міністерства та відомства терміново направляють кадри на місця, щоб розібратися в ситуації, запропонувати рішення для усунення труднощів та вирішити виникаючі питання в рамках своїх функцій та завдань, особливо ті, що стосуються управління земельними ресурсами, очищення земельних ділянок, визначення суверенітету земель та видання червоних книг тощо.

Створити механізм координації, моніторингу та двостороннього інформаційного зворотного зв'язку між центральним та місцевим рівнями. Продовжувати організацію професійного та технічного навчання; регулярно та безперервно розвивати та оновлювати знання та інформацію, надаючи пріоритет своєчасному впровадженню протягом етапу експлуатації нового апарату з цього часу до кінця жовтня 2025 року в порядку важливості та необхідності, таких як оподаткування, реєстрація бізнесу, земля, навколишнє середовище, юстиція, охорона здоров'я, освіта...; переглядати розподіл коштів; перевіряти та керувати управлінням та використанням коштів, організовувати робочі офіси...

6. Доручити партійному комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму та центральним організаціям очолювати та спрямовувати діяльність Центрального комітету Комуністичної спілки молоді Хо Ши Міна щодо підтримки добровільної діяльності з направлення студентів до комун, округів та спеціальних зон для підтримки інформаційних технологій та проведення цифрової трансформації; продовжувати організацію та реорганізацію масових організацій, призначених партією та державою (включаючи партійні організації), що діють під егідою Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму, з метою скорочення кількості організацій, впорядкування внутрішнього апарату та практичної та ефективної роботи; організувати прес-агентства під егідою Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму, забезпечуючи єдине управління, підвищуючи операційну ефективність у напрямку максимальної впорядкування, скорочуючи кількість агентств, газет та журналів, зберігаючи лише дійсно необхідні підрозділи; розуміти ситуацію, періодично повідомляти про громадську думку кадрів, членів партії та народу, а також пропонувати та рекомендувати вирішення виникаючих питань (якщо такі є).

7. Доручити партійним органам та підрозділам на центральному рівні головувати та координувати з відповідними органами діяльність з метою регулярної перевірки та керівництва виконанням центральних положень та інструкцій у межах сфери діяльності та напрямків, визначених Політбюро, а також з точки зору експертизи, професії, робочих процедур, процедур управління тощо; переглядати та консультувати Політбюро та Секретаріат щодо оперативного доповнення, внесення змін та оприлюднення (або оприлюднення відповідно до їхніх повноважень) положень та інструкцій з метою чіткого визначення функцій, завдань, повноважень та відповідальності кожного партійного комітету (центрального, обласного та низового рівнів), кожного спеціалізованого органу, який консультує, допомагає та є підрозділом громадського обслуговування партійного комітету, для забезпечення узгодженості, єдності та прозорості між документами, між центральним та місцевим рівнями після впорядкування адміністративних одиниць на всіх рівнях, що має бути завершено до 31 липня 2025 року.

8. Центральний організаційний комітет головує на посадах відповідних органів та координує їхню діяльність з метою консультування Політбюро та Секретаріату з питань виконання завдань з підготовки до 14-го Всенаціонального з'їзду партії; видання рішень щодо кадрової роботи відповідно до плану; перегляд та консультування Секретаріату щодо внесення змін, доповнень та оприлюднення нових положень про функції та завдання різних типів низових партійних організацій, забезпечуючи узгодженість, єдність та відповідність новим умовам, особливо для партійних комітетів (партійних осередків) партійних органів на рівні комуни та партійних комітетів (партійних осередків) народних комітетів на рівні комуни, що безпосередньо підпорядковуються партійним комітетам на рівні комуни.

ТРАН БІНХ

Джерело: https://www.sggp.org.vn/bao-dam-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-2-cap-thong-suot-hieu-qua-post803435.html