Бінь Тхуан: Оцінка соціально-економічної ситуації в комунах етнічних меншин та гірських районах після об'єднання

Фан Лам та Фан Сон (район Бак Бінь) – це дві з 31 комуни, що охоплюються третім опитуванням та збором інформації про соціально-економічний статус 53 етнічних меншин у 2024 році. Це також дві комуни, які щойно об'єднали частину своєї території та населення. Після об'єднання соціально-економічна ситуація в цих двох комунах все ще має багато проблем, які потребують уваги. Згідно з результатами соціально-економічного опитування 53 етнічних меншин 2019 року, дуже невелика етнічна група ро мам проживає зосереджено в селі Ле, комуна Мо Рай, район Са Тхай (провінція Кон Тум), зі 150 домогосподарствами, 693 особами; частка бідних домогосподарств становить 33,3%, майже бідних – 36,4%. Згідно з результатами опитування, центральний уряд та провінція Кон Тум запровадили багато програм та проектів для підтримки соціально-економічного розвитку етнічної групи ро мам. Тим самим всебічно змінюючи соціально-економічне життя етнічної групи ро мам. Генеральний секретар То Лам звернувся до Центральної військової комісії з проханням посилити керівництво та керівництво всією армією для підтримки та покращення бойової готовності, забезпечуючи перемогу в будь-яких ситуаціях... Згідно з результатами соціально-економічного опитування 53 етнічних меншин 2019 року, дуже невелика етнічна група ро мам проживає зосереджено в селі Ле, комуна Мо Рай, район Са Тхай (Кон Тум), зі 150 домогосподарствами, 693 особами; частка бідних домогосподарств становить 33,3%, майже бідних домогосподарств - 36,4%. Згідно з результатами опитування, Центральний уряд та провінція Кон Тум запровадили багато програм та проектів для підтримки соціально-економічного розвитку етнічної групи ро мам. Тим самим змінюється економічне та соціальне життя етнічної групи ро мам. 16 грудня Департамент розслідувань злочинів, пов'язаних з наркотиками, поліції провінції Куангнам заявив, що тимчасово затримав 12 осіб для продовження розслідування та з'ясування факту купівлі, продажу та організації незаконного вживання наркотиків у клубі Diamond (місто Там Кі). 16 грудня Народний комітет округу Зуй Сюйен провінції Куангнам організував надзвичайну церемонію нагородження осіб, які мужньо та оперативно врятували 3 студентів, яких змила повінь. Увечері 16 грудня прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь прийняв пана Мураоку Цугумасу, губернатора провінції Ямагучі (Японія), який перебуває з візитом та працює у В'єтнамі. Впроваджуючи Національну цільову програму (НЦП) зі сталого скорочення бідності, окрім реалізації проектів та програм для підтримки засобів до існування, збільшення доходів та покращення якості життя людей, округ Ван Ланг провінції Лангшон також запровадив програми підтримки для покращення харчування, здоров'я людей, сприяння покращенню якості людських ресурсів у районах проживання етнічних меншин. Загальні новини газети «Етнічні питання та розвиток». Ранкові новини від 14 грудня містять таку важливу інформацію: ще 2 національні об'єкти нематеріальної культурної спадщини в Біньдіні. Впровадження східної медицини в туристичні продукти. Ремісники присвячують свою молодь збереженню спадщини Тен. Поряд з іншими актуальними новинами з етнічних меншин та гірських районів. З метою підвищення безпеки та захисту карткових транзакцій, SHB підтримуватиме клієнтів у конвертації карток банкоматів з магнітною технологією на картки зі стандартною чіповою технологією VCCS за ціною «0 VND». Це вважається ефективним рішенням для забезпечення безпеки карткових транзакцій для клієнтів відповідно до міжнародних стандартів. Вранці 16 грудня Жіночий союз округу Дук Ко, провінція Гіалай, у співпраці з Народним комітетом комуни Іа Ланг, середньою школою Сіу Блех (комуна Іа Ланг, округ Дук Ко) запустив клуб «Лідери змін». Модель «Довіра громади» Жіночого союзу округу Дук Ко, провінція Гіалай, оперативно допомогла жінкам, які постраждали від домашнього насильства в районах етнічних меншин, гірських районах та прикордонних районах; врегулювала подружні конфлікти, пропагувала закони щодо запобігання та боротьби з домашнім насильством, а також вирішила нагальні проблеми жінок та дітей. Вранці 16 грудня влада комуни Там Тханг (місто Там Кьі, провінція Куанг Нам) та місцеві жителі розпочали пошуки та знайшли тіла матері та дитини, які загинули на річці Дам під час риболовлі, підозрювані в перекиданні їхнього човна. Вранці 16 грудня Імміграційний департамент поліції провінції Куанг Нам у співпраці з прикордонною станцією Хю Нгі (Ланг Сон) депортував та передав громадянину Китаю, який незаконно в'їхав до країни.

Програма підтримки інвестицій в інфраструктуру для районів проживання етнічних меншин у провінції на період 2021-2025 років, схвалена Народною радою провінції Біньтхуан на 3-й сесії, стимулюватиме попит у більшості районів проживання етнічних меншин та гірських районів провінції. (На фото: Комітет з питань етнічних меншин Народної ради провінції Біньтхуан проводить опитування щодо переліку робіт та проектів, що підтримуються для інвестицій у дорогу до виробничої зони етнічних меншин площею 64 гектари в селі Суой Мау, комуна Тан Ха, район Хам Тан).

Продовжувати підтримувати комуну без сіл

29 листопада 2024 року в Будинку культури комуни Фаншон Народний комітет району Бакбінь провів церемонію оголошення Резолюції № 1253/NQ-UBTVQH15 Постійного комітету Національних зборів про організацію адміністративних одиниць комунального рівня провінції Біньтхуан на період 2023-2025 років.

Згідно з резолюцією Постійного комітету Національних зборів, район Бакбінь скоригував природну площу комуни Фан Лам площею 4,43 км² для об'єднання з комуною Фан Сон. Після коригування комуна Фан Лам має площу 392,30 км² та населення 2785 осіб.

Раніше, 22 травня 2024 року, Народний комітет округу Бакбінь опублікував Проект 01/DA-UBND щодо приєднання частини природної зони комуни Фан Лам до комуни Фан Сон округу Бак Бінь. Згідно з цим проектом, інфраструктура після об'єднання комуни Фан Лам залишається такою ж, як і до об'єднання, при цьому базова ситуація залишається незмінною.

Зокрема, основна інфраструктура комуни Фанлам включає лише такі об'єкти: штаб-квартиру Народного комітету комуни; поліцейське управління комуни; окремий пункт (початковий) початкової та середньої школи Сонлам; окремий пункт дитячого садка Сонлам; медичну станцію комуни Фанлам; поштове відділення комуни; будинок громади Фанлам та будинок культури Ка Я Мау.

Фан Лам — гірська комуна з великою кількістю етнічних меншин. Уся комуна налічує майже 700 домогосподарств, включаючи 8 етнічних груп, що проживають разом; з яких понад 80% населення складають раглайці, решта — К'Хо, Чам, Кінь, Нунг, Хоа, Чау Ро...

Зокрема, комуна Фан Лам продовжує підтримувати модель комуни без адміністративної одиниці на рівні села. Тому комуна не передбачає роботи непрофесійних працівників у селі або людей, які безпосередньо беруть участь у діяльності села.

На початку 2024 року репортер газети «Етніка та розвиток» обговорив соціально-економічну ситуацію комуни Фан Лам із паном Манг Соа, секретарем партійного комітету комуни. За словами пана Соа, багато років тому комуна розробила проект створення адміністративної одиниці на рівні села, надіслала його на затвердження до району та провінції, але його досі не затверджено.

Звертаючись до труднощів комуни, пан Манг Соа висловив жаль з приводу того, що комуна «недоотримала» багато інвестиційних ресурсів з державного бюджету, особливо з Національної цільової програми соціально-економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів згідно з Рішенням № 1719/QD-TTg (Національна цільова програма 1719).

У період 2021-2025 років, згідно з Рішенням Прем'єр-міністра № 861/QD-TTg від 4 червня 2021 року, Фан Лам є комуною в регіоні I. Таким чином, комуна не отримує інвестиційного капіталу з Національної цільової програми 1719, а має лише деякі політичні напрямки підтримки етнічних меншин у бідних та майже бідних домогосподарствах за рахунок кар'єрного капіталу.

Старий адміністративний центр – це визначний інфраструктурний проект у центрі комуни Фан Лам, район Бак Бінь, провінція Бінь Тхуан. (Фото зроблено у січні 2024 року)

Ще складніше, коли комуна не має адміністративної одиниці на рівні села. Для зручності управління комуна створила 6 самоврядних груп. Це не адміністративні одиниці, тому вони не відповідають умовам, які компетентні органи повинні враховувати, чи є вони особливо складними.

Фан Лам є однією з 07 комун району Бак Бінь, що охоплюються четвертим дослідженням та збором інформації про соціально-економічний статус 53 етнічних меншин у 2024 році. Таким чином, у цьому дослідженні було зібрано інформацію про соціально-економічні умови комуни, а також життя етнічних меншин у комуні Фан Лам.

Більше мотивації від спеціальних політик

Як і у Фан Ламі, інфраструктура в комуні Фан Сон також незадовільна та слабка. Фан Сон кращий за Фан Лам лише тим, що тут є головний кампус початкової та середньої школи Сон Лам і підкампус дитячого садка Сон Лам (комуна Фан Лам є окремим кампусом). Крім того, у Фан Соні є традиційний ринок, а в комуні Фан Лам його немає.

Ці важливі проекти є інвестиційним змістом Національної цільової програми 1719. Хоча вони відповідають потребам етнічних меншин, оскільки не розташовані в особливо складних районах, ні Фанлам, ні Фаншон не отримують інвестиційного капіталу з Національної цільової програми 1719.

Головна початкова та середня школа розташована в комуні Фаншон, тоді як у комуні Фанлам є лише окрема школа.

У проекті 01/DA-UBND від 22 травня 2024 року щодо приєднання частини природної зони комуни Фан Лам до комуни Фан Сон, Народний комітет округу Бак Бінь також підтвердив, що наразі в двох комунах не впроваджується жодної конкретної політики.

До об'єднання дані про стан інфраструктури в комунах Фанлам та Фаншон були зібрані в результаті четвертого соціально-економічного опитування 53 етнічних меншин у 2024 році. Району Бакбінь провінції Біньтхуан необхідно ретельно проаналізувати та оцінити інформацію, зібрану в результаті опитування, щоб мати відповідні механізми та політику для підтримки цих двох комун.

У Біньтхуані проживає 34 етнічні меншини, чисельність яких становить 104 066 осіб, що становить майже 8,4% населення провінції. Етнічні меншини проживають у 15 чистих комунах та 32 змішаних селах у 8/10 районах, містах та селищах провінції.

Згідно з розслідуванням репортера, в останні роки для підтримки соціально-економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів провінції, окрім політики центрального уряду, провінція Бінь Тхуан також запровадила 13 конкретних місцевих політик; однак більшість із цих політик мають лише допоміжний характер.

До них належать режим субсидування студентів з етнічних меншин у гірських та високогірних селах і комунах провінції Бінь Тхуан; інвестиційна політика щодо авансової оплати насіння, матеріалів та товарів першої необхідності для підтримки розвитку виробництва для домогосподарств етнічних меншин у чистих комунах та селах зі змішаним складом етнічних меншин; політика щодо відвідування та подарунків деяким представникам етнічних меншин з нагоди місячного Нового року та традиційного Нового року етнічних меншин; політика контрактів на охорону лісів;...

Проривом у плануванні конкретної політики Бінь Тхуана стала «Програма підтримки інвестицій в інфраструктуру для районів проживання етнічних меншин у провінції на період 2021-2025 років», схвалена Народною радою провінції на 3-й сесії (вересень 2021 року). Однак, від цієї програми, яка вважається такою, що має стимулюючий вплив на більшість районів проживання етнічних меншин у провінції Бінь Тхуан, комуни Фан Лам та Фан Сон ще не отримали користі.

Внутрішній транспортний маршрут села 9, комуни Ме Пу, району Дук Лінь, інвестується в рамках Програми підтримки інвестицій в інфраструктуру для районів проживання етнічних меншин у провінції на період 2021-2025 років.

Зокрема, в рамках реалізації цієї Програми, у період 2021-2025 років району Бакбінь виділено 10,3 мільярда донгів (найвищий показник серед районів провінції) для інвестування у 3 підпроекти. Серед них проект модернізації дороги виробничої зони від головного каналу Ка Зіай до каналу Нам Та Му (комуна Бінь Ан); проект модернізації сільських доріг у центрі села 2 (комуна Бінь Ан) та проект модернізації дороги до житлового району села Фу Дьєн (комуна Фан Дьєн).

Таким чином, для двох нещодавно об'єднаних комун, Фан Лам та Фан Сон, якщо існують якісь конкретні політики щодо інвестицій та підтримки, нам доведеться почекати до 2025 року. Очікується, що третє дослідження та збір інформації про соціально-економічний статус 53 етнічних меншин у 2024 році в комунах Фан Лам та Фан Сон надасть точні дані для провінції Бінь Тхуан, а також округу Бак Бінь для оцінки та аналізу, що дозволить створити механізми та політику для підтримки цих двох комун.

Об'єднання адміністративних одиниць у регіонах етнічних меншин – Занепокоєння залишається

Джерело: https://baodantoc.vn/binh-thuan-danh-gia-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-o-cac-xa-thuoc-vung-dong-bao-dtts-va-mien-nui-sau-sap-nhap-1734321608621.htm